Sentencia nº 0034-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 27 de Junio de 2014

Fecha de Resolución:27 de Junio de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPÚBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Presidencia

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: MEDIDA CAUTELAR

Partes: TERRA GAS, S.R.L

Contra: La Sentencia No. 114-2012, de fecha 28 de diciembre del 2012, dictada por la Presidenta del Tribunal Superior Administrativo a favor de la Empresa Procesadora Dominicana de Petróleo, S.R.L.

No. de Expediente: 1301426

No. de Sentencia: 0034-2014

Fecha: 27/06/2014

SENTENCIA No. 00034-2014.-

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los VEINTISIETE (27) días del mes de JUNIO del año dos mil catorce (2014), años 170' de la Independencia y 150' de la Restauración.

LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, actuando según lo establecido en el artículo 7 de la Ley No.13-07, de fecha 05 de febrero del año 2007, la Magistrada Jueza Presidenta; D.A.D.L.S., asistida de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de juez de lo cautelar, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE LEVANTAMIENTO DE MEDIDA CAUTELAR interpuesta por la empresa TERRA GAS, S.R.L, sociedad comercial, quien tiene como abogado constituido y apoderado especial al Dr. CESARIO PEÑA BONILLA, quienes son dominicano, mayor de edad, casado, abogado de los tribunales de la República, titular de la cédula de identidad y electoral No. 097-0003992-9-9, con estudio común abierto en la calle P.H.N. 1-A (altos), del ensanche L. de la ciudad de San Felipe de Puerto Plata, para todos los fines y consecuencias relacionados con este proceso.

CONTRA: La Sentencia No. 114-2012, de fecha 28 de diciembre del 2012, dictada por la Presidenta del Tribunal Superior Administrativo a favor de la Empresa Procesadora Dominicana de Petróleo, S.R.L.

Antecedentes
  1. - Que en fecha 28 de noviembre del 2013, la empresa TERRA GAS, S.R.L, depositó una instancia en solicitud de levantamiento de medida cautelar, cuyas conclusiones son; "PRIMERO: Que declaréis buena y válida la presente demanda en levantamiento de Medida Cautelar, en cuanto a la forma por estar hecha conforme al derecho; SEGUNDO: En cuanto al fondo acoger la presente demanda en levantamiento de la Medida Cautelar y en ese sentido ordenar el levantamiento de la suspensión ordenada mediante sentencia No. 114-2012 emitida en fecha 28 de diciembre del año 2012 por ese honorable tribunal, del permiso ambiental DEA No. 1718-12 emitido por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en beneficio de la entidad Terra Gas, S.R.L, en fecha 12 de abril del 2012; TERCERO: Ordenar la decisión a intervenir sea notificada mediante acto de alguacil, a fin de que sus efectos legales sean percibidos en lo inmediato".

  2. - Que conjuntamente con la instancia de solicitud, la recurrente la empresa TERRA GAS, S.R.L, depositó ante la secretaría de este Tribunal Superior Administrativo los siguientes documentos, a saber: 1.- Copia Sentencia No. 114/2012; 2.- Copia acto de Alguacil No. 2238/2013 del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

  3. - Que mediante el Auto No. 5428-2013, de fecha 10 de diciembre del año 2013, de la Magistrada Presidente del Tribunal Superior Administrativo, se fijó audiencia pública para el día viernes que contaríamos a trece (13) del mes de diciembre del año dos mil trece (2013), a fin de conocer de la presente solicitud de levantamiento de medidas cautelares.

  4. - Que en audiencia de fecha 13 de diciembre del año 2013, respecto del expediente No.1426-13, se reenvía para el día 14 de enero del año 2014 a las 9:00 A.M. a solicitud de ambas partes.

  5. - Que en audiencia de fecha 14 de enero del año 2014, la parte recurrente solicitó, "Vamos a solicitar el aplazamiento a los fines de depositar los documentos que vamos hacer valer". Fallando la Presidencia mediante Sentencia In-Voce de la siguiente manera: "PRIMERO: Se prorroga el conocimiento de la presente audiencia, relacionada a la solicitud de Levantamiento de Medida Cautelar interpuesta por la razón social TERRA GAS, S.R.L, contra la empresa Procesadora Dominicana de Petróleo, S.R.L, con la finalidad de darle oportunidad al recurrente de depositar documentos; SEGUNDO: Se fija próxima audiencia para el día martes que contaremos a veintiocho (28) del mes de enero del año dos mil catorce (2014); TERCERO: Vale citación para las partes presentes y representadas".

  6. - Que en fecha 28 de enero del año 2014, fue recibido por Secretaría de este Tribunal los siguientes documentos, depositados mediante inventario por la parte recurrente, a saber: 1.- Sentencia No. 114-2012 que impone Medida Cautelar; 2.- Nuevo reglamento técnico ambiental para plantas de almacenamiento, envasado y expendio de Gas Licuado de Petróleo (GLP), emitida mediante Resolución No. 13/2013 por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de fecha catorce (14) de agosto del 2013; 3.- Carta emitida por el Instituto Dominicano para la calidad, antigua DIGENOR de fecha 24 de enero del 2014, con carta adjunta (apartado 4); 4.-Carta dirigida por el entonces Director de la antigua DIGENOR al Ministro de Industria y Comercio en fecha 15 de julio del 2010 objetando la instalación de la estación de gas del señor RAHONEL VARGAS Y PROPETROL; 5