Sentencia de Tribunal Superior Administrativo de 12 de Febrero de 2014

Fecha de Resolución:12 de Febrero de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
ÍNDICE
EXTRACTO GRATUITO

RE DE LA REPUBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Segunda Sala

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: ACCION DE AMPARO

Partes: MILAGROS TORIBIO HERRERA

Contra: Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos.

No. De expediente: 1301416

No. De Sentencia: 00042 -2014

Fecha: 12/02/2014

YO, E.G., Secretaria General del Tribunal Superior Administrativo, CERTIFICO que en los archivos a mi cargo existe un expediente que contiene la sentencia que sigue:

SENTENCIA No.00042 -2014

En la Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los DOCE (12) días del mes de FEBRERO del año dos mil catorce (2014), año 171 de la Independencia y 151 de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R.N.1-A esquina S.S., Sector Gazcue, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces FEDERICO E. FERNÁNDEZ DE LA CRUZ, J.P.; M.I.H.G., J.; R.C., Jueza Suplente; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Jueces de A. y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA ACCION DE AMPARO interpuesta por S.M.T.H., dominicana, mayor de edad, portadora de la cédula de identidad y electoral No.001-0995001-4, abogada, soltera, domiciliado y residente en esta ciudad de Santo Domingo Norte, República Dominicana, quien tiene como abogado constituido apoderado especial al Licdo. M.A.N.B., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No.025-0001583-5, con estudio Profesional abierto en la Avenida Independencia, M.V., Edf.1-B, Suite No.2-6, P.C.J.C., de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde la accionante hace formal elección de domicilio, para los fines y consecuencias del presente recurso, CONTRA el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos.

ANTECEDENTES
  1. Presentación y fundamentos de la Acción.

    En fecha 27 de noviembre del año 2013, se recibió por ante la Secretaría General del Tribunal, la instancia contentiva de la Acción de Amparo, interpuesta por S.M.T.H., Instrumentada por el Licdo. M.A.N.B., contra el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos; según la instancia antes descrita, la parte accionante interpone el presente recurso de amparo en virtud de haber sido cancelada de su función de de Secretaria del Departamento Administrativo, alegando la misma no haber cometido faltas graves o leve que originaran su cancelación de dicha institución; Que mediante Acta de Comisión de Personal No. DRL-272-2011, de fecha 08/7/2011, el Ministerio de Administración Pública, decide levantar acta de no conciliación entre las partes ante la negativa del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, de reconocer los derechos y las pretensiones de la señora S.M.T.H., siendo esta empleada de Carrera Administrativa, tipificada en la Administración Pública, y Conminó a la institución, a través de su representante, a realizar el trámite para el pago del plan de retiro y las vacaciones no disfrutadas por la accionante , respetando los plazos establecidos en la ley; que alega la accionante, que tras agotar las diligencias de lugar y no obtener resultados favorables, elevó formal recurso de amparo, por ante este Tribunal y en cuyo dispositivo solicita a este Tribunal; "PRIMERO: Emitir auto de fijación de audiencia para conocer la presente demanda en amparo por la Sra. S.M.T.H., contra del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, por violación de los párrafos 15 del art. 40, párrafo 2, del art. 44, 58, párrafo 1, 2, 5 y 9 del art.62 de la Constitución de la República, art. 23 de la Ley 41-08, de Función Pública, párrafos 1 y 3 del art.59 de la Ley 41-08 de Función Pública, párrafo II del art. 94 de la Ley 41-08, de Función Pública art.12 del Reglamento de Relaciones Laborales en la Administración Pública No.523-09, artículo 12 y 132 del Reglamento de Relaciones Laborales en la Administración Pública No.523-09; SEGUNDO: Autorizar la citación de lugar a fin de oír a la demandante, en ocasión a la demanda de que se trata; TERCERO: Declarar bueno y válido la demanda en amparo, en la forma como en el fondo, por haber sido interpuesto de acuerdo a los requerimientos dispuestos por la Constitución, el bloque Constitucional, la Ley de Función Pública y el Reglamento de Relaciones Laborales en la Administración Pública; CUARTO: Declarar por sentencia la violación párrafo 15 del art. 40, párrafo 2 del art. 44, 58, párrafo 1, 2, 5 y 9 del art. 62 de la Constitución de la República, art. 23 de la Ley 41-08, de Función Pública, párrafos 1 y 3 del art.59 Ley 41-08, de Función Pública, párrafo II del art. 94 de la Ley 41-08, de Función Pública art.12 del Reglamento de Relaciones Laborales en la Administración Pública No.523-09, artículo 12 y 132 del Reglamento de Relaciones Laborales en la Administración Pública No.523-09, párrafo I del artículo 70 del Reglamento No.523-09 de Relaciones Laborales en la Administración Pública en contra del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos; QUINTO: Ordenar al instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, y a si directo, cumplir con la conminación realizada por la Comisión de Personal No. C.P. No. DRL-272-2011, de fecha 8 de julio de 2011, concomitantemente, pagas los salarios dejados de pagar desde el día 01 de octubre de 2010, a la fecha en que perciba su pensión; SEXTO: Condenar al Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, conjuntamente con el director en su respectiva calidad, el pago de las vacaciones, de los salarios dejados de pagar y por las violaciones constitucionales provocados por los demandados, como justa causa, por las violaciones antes apuntadas; SEPTIMO: Condenar al Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, y al Director de dicho organismo en su respectiva calidad, al pago de un astreinte por la suma de diez mil pesos dominicanos con 00/100 (RD$10,000.00) diarios por cada día que transcurra sin cumplir la sentencia a intervenir; OCTAVO: Disponer la ejecución la sentencia a intervenir sobre minuta y sin fianza, no obstante cualquier recurso; NOVENO: Librar de acta al impetrante, en el sentido de que la interposición del presente acción se hace bajo reserva de derecho y acciones, por lo que se reserva el derecho de procede contra quienes estime procedente; DECIMO: Declarar la presente demanda de amparo libre de costas de conformidad con la Ley."

