Sentencia nº 00239-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 15 de Julio de 2014

Fecha de Resolución:15 de Julio de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPUBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Segunda Sala

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: ACCION CONSTITUCIONAL DE AMPARO

Partes: R.A.P. PAREDES

Contra: Policía Nacional y el Ministerio de Interior y Policía.

No. De expediente: 1400613

No. De Sentencia: 00239-2014

Fecha: 15/07/2014

SENTENCIA No.00239-2014

En la Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los QUINCE (15) días del mes de JULIO del año dos mil catorce (2014), año 171 de la Independencia y 151 de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R.N. esquina S.S., Sector Gazcue, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces:, F.E.F. DE LA CRUZ, J.P.; R.C., J.; J.L.R.L., J.S.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION CONSTITUCIONAL DE AMPARO interpuesta por el Sargento de la Policía Nacional, el señor R.A.P.P., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No.059-0014425-3, domiciliado y residente en esta ciudad de Santo Domingo, quien tiene como abogado constituido apoderado especial al Lic. V.J.F., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No.001-1434424-5, Abogado de los Tribunales de la República Dominicana, debidamente matriculado en el Colegio de Abogados de la República Dominicana, con estudio Profesional abierto en la Av. P. R.E.U. NO.152, Altos, del Municipio de Santo Domingo Este, de esta Ciudad de Santo Domingo, lugar donde el accionante hace formal elección de domicilio, para los fines y consecuencias del presente recurso CONTRA la Policía Nacional y el Ministerio de Interior y Policía.

ANTECEDENTES
  1. Presentación y fundamento de la Acción.

    En fecha 02 de mayo del año 2014, se recibió por ante la Secretaría General del Tribunal, la instancia contentiva de la Acción de A., interpuesta por el Sargento de la Policía Nacional, el señor R.A.P.P., Instrumentada por el Lic. V.J.F., CONTRA La Policía Nacional y el Ministerio de Interior y Policía, con la finalidad de solicitar a este Tribunal; "PRIMERO: Acoger como bueno y válido el presente Recurso de A. de Cumplimiento, por haber sido interpuesto conforme a los artículos 104, 107, 1, 2, 3, de la Ley 137-11; SEGUNDO: Que los Honorables Magistrados que conforman el Tribunal Superior Administrativo tengáis a revocar o dejar sin efecto la cancelación de fecha 30-6-2008, de la Policía Nacional y actuando por propia autoridad, de la ley contrario e imperio en protección de los derechos Fundamentales del señor R.A.P.P., declarar que la Policía Nacional le ha vulnerado los derechos fundamentales, protegidos por la Constitución, en sus artículos 6, 62, 68, 69, 69, 1, 69, 3, 69, 4, 69, 8, 128, c y artículos 8-1, de la Convención de los Derechos Humanos 17, 1 de la Convención 24 de la Convención y que tenga a ordenar el reintegro a la Policía Nacional; TERCERO: Que los Honorables Magistrados que conforman el Tribunal superior administrativo actuando en Nombre de la República tengáis a ordenar a la Policía Nacional y así también a interior y policía el Reintegro del señor R.A.P.P. con el Rango que ostentaba que era el Rango de sargento M. hasta que fue cancelado que fue en fecha 30-6-20008); CUARTO: Declarar contrario a la constitución, y sin efecto jurídico la cancelación de la policía Nacional de fecha 30-6-2008), por vulnerar los artículos6,68,62,69,l,69,2,69,3,69,4" 69,8,128-numeral c de la Constitución ya que fue Cancelados sin existir un juicio previo que comprometiera su Responsabilidad penal; QUINTO: Que al A.R.A.P.P. le sean saldados los salario dejados de pagar desde la fecha 30-6-2008) fecha en que se produjo su cancelación hasta la fecha del Recurso de A. se han acumulado setenta y ocho 78 meses salario dejado de percibir del señor R.A.P.P. si multiplicamos 78 meses Por Nueve mil pesos 9,000.00) haciende al montos setecientos veinte mil pesos 720,000.00) valores que ha dejado de el señor R.A.P.P.; SEXTO: Que Los Honorables Magistrados que Conforman el Tribunal Superior Administrativo tengáis a condenar al pago de un astreinte de cincuentas mil pesos diario 50,000.00) en contra de la Policía Nacional y así también en contra de Interior y Policía. A partir de la Sentencia a Intervenir. A favor de la parte Accionante; SÉTIMO: Declarar las costa de oficio en razón de las materia en virtud de los artículos 66 de la Ley 137-11)."

  2. Audiencias celebradas.

    1ro. Mediante auto No.1523-2014, de fecha 20 de mayo del año 2014, el J. P. de la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo, fijó audiencia para el día MIÉRCOLES 11 de junio del año 2014 a fin de conocer la presente Acción de A..

