Sentencia nº 065-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 20 de Agosto de 2014

Fecha de Resolución:20 de Agosto de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPÚBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Presidencia

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: MEDIDA CAUTELAR

Partes: SEGUROS DHI ATLAS, S.A.

Contra: LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LAS REPÚBLICA DOMINICANA

No. de Expediente: 1400932

No. de Sentencia: 065-2014

Fecha: 20/08-2014

YO, Y.P. LEÓN, Secretaria General en Funciones del Tribunal Superior Administrativo, CERTIFICO que en los archivos a mi cargo existe un expediente que contiene la sentencia que sigue:

SENTENCIA No. 065-2014.-

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los VEINTE (20) días del mes de AGOSTO del año Dos Mil Catorce (2014), años 171' de la Independencia y 152' de la Restauración.

LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R.N. 1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, actuando según lo establecido en el artículo 7 de la Ley No.13-07, de fecha 05 de febrero del año 2007, la Magistrada Jueza Presidenta; D.A.D.L.S., asistida de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de juez de lo cautelar, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE ADOPCIÓN DE MEDIDA CAUTELAR, interpuesta por SEGUROS DHI ATLAS, S.A., sociedad comercial constituida y organizada con las leyes de la República Dominicana, con R.N.C. No. 1-01-06164-2, con domicilio social en el No. 3-A de la Calle Paralela, Sector Los Jardines Metropolitanos, Municipio Santiago de los Caballeros de la República Dominicana y accidentalmente en las oficinas de sus abogados apoderados, representada por su presidente el señor F.R.F.M., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad y electoral No.031-0083934-3, con pleno derecho y obligaciones según las leyes existentes en la República Dominicana y sus reglamentos, quien tiene como abogados constituidos y apoderados para el siguiente proceso a los señores L.. F.M.C.N. y L.. Julio B., ambos dominicanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad y electorales Nos. 001-0997412-1 y 001-1365640-9, respectivamente, domiciliados y residentes en esta ciudad de Santo Domingo, D.N., con estudio profesional en la Autopista de San Isidro No. 22 al frente de la Iglesia de los Testigos de Jehová, del Sector Sávica, en el municipio de Santo Domingo Este, Provincia de Santo Domingo, Rep. Dom., cuyo recurrente hace domicilio ad-hoc en las oficinas de sus abogados constituidos y apoderados especiales.

CONTRA: LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LAS REPÚBLICA DOMINICANA, entidad del Estado, creada mediante la Ley No.400, de fecha 09 de enero del año 1969, con su oficina principal ubicada en la Avenida México, No.54, en esta ciudad, representa por su Superintendente E.G.F., dominicano, mayor de edad, portador de la Cédula No.001-0167020-6, domiciliado en el Edificio que aloja la Superintendencia de Seguros, sito en el No.54 de la Avenida México, en esta ciudad, quien tiene como abogado constituidos al doctor R.V.A., abogado, dominicano, mayor de edad, cédula No.001-0372883-8.

Antecedentes
  1. - Que mediante la instancia depositada por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo el día 26 del mes de junio del año 2014, suscrita por SEGUROS DHI ATLAS, S.A., mediante la cual interpuso ante este tribunal una Solicitud de Medida Cautelar, cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Declarar bueno y válida la presente solicitud de adopción de medida cautelar en cuanto a la forma, por haber sido interpuesta en tiempo hábil; SEGUNDO: Ordenar la suspensión inmediata de los efectos de la Resolución No.03-2014, de fecha 18 de marzo del año 2014, emitida por la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, hasta tanto este honorable tribunal emita un fallo sobre el Recurso Contencioso Administrativo depositado en fecha 26 de junio del año 2014; TERCERO: Ordenar la continuación y vigencia la Resolución No.4477 de fecha 07 de febrero del año 1977, que autoriza a la entidad comercial SEGUROS DHI ATLAS, S.A., a operar el negocio de seguros en todos los ramos de seguros en el territorio nacional, en virtud de la suspensión de la Resolución No. 03-2014, de fecha 18 de marzo del año 2014, emitida por la Superintendencia de Seguros de la República Dominicana; CUARTO: Que se ordene la entrega inmediata del control administrativo y operacional a los actuales accionistas de la entidad comercial SEGUROS DHI ATLAS, S.A.; QUINTO: Se ordene la ejecución sin fianza y sobre minuta, de la sentencia a intervenir no obstante cualquier recurso que se eleve contra la misma; SEXTO: Que se declare libre de costas; SÉTIMO: Que se nos conceda un plazo adicional de cinco (5) días para depositar un escrito ampliatorio de nuestros medios de defensa".

