Sentencia nº 076-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 18 de Septiembre de 2014

Fecha de Resolución:18 de Septiembre de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
ÍNDICE
EXTRACTO GRATUITO

RE DE LA REPÚBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Presidencia

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: MEDIDA CAUTELAR

Partes: CORPORACION DOMINICANA DE EMPRESAS ELECTRICAS ESTATALES (CDEEE) y ODEBRECHT-TECNONMONT

Contra: Gezhouba Group Company Limited CGGC y Consorcio Impe, C por A.

No. de Expediente: 1401183 / 1401192

No. de Sentencia: 076-2014

Fecha: 18/09/2014

SENTENCIA No. 076-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los DIECIOCHO (18) días del mes de SEPTIEMBRE del año Dos Mil Catorce (2014), años 171' de la Independencia y 152' de la Restauración.

LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, actuando según lo establecido en el artículo 7 de la Ley No.13-07, de fecha 05 de febrero del año 2007, la Magistrada Jueza Presidenta; D.A.D.L.S., asistida de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de juez de lo cautelar, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LAS SOLICITUDES DE LEVANTAMIENTO DE MEDIDA CAUTELAR interpuestas por: a) CORPORACION DOMINICANA DE EMPRESAS ELECTRICAS ESTATALES (CDEEE), institución autónoma de servicio público, creada en virtud de la Ley General de Electricidad No. 125-01, del 6 de julio de 2001 y sus modificaciones, con su domicilio y asiento social ubicado en la avenida Independencia esquina C.F.C. de Utrera, Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo (La Feria), de esta Ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional, representada por su Vicepresidente Ejecutivo, señor R.J.B., dominicana, mayor de edad, casado, portador de la cédula de identidad y electoral No. 01-1320324-4, domiciliado y residente en esta ciudad; b) ODEBRECHT-TECNONMONT, los Licdos. S.O.P.R., M.M.D.R., R.M.V. y J.C.J., dominicanos, mayores de edad, abogados de los tribunales de la República, domiciliados y residentes, los primeros en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional y los dos últimos en la ciudad de Santiago de los Caballeros, portadores de la Cédula de Identidad y Electoral números 031-258464-0,001-1766957-2,031-0001240-1 y 031-0191087-9, respectivamente, los últimos con estudio profesional en la suite No. 702, séptimo nivel de la Torre Ejecutiva Gapo, sita en el No. 110 de la calle L.F.T., E.E.M., en esta ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional, República Dominicana, y los dos primeros en la Oficina de Abogados Sop Legal Consortium, sita en la Avenida Lope de Vega, No. 13, plaza Progreso Business Center, S. 401-B, E.N., Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, lugar este ultimo donde realizan formal y expresa elección de domicilio en conjunto, para todos los fines y consecuencias legales de la presente instancia y el proceso de referencia, quienes actúan en calidad de abogados constituidos y apoderados especiales de la entidad Odebrecht-Tecnimont.

CONTRA: a) Gezhouba Group Company Limited CGGC, constituida conforme a las leyes de la República Popular de China, con domicilio en el Hotel Gezhouba No.588, Av. D., ciudad de Wuhan, inscrita en el buró de administración industrial y comercial de la Provincia Hubei, representada por Z.W., de nacionalidad china, titular del pasaporte No. P01261876, con domicilio en Xifuhui, Distrito Kshaoyamg, Beijing, República Popular de China; quienes tiene como abogados constituidos y apoderados a el DR. Á.M. y Licdo. L.B.D., dominicanos, mayores de edad, de estado civil solteros, provistos de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-1377644-7 y 001-0125505-7, con estudio profesional abierto en la Av. Independencia No. 505, Edificio 1, sector de Gazcue, Distrito Nacional; b) Consorcio Impe, C por A., constituida conforme a las leyes de la República Dominicana, consorciada con la primera desde el 11 de octubre del año 2013, representada por los ingenieros RAÚL CABRERA Y MANUEL SEBASTIAN, dominicanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad y electoral Nos.001-0138725-6 y 001-0119517-0, con domicilio social en la Av. N. de Cáceres No.81, Edificio Génesis, suite No.l, M.N., Santo Domingo, República Dominicana; quienes tiene como abogados constituidos y apoderados a el Dr. Á.M. y Licdo. L.B.D., dominicanos, mayores de edad, de estado civil solteros, provistos de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-1377644-7 y 001-0125505-7, con estudio profesional abierto en la Av. Independencia No. 505, Edificio 1, sector de Gazcue, Distrito Nacional; c) Dirección General de Contrataciones Públicas, órgano desconcentrado de la Administración Central del Estado, creada mediante el artículo No. 35 de la Ley No.340-06 de fecha dieciocho (18) de agosto de dos mil seis (2006) modificada por la Ley No.449-06 de fecha seis (06) de diciembre de dos mil seis (2006), con sede en la calle P.A.L. esquina M.R.O., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, representada por su Directora General Dra. Y.G.S., quien es dominicana, mayor de edad, provista de la Cédula de Identidad y Electoral No.001-0081375-7, domiciliada y residente en esta ciudad, quien tiene como abogadas constituidas y apoderadas especiales a las Licdas. S.M., M.E.M. y Y.C.C., dominicanas, mayores de edad, provistas de las Cédulas de Identidad y Electoral Nos.001-1763512-8, 001-1695319-1 y 001-1821512-8, con estudio profesional abierto en la calle P.A.L.E.. M.R.O., del sector de G., de esta ciudad.

