Sentencia nº 081-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 29 de Octubre de 2014

Fecha de Resolución:29 de Octubre de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPÚBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Presidencia

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: MEDIDA CAUTELAR

Partes: PUERTO PLATA DE ELECTRICIDAD, S.A.

Contra: La Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana y compartes.

No. de Expediente: 1400400

No. de Sentencia: 081-2014

Fecha: 29/10/2014

SENTENCIA No. 081-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los VEINTINUEVE (29) días del mes de OCTUBRE del año Dos Mil Catorce (2014), años 171' de la Independencia y 152' de la Restauración.

LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R.N. 1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, actuando según lo establecido en el artículo 7 de la Ley No.13-07, de fecha 05 de febrero del año 2007, la Magistrada Jueza Presidenta; D.A.D.L.S., asistida de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de juez de lo cautelar, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE ADOPCIÓN DE MEDIDA CAUTELAR, interpuesta por PUERTO PLATA DE ELECTRICIDAD, S.A. del edificioNo.1 de la calle J.G.B. esquina calle E.A., del E.J., de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, debidamente representada por su Presidente, Ing. A.S.H. dominicano, mayor de edad, casado, Ingeniero Eléctrico, portador de la cédula de Identidad Personal y Electoral No. 001-0173076-0, domiciliado y residente en la casa No. 44 de la calle E.A. delE.J., de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional;

CONTRA: a) La Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana, de la Avenida J.F.K. numero 3 Esquina Calle Erick Leonard Eckman, sector A.H., en la ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional, Capital de la República; debidamente representada por el Superintendente de Electricidad y Presidente del Consejo, I.E.Q.B., dominicano, mayor de edad, titular de la cedula de Identidad y Electoral No. 001-031-8946-0, domiciliado y residente en Santo Domingo, Distrito Nacional; b) Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), de la Avenida Independencia Esquina F.C. de U., centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo (La Feria), de esta ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional, debidamente representada por su Vicepresidente Ejecutivo, señor R.J.B., dominicano, mayor de edad, casado, portador de la cedula de identidad y electoral No. 001-1320324-4, domiciliado y residente en esta ciudad; c) Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte, S.A., en el No. 74, en la Avenida J.P.D., en la ciudad y municipio de Santiago de los Caballeros, provincia Santiago, República Dominicana; debidamente representada por su Administrador-Gerente General, Ingeniero Julio Cesar Correa Mena, dominicano, mayor de edad, casado, empleado público, titular de la cedula de identidad y electoral No. 047-0150646-3, domiciliado y residente en la ciudad y municipio de Santiago de los Caballeros, provincia Santiago, República Dominicana.

Antecedentes
  1. - Que mediante la instancia depositada por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo el día veinticuatro (24) del mes de marzo del año dos mil catorce (2014), suscrita por PUERTO PLATA DE ELECTRICIDAD, S.A. de generales que constan, elevaron ante este tribunal una solicitud de adopción de medida cautelar, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Declarar buena y válida en cuanto a la forma la presente solicitud de adopción de medida cautelar, por haber sido interpuesta de conformidad con las leyes que rigen la materia. SEGUNDO: En cuanto al fondo, suspender provisionalmente la resolución SIE-007-2014-MEM, dictada por la Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana, el día veintiuno (21) del mes de febrero del año dos mil catorce (2014), notificada en fecha veinticinco (25) de febrero del mismo año, a Puerto Plata Electricidad, S.A. (PPE), en atención a las causales referidas en el cuerpo de la presente instancia".

  2. - Que en fecha veinticuatro (24) de marzo del año dos mil catorce (2014) fue recibida por ante la secretaria de este tribunal el inventario de documentos por la parte recurrente, a saber: 1) Copia de la Resolución No.SIE-007-2014-MEM de la Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana, de fecha veinticuatro (24) del mes de febrero del año dos mil catorce (2014) y su Acto de notificación No. 176/2014, de fecha veinticinco 25 de febrero del año dos mil catorce (2014), del ministerial E.L.V., Alguacil Ordinario de la Corte de Apelación del Departamento Judicial de Santo Domingo (original depositado anexo al Recurso Contencioso Administrativo interpuesto en su contra); 2) Copia del Recurso Contencioso Administrativo incoado por la sociedad Puerto Plata de Electricidad, S.A., fecha diecinueve (19) del mes de marzo del año dos mil catorce (2014) contra la Resolución No. SIE-007-2014-MEM de la Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana de fecha veintiuno (21) de febrero del año dos mil catorce (2014) y su Acto de notificación No. 176/2014, de fecha veinticinco 25 de febrero del año dos mil catorce (2014), del ministerial E.L.V., Alguacil Ordinario de la Corte de Apelación del Departamento Judicial de Santo Domingo; 3) Copia del inventario de documentos anexo al Recurso Contencioso Administrativo incoado por la sociedad comercial Puerto Plata de Electricidad S.A., (PPE) en fecha diecinueve (19) del mes de marzo del año dos mil catorce (2014) contra la Resolución No. SIE-007-2014-MEM de la Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana de fecha veintiuno (21) de febrero del año dos mil catorce (2014) y su Acto de notificación No. 176/2014, de fecha veinticinco 25 de febrero del año dos mil catorce (2014), del ministerial E.L.V., Alguacil Ordinario de la Corte de Apelación del Departamento Judicial de Santo Domingo; 4) Copia del contrato de Concesión suscrito por la sociedad Puerto Plata de Electricidad, C, por A. (ahora S.A), el Estado dominicano y la Corporación de Electricidad (CDE), de fecha veintinueve (29) de diciembre del año mil novecientos ochenta y nueve (1989) (Copia visto original depositada anexo al Recurso Contencioso Administrativo); 5) Copia del Poder Especial otorgado al Secretario Técnico de la Presidencia y al Administrador General DE LA Corporación Dominicana de Electricidad (CDE) , por el entonces Presidente de la República Dominicana, Dr. J.B.R., de fecha primero (1ro) de diciembre del año mil novecientos ochenta y nueve (1989) (Copia visto original depositada anexo al Recurso Contencioso Administrativo); 6) Copia de la Ley 14-90, sobre el Incentivo de Desarrollo Eléctrico Nacional, promulgada en fecha primero (1ro) de febrero del año mil novecientos noventa (1990); 7) Copia de la Resolución No. 4-90, emitida por el Directorio de Desarrollo y Reglamentación de la Industria de la Energía de fecha treinta (30) de abril del año mil novecientos noventa (1990); 8) Copia de la Comunicación de la Corporación Dominicana de Electricidad (CDE) de fecha 2 de diciembre de 1996, que determina que la fecha de inicio de operaciones de Puerto Plata de Electricidad S.A., (PPE) es el 3 de diciembre de 1996 (Copia visto original depositada anexo al Recurso Contencioso Administrativo); 9) Copia de la Resolución CNE-CD-00362008, dictada por la Comisión Nacional de Energía (CNE), en fecha cuatro (04) de diciembre del año dos mil ocho (2008) ) (Copia visto original depositada anexo al Recurso Contencioso Administrativo); 10) Copia del Acto de Alguacil Número 1321-2008, instrumentado por el Ministerial J.D.M., Alguacil Ordinario del Tercer Tribunal Colegiado del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, en fecha ocho (08) del mes de diciembre del año dos mil ocho (2008), a requerimiento de la Comisión Nacional de Energía (CNE), notificado a Puerto Plata de Electricidad, S.A., (PPE) y la Superintendencia de Electricidad de la República Dominicana, entre otros (Copia visto original depositada anexo al Recurso Contencioso Administrativo); 11) Copia del oficio No. SIE-0446-2000, emitido por la Secretaria de Estado de Industria y Comercio, en fecha Diecisiete (17) de noviembre del año dos mil (2000); 12) Copia del oficio No. SIE-0446-2000 emitido por la Superintendencia de Electricidad (SIE) en fecha doce (12) de febrero del año dos mil do (2002) (Copia visto original depositada anexo al Recurso Contencioso Administrativo); 13) Copia de la Certificación No. 3058, emitida por la corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales, en fecha cinco (05) de diciembre del año dos mil siete (2007) (Copia visto original depositada anexo al Recurso Contencioso Administrativo); 14) Copia de la comunicación de fecha doce 12 de marzo del año dos mil catorce 2014, dirigida por el Gerente Comercial de Edenorte Dominicana, S.A., al Alcalde Provincial de Puerto Plata, señor W.M.M., S. permiso para hacer actividades promocionales para los clientes de la parte alta de la ciudad; 15) Copia visto original de la comunicación de fecha trece 13 de marzo del año dos mil catorce (2014) de la Superintendencia de Electricidad (SIE) al Gerente de Planta de Puerto Plata de Electricidad, S.A., (PPE), SEÑOR C.M.L., solicitándole información para determinar el peaje; 16) Copia de la publicación periodística de la página 4 del periódico "El Día" de fecha viernes veintiuno (21) del mes de marzo del años dos mil catorce (2014), titulado "Débil gestión de las Edes nota en el servicio e indicadores.

  3. - Que mediante el Auto No. 1035-2014, de fecha treintaiuno (31) de marzo del año dos mil catorce (2014), de la Magistrada Presidente del Tribunal Superior Administrativo, se fijó audiencia pública para el día martes que contaríamos a veintidós (22) del mes de abril del año...

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