Sentencia nº 00268-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 12 de Agosto de 2014

Fecha de Resolución:12 de Agosto de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Segunda S.

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: ACCIÓN DE AMPARO

Partes: V.I.G. REYES

Contra: MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA.

No. De expediente: 1400407

No. De Sentencia: 00268-2014

Fecha: 12/08/2014

Yo, E.G., Secretaria General del Tribunal Superior Administrativo, CERTIFICO que en los archivos a mi cargo existe un expediente que contiene la Sentencia que sigue:

SENTENCIA No. 00268-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los DOCE (12) días del mes de AGOSTO del año dos mil catorce (2014), año 171° de la Independencia y 151° de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, debidamente constituida en el salón donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: F.F. DE LA CRUZ, J.P.; M.I.H.G., J.; R.C., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General, ha dictado en sus atribuciones de A., la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCIÓN CONSTITUCIONAL DE AMPARO, interpuesta por el señor V.I.G.R., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0080525-8, domiciliado y residente en la calle S.M. No. 98, Urbanización Don Bosco, Distrito Nacional, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales al DR. J.A.M.H., y a los LICDOS. R.A.C.S., Y.M.C. y E.G.C., dominicanos, mayores de edad, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 018-0010408-3, 001-0952374-6 y 001-1280261-6, respectivamente, con estudio profesional abierto en la calle P.E.A. No. 59, sector J., Distrito Nacional;

CONTRA: el MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA.

Con la intervención forzosa del MINISTERIO DE HACIENDA.

ANTECEDENTES
  1. Descripción:

    En fecha siete (7) del mes de noviembre del año dos mil trece (2013), esta Segunda S. del Tribunal Superior Administrativo dictó la sentencia No. 420-2013, cuyo dispositivo reza de la manera siguiente: "PRIMERO: Se RECHAZA la excepción de nulidad planteada por el MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA Y EL LIC. J.R.P.F., conforme los motivos indicados. SEGUNDO: Se rechazan los medios de inadmisión planteados por las partes accionadas, MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, representada por el LIC. J.R.P., MINISTERIO DE HACIENDA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, representado por el LIC. S.L.M. y ADMINISTRACIÓN GENERAL DE BIENES NACIONALES, representado por el LIC. E.S.C., conforme los motivos indicados. TERCERO: DECLARA buena y válida en cuanto a la forma, la Acción de A. interpuesta por el señor V.G.R., en fecha 15 de octubre del año 2013, contra el MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, representado por el LIC. J.R.P., MINISTERIO DE HACIENDA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, representado por el LIC. S.L.M. Y LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE BIENES NACIONALES, representada por el LIC. E.S.C., por haber sido interpuesta conforme a las normas procesales vigentes. CUARTO: Se excluye a la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE BIENES NACIONALES y a su administrador, LIC. E.S.C., al Ministro de la Presidencia, señor J.R.P., al Ministro de Hacienda, LIC. S.L. MÉZQUITA, conforme los motivos indicados en el cuerpo de esta decisión. QUINTO: ACOGE, en cuanto al fondo dicha acción, y en consecuencia se declara la vulneración del derecho de propiedad del señor V.G. REYES por parte del MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. SEXTO: ORDENA al MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA y al MINISTERIO DE HACIENDA incluir en la partida de su presupuesto del año 2014 debidamente aprobado por el Congreso Nacional, el pago de la suma de TREINTA MILLONES DE PESOS DOMINICANOS (RD$30,000,000.00), a favor del S.V.G.R., por concepto de la expropiación de una porción de terreno con extensión superficial de 2,062,987.00 Mts2, dentro del ámbito de la parcela No. 5378-29, del Distrito Catastral No. 8, del Municipio de Azua, terrenos de su propiedad, conforme lo establece el artículo 51 de la Constitución de la República, y cumpliendo con lo establecido en el artículo 4 de la Ley No. 86-11 de fecha 13 de abril del año 2011. SÉTIMO: SE ORDENA al MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA la entrega del certificado de título matrícula No. 0500004105, correspondiente a la parcela No. 5378-29, del Distrito Catastral No. 8, del Municipio de Azua, expedido por el Registrador de Títulos de Baní, Provincia Peravia, en fecha 10 de julio del 2009, en manos del accionante, señor V.G. REYES. OCTAVO: CONCEDE a la accionada, MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA un plazo de treinta días, contados a partir de la notificación de esta sentencia, para el cumplimiento de lo ordenado en el numeral séptimo de esta decisión. NOVENO: CONDENA al MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, al pago de un astreinte por la suma de Mil Pesos Dominicanos (RD$1,000.00) diarios, por cada día de retardo en el cumplimiento de lo ordenado en el ordinal séptimo de esta sentencia. DÉCIMO: Se ORDENA la ejecución de la presente Sentencia sobre minuta, no obstante cualquier recurso que contra la misma se interponga. DÉCIMO PRIMERO: DECLARA, el presente proceso libre de costas. DÉCIMO SEGUNDO: ORDENA, la notificación de la presente Sentencia por Secretaría a la parte accionante señor V.G.R., al MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, representado por el LIC. J.R.P., MINISTERIO DE HACIENDA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, representado por el LIC. S.L.M. Y ADMINISTRACIÓN GENERAL DE BIENES NACIONALES, representada por el LIC. E.S.C. y al PROCURADOR GENERAL ADMINISTRATIVO. DÉCIMO TERCERO: ORDENA, que la presente Sentencia sea publicada en el Boletín del Tribunal Superior Administrativo".

  2. Presentación del Recurso:

    En fecha 25 del mes de marzo del año 2014, se interpuso la presente Acción de A., instrumentada por el DR. J.A.M.H., y los LICDOS. R.A.C.S., Y.M.C. y E.G.C., actuando en nombre y representación del señor V.G.R., contra el MINISTERIO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Declarar regular y válido en cuanto a la forma la presente instancia de amparo por haber sido hecha en tiempo hábil y de conformidad con las normas que rige la materia. SEGUNDO: Que una vez encontrada con méritos en cuanto a la forma, de la presente solicitud de amparo, dictar auto mediante el cual se designe la S. o Tribunal que conocerá de la presente petición de amparo, dictar auto mediante el cual se designe la S. o Tribunal que conocerá de la presente petición de amparo. TERCERO: Que una vez designado el tribunal, que éste tenga a bien disponer la hora, día, mes y año en que se autoriza a conocer la instrucción y fondo del presente proceso amparo de información, en un plazo no mayor de 3 días conforme lo prevé el Art. 77 de la Ley 137/2011. CUARTO: Comprobar y Declarar lo siguiente: a. Que la Constitución Dominicana, consagra el principio constitucional de la NO RETROACTIVIDAD DE LA LEY, consagrada en el Art. 110; b. Que la Ley 86-2011, es una ley que data del 2011, y las operaciones contractuales del Estado Dominicano con el Sr. V.G.R. datan del 2010, las cuales han resultado incumplidas por el Estado Dominicano, por omisiones del Ministro Administrativo de la Presidencia, en la persona del Sr. J.R.P.. QUINTO: En consecuencia Ordenar al MINISTRO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA, en la persona de Sr. J.R.P., y quien le sustituya en el puesto, suministrar las informaciones que fueron requeridas mediante instancia de fecha 03 de marzo de 2014, por el Sr. V.G. REYES, cuyos requerimientos resultan ser los siguientes: PRIMER REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN: Emita certificación en la cual se le haga contar que el Sr. V.G.R., a la fecha de la presente solicitud, no le sido entregado ninguna suma o valor de las previstas en el referido contrato de compraventa, y del cual se encontraba a cargo de efectuar el Ministerio Administrativo de la Presidencia de la República, tal como lo ordena el Decreto Presidencial del Dr. L.F.R. No. 105-10 de fecha 3 de mayo de 2010, como consecuencia del referido contrato y decretos, antes citados. SEGUNDO REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN: Cuales pasos ha dado el Ministerio Administrativo de la Presidencia, y su representante a título personal, en procura de dar formal eficacia a la decisión de amparo dada por el Tribunal Superior Administrativo de la cual se ha hecho referencia. Detallando con precisión cuales han sido esos trámites y anexando copias de los documentos que justifiquen dicha actuación en procura de otorgar formal eficacia a la decisión dada por el tribunal de amparo, tendente a que en el año 2014 al Sr. V.G.R., le sea pagada la suma que le debe el Estado Dominicano. TERCER REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN: requerimos una certificación, en la cual se haga contar si a la fecha de la presente solicitud al Sr. V.G.R. le ha sido entregado su certificado de Título de propiedad, como lo ordena la sentencia de amparo No. 420/2013 de fecha 07 de noviembre de 2014, en referencia al proceso No. 030-13-01250, de la Segunda S. del Tribunal Superior Administrativo. CUARTO REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN: Solicitamos copia certificada de los oficios Nos. 650 del 2010 y 419 del 2012, ambos emitidos por el Consultor Jurídico de la Presidencia de la República Dominicana, los cuales nos fueron mostrados por el Sr. Máximo de S., Vice Ministro Administrativo de la Presidencia en fecha 14 de mayo de 2013. Cuya información nos resultara vital en demostrar los derechos que le han sido comunicados al Ministro Administrativo de la Presidencia. SEXTO:...

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