  2. Audiencias celebradas.

    1. Mediante auto No. 5577-2013, de fecha 18 de diciembre de 2013, el Juez Presidente de la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo fijó audiencia para el día Miércoles 15 de Enero del año 2013, a fin de conocer la presente Acción de Amparo.

    2. Que en la Audiencia Pública celebrada en fecha 15 de enero del año 2014, comparecieron todas las partes envueltas en el proceso, F.F. (JUEZ PRESIDENTE), manifestar: "¿la parte accionante tomó conocimiento de los documentos depositados por la parte accionada en el día de hoy?"; ACCIONANTE: No tenemos conocimiento de esos documentos. En virtud de que esos documentos fueron notificados en el día de hoy, entiendo procedente solicitar la exclusión de los mismos, toda vez que dichos documentos, por el momento ni lo vamos a discutir porque están depositados de manera extemporánea solicitamos: Que se excluyan los documentos depositados el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos en el día de hoy 15 de enero del 2014, a las 9:07 am, y solicitamos al Tribunal continuar el proceso de conocimiento de fondo. ACCIONADO: Si bien es cierto está exigiendo una desvinculación de unos documentos, con la intención de que la representada cometió una serie de irregularidades en la institución las cuales no estaban acorde con los funcionamientos que requiere la institución. La ex empleada comenzó a enviar licencias médicas las cuales están depositadas, en el inventario que rechaza, o pide exclusión, y de esos 15 y 20 días que exigía tomaba más de la cuenta o más de lo que le otorgaban, de ahí resulta el Acto 271 del 15 de abril del 2011. Por otra parte el departamento encargado de darle fiel cumplimiento a esos certificados depositados por la parte accionante no está ni recibido ni autorizado por el departamento correspondiente, Recursos Humanos, sino por el Administrativo posteriormente, pero este certificado médico Recursos Humanos se da cuenta que reposa porque emite la cancelación en el 2011, y ella lleva una copia, y por eso dice que no la pueden...

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA