Sentencia nº 096-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 28 de Noviembre de 2014

Actor:LÁCTEOS DOMINICANOS, S.A., (LADOM)
Demandado:Ministerio de Agricultura
Fecha de Resolución:28 de Noviembre de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPÚBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Presidencia

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: MEDIDA CAUTELAR

Partes: LÁCTEOS DOMINICANOS, S.A., (LADOM)

Contra: Ministerio de Agricultura

No. de Expediente: 1400704

No. de Sentencia: 096-2014

Fecha: 28/11/2014

SENTENCIA No. 096-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los VEINTIOCHO (28) días del mes de NOVIEMBRE del año Dos Mil Catorce (2014), años 171' de la Independencia y 152' de la Restauración.

LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R.N. 1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, actuando según lo establecido en el artículo 7 de la Ley No.13-07, de fecha 05 de febrero del año 2007, la Magistrada Jueza Presidenta; D.A.D.L.S., asistida de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de juez de lo cautelar, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE ADOPCIÓN DE MEDIDA CAUTELAR, interpuesta por LÁCTEOS DOMINICANOS, S.A., (LADOM), sociedad comercial constituida de conformidad con las leyes de la República Dominicana, provista del Registro Nacional del Contribuyente (en adelante "R.N.C.") Núm. 1-01-72670-9, con domicilio social establecido en el kilómetro 19 de la Autopista Las Américas, Urbanización Cancelas, Santo Domingo Este, provincia Santo Domingo, debidamente representada por su Presidente, señor R.D.A., dominicano, mayor de edad, soltero, provisto de la cédula de identidad y electoral Núm. 001-1166591-5, domiciliado y residente en esta ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional; a través de sus abogados apoderados especiales, los L.E.J.P., H.R., R.H.J., R.M. REYES y N.A.C., portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-0095567-3, 031-0107292-8 y 001-1818771-5, 223-0106184-6 y 001-1866110-7, respectivamente, con domicilio ad-hoc en la Avenida 27 de Febrero No. 495, T.F., Suite 8-A, sector El Millón, Santo Domingo de G., Distrito Nacional,

CONTRA: El Ministerio de Agricultura, institución estatal, creada de conformidad con la ley 4378 de fecha 10 de febrero de 1956 y sus funciones establecidas en la ley 8 de fecha 8 de septiembre del 1965, representada por su titular, ING. Á.E., dominicano, mayor de edad, funcionario público, con estudios profesionales abierto en común para este proceso en la Consultoría Jurídica del Ministerio de Agricultura, sito en el Km. 7 V2 de la Carretera Duarte, Los jardines del Norte, de esta ciudad, lugar donde mi requirente hace formal elección de domicilio, por órgano de los Dres. H.M.S.L., J.E.V.M., H.T.F. y LIC. J.A.G.R. dominicanos, mayores de edad, Abogados de los Tribunales de la República, portadores de la cedidas de Identidad y Electoral Nos. 001-0779914-0, 001-0997175-4 y 002-0147028-3, respectivamente; quienes actúan en sus calidades de Abogados Constituidos y Apoderados Especiales.

Antecedentes
  1. - Que mediante la instancia depositada por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo el día trece (13) del mes de mayo del año dos mil catorce (2014), suscrita por LÁCTEOS DOMINICANOS, S.A., (LADOM), de generales que constan, interpusieron ante este tribunal una solicitud de medida cautelar, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: En cuanto a la forma, declarar buena Y valida la presente solicitud de medida cautelar, por verse reunidos los elementos exigidos por el párrafo I del artículo 7 de la Ley 13-07, en atención a lo expuesto por LÁCTEOS DOMINICANOS, S.A., en el presente proceso; SEGUNDO: Ordenar a la Comisión para las Importaciones Agropecuarias restablecer el contingente arancelario de leche en polvo de origen de los Estados Unidos, que corresponde a LADOM según las disposiciones del Artículo 3.13, sección F, del Capítulo Tres del DR-CAFTA, y las normas de la OMC-GATT incorporadas en el mismo, al haberse aplicado defectuosamente los criterios que rigen la materia según esos instrumentos legales, así como por la desviación de las actuaciones respecto a dichas normas y su aplicación discriminatoria, que deben adecuarse en la implementación de la administración de los contingentes arancelarios, en el contexto del Reglamento de Administración, de cuyas violaciones ha resultado en una diferencia de 1,290 toneladas menor al volumen del contingente de 2013; TERCERO: Ordenar que la Comisión reasigne a LADOM el volumen de1,290 toneladas métricas, como monto diferencial adicional, a la cantidad de 770 TM ya asignadas por la Comisión, con el fin de que resulte un contingente total a LADOM no menor de 1,980 toneladas métricas para el año 2014, el cual representa un volumen de referencia justo y objetivo, conforme a la determinación hecha por la Comisión, del contingente de 2013, según la constancia del Ministro de que "en el marco del ejercicio de...

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