  2. - Que conjuntamente con la instancia de solicitud, la recurrente depositó ante la secretaría de este Tribunal Superior Administrativo los siguientes documentos, a saber: 1) Copia de la Resolución 03-2014, de fecha 18 de marzo del año 2014, emitida por la Superintendencia de Seguros de la República Dominicana; 2) Copia de la Resolución 05-2013, de fecha 12 de junio del año 2013, emitida por la Superintendencia de Seguros de la República Dominicana; 3) Copia de la Resolución 06-2013, de fecha 18 de julio del año 2013, emitida por la Superintendencia de Seguros de la República Dominicana; 4) Copia de Instancia de Solicitud de Certificación sobre la existencia o no en sus archivos de cualquier tipo de sanción en contra de la parte recurrente SEGUROS DHI ATLAS, S.A.; 5) Copia de Certificación, de fecha 12 del mes de agosto del año 2013, emitida por Superintendencia de Seguros de la República Dominicana; 6) Informe de inventario de documentos dirigida a la Superintendencia de Seguros de la República Dominicana en fecha 20 de marzo del año 2014; 7) copia de Acto No. 152/14 de fecha 28 del mes de abril del año 2014, instrumentado por el ministerial J.E.M.P., alguacil ordinario de la Cámara Penal de la Corte de Apelación de Santo Domingo; 8) Copia de Acto No. 153/14, de fecha 28 del mes de abril del año 2014, instrumentado por el ministerial J.E.M.P., alguacil ordinario de la Cámara Penal de la Corte de Apelación de Santo Domingo; 9) Copia de Acto No. 163/14, de fecha uno del mes de mayo del año 2014, instrumentado por el ministerial J.E.M.P., alguacil ordinario de la Cámara Penal de la Corte de Apelación de Santo Domingo; 10) Copia de instancia depositada en día 21 de mayo del año 2014, dirigida a la Superintendencia de Seguros de la República Dominicana; 11) Copias de Acto No. 07/2014 de fecha 30 de mayo del año 2014, instrumentado por el ministerial J.E.M.P., alguacil ordinario de la Cámara Penal de la Corte de Apelación de Santo Domingo; 12) Copia del Recurso contencioso Administrativo depositado en fecha 26 de junio del año 2014, por ante el Tribunal contencioso Administrativo.

  3. - Que mediante el Auto No. 2206-2014, de fecha 27 de junio del año 2014, de la Magistrada Presidente del Tribunal Superior Administrativo, se fijó audiencia pública para el día martes que contaríamos a primero (01) del mes de julio del año dos mil catorce (2014), a las nueve horas de la mañana (09:00 a.m), a fin de conocer de la presente solicitud de adopción de medida cautelar.

  4. - Que en audiencia de fecha primero (01) de julio del año 2014, ante la ausencia de las partes envueltas en el presente litigio; Fallando la Presidencia mediante Sentencia In-Voce de la siguiente manera: "ÚNICO: Se cancela el presente rol de audiencia por ausencia de las partes".

  5. - Que en fecha primero (01) de julio del año 2014, fue recibida por ante la Secretaría de este Tribunal, por parte de la recurrente SEGUROS DHI ATLAS, S.A., la solicitud de fijación de audiencia cuyas conclusiones son las siguientes: ÚNICO: Que tengáis a bien fijar la hora, día, mes y año en que se honorable tribunal fijara audiencia para...

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