    2do. Que en la Audiencia Pública celebrada en fecha antes mencionada, comparecieron todas las partes envueltas en el proceso, en la cual la Parte Accionante: por carácter de salud no hemos citado, que se aplace a fin de notificar el auto a las partes accionadas y a la Procuraduría General Administrativa, y que la sala emita un nuevo auto para emplazar a las demás partes. Vistos los artículos 69 de la Constitución de la República Dominicana, 1, 2, 6 párrafo I y II de la Ley 13-07 del 5 de febrero del 2007, 22 al 29 inclusive de la Ley 1494 del 1947. LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO LUEGO DE HABER DELIBERADO "RESUELVE" PRIMERO: El tribunal prorroga el conocimiento de la presente a los fines de que la Parte Accionante fije a comparecer a la Parte Accionada: fija 25 de junio del 2014. SEGUNDO: Vale citación para las partes presentes y representadas. Audiencia finalizada siendo las 01:00 A.M. horas de la mañana del día, mes y año en cabeza de Acta.

    3ro. En Audiencia Pública celebrada en fecha 25 de JUNIO del año 2014, comparecieron todas las partes envueltas en el proceso, en la cual el JUEZ PRESIDENTE, manifestó: "¿Alguna medida? PARTE ACCIONANTE: Vamos a solicitarle una comunicación reciproca de documentos y que la Policía tome conocimiento de los mismos. PARTE ACCIONADA: No tenemos oposición. PROCURADORA: No tenemos oposición. JUEZ PRESIDENTE: El tribunal va a deliberar. Vistos los artículos 69 de la Constitución de la República Dominicana, 1, 2, 6 párrafo I y II de la Ley 13-07 del 5 de febrero del 2007, 22 al 29 inclusive de la Ley 1494 del 1947. LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO "F A L L A" JUEZ PRESIDENTE: El Tribunal prorroga el conocimiento de la presente audiencia a los fines de dar oportunidad a la parte accionada de que presente sus medios de defensa, fija la audiencia para el día 15/7/2014, quedando abiertas todas las medidas, vale citas para las partes presentes y representadas.

    4to. En Audiencia Pública celebrada en fecha 15 de julio del año 2014, comparecieron todas las partes envueltas en el proceso, Parte Accionante: Ellos quieren concluir porque dicen que no habíamos depositado nada. En fecha 30 de junio fue cancelado el accionante, quien prestaba servicios en San Francisco de Macorís y según la constancia depositada en el expediente, el coronel R. de Js Almanzar dice que dejó de pertenecer con el rango de S.M., por mala conducta, porque según dicen, prestaba su arma de reglamento a otra persona. Cuando el Tribunal Constitucional por medio de la sentencia 48, contra el señor J.N.N., ha sido criterio que mediante una sentencia del 21 de febrero se ordenó el reintegro, y este tribunal acogiéndose al artículo 57 de la ley 137-11. Al accionante con la cancelación se le ha vulnerado derecho al debido proceso y al trabajo que garantiza la Constitución en el artículo 60, ha sido criterio el artículo 62, derecho al trabajo, ha sido criterio constancia, respetando el debido proceso. El Tribunal Constitucional estableció que mientras se esté vulnerando un derecho existe un derecho conculcado. Conclusiones leídas de la instancia. PRIMERO: ACOGER como buenos y válidos el Presente Recurso de A. de cumplimiento por haber sido interpuesto conforme a los artículos 104, 107, 1, 2, 3 de la Ley 137-11. SEGUNDO: que los Honorables Magistrados que conforman el tribunal superior administrativo tengáis a Revocar o dejar sin efecto la Cancelación de fecha 30-6-2008 de la Policía Nacional y actuando por propia autoridad de la ley y contrario e imperio en protección de los derechos Fundamentales, del señor R.A.P.P. declarar que la Policía Nacional le ha vulnerado los derechos fundamentales, protegido por la Constitución, en sus artículos 6, 62, 68, 69, 1, 2, 3, 4, 8 y 128 y los artículos 8-1 de la Convención de los Derechos Humanos 17,1 de la Convención 24 de la Convención de los derechos Humanos 17, 1 de la Convención 24 de la convención y que tenga a ordenar el Reintegro a la Policía Nacional. Tercero: Que los Honorables Magistrados que conforman el Tribunal superior administrativo actuando en Nombre de la República tengáis a ordenar a la Policía Nacional y así también a interior el Reintegro del señor R.A.P.P. con el Rango que ostentaba que era el Rango de S.M. hasta que fue cancelado que fue en fecha 30-6-2008. CUARTO: Declarar contrario a la constitución, y sin efecto jurídico la cancelación de la Policía Nacional de fecha 30-6-2008 por vulnerar los artículos 6, 62, 68, 69, 1, 2, 3, 4, 8 y 128 numeral C de la Constitución ya que fue cancelado sin existir un juicio previo que comprometiera su Responsabilidad Penal. QUINTO: Que al A.R.A.P.P. le sean saldados los salarios dejados de pagar desde la fecha 30-6-2008, fecha en que se produjo su...

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