Antecedentes
  1. - Que mediante la instancia depositada por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo el día diecinueve (19) del mes de agosto del año 2014, suscrita por la CORPORACIÓN DOMINICANA DE EMPRESAS ESTATALES (CDEEE), de generales anotadas, a través de sus abogados constituidos, elevaron ante este tribunal una solicitud de levantamiento de medida cautelar correspondiente al expediente No. 030-14-01183, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Declarar, en cuanto a la forma, buena y valida la presente solicitud de levantamiento de medida cautelar adoptada por la Sentencia No. 0054-2014, de fecha 13 de agosto de 2014, por haber sido presentado en tiempo hábil y de conformidad con las disposiciones legales que rigen la materia; SEGUNDO: En cuanto al fondo, en base a las consideraciones fácticas y jurídicas desarrolladas en el presente escrito, tengáis a bien ordenar levantamiento de la medida cautelar dispuesta por la Sentencia No.005-2014, de fecha 13 de agosto de 2014, dictada por la Presidencia del Tribunal Superior Administrativo, toda vez que en el caso que nos ocupa se encuentran reunidos los presupuestos establecidos en el párrafo II del artículo 7 de la ley 13-07 para levantar una medida cautelar, a saber: (i) Se acreditaron circunstancias que no se tomaron en cuenta al momento de dictarse la medida; (ii) cambiaron las circunstancias en virtud de las cuales se adopto la medida cautelar y (iii)la medida cautelar adoptada, lesiona gravemente el interés público.

  2. - Que mediante la instancia depositada por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo el día veinte (20) de agosto del año 2014, suscrita por ODEBRECHT-TECNIMONT, de generales anotadas, a través de sus abogados constituidos, elevaron ante este tribunal una solicitud de levantamiento de medida cautelar correspondiente al expediente No. 030-14-01192, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Que declaréis regular y valida, en cuanto a la forma, la presente instancia en el levantamiento de medida cautelar, interpuesta por la entidad Odebrecht-Tecnimont en contra de la entidad Gezhouba Group Company Limited y el Consorcio Impe, C por A., sobre lo dispuesto en la Sentencia No.005-2014, dictada por la Presidencia del Tribunal Superior Administrativo, por haberse realizado conforme a los preceptos legales y las normas procesales aplicables a la materia; SEGUNDO: Revisar y por vía de consecuencia ordenar el levantamiento puro y simple de la medida cautelar contenida en la sentencia No.005-2014, dictada por la Presidencia del Tribunal Superior Administrativo en fecha trece (13) de agosto del año dos mil catorce (2014), y por vía de consecuencia dejar sin efecto la suspensión del concluido proceso de Licitación Publica Internacional No. CDEEE-LPI-01-2013; TERCERO: Condenar a la entidad Group Company Limited, al pago de las costas del proceso, ordenando la distracción de las mismas en provecho y favor de los abogados concluyentes, quienes afirman avanzarlas en su mayor parte, de su propio peculio y a entera satisfacción".

  3. - Que conjuntamente con la instancia de solicitud, la recurrente ODEBRECHT-TECNIMONT, depositó ante la secretaría de este Tribunal Superior Administrativo los siguientes documentos, a saber: 1) Original Gaceta Oficial No. 10.10763 de fecha 11de julio del 2014, conformada por 4 volúmenes; 2) Copia de la Ley de Presupuesto General del Estado para el 2014, 155-13 del 19 de noviembre de 2013, G.O. 10734.

  4. - Que mediante el Auto No. 3120-2014, de fecha veintidós (22) del mes de agosto del año dos mil catorce (2014), de la Magistrada Presidente del Tribunal Superior Administrativo, se fijó audiencia pública para el día miércoles que contaríamos a tres (03) del mes de septiembre del año dos mil catorce (2014), a las nueve horas de la mañana (09:00a.m), a fin de conocer de la presente solicitud de levantamiento de medida cautelar correspondiente al expediente No. 030-14-01183.

  5. - Que mediante el Auto No. 3122-2014, de fecha veintidós (22) del mes de agosto del año dos mil catorce (2014), de la Magistrada Presidente del Tribunal Superior Administrativo, se fijó audiencia pública para el día miércoles que contaríamos a tres (03) del mes de septiembre del año dos mil catorce (2014), a las nueve horas de la mañana (09:00a.m), a fin de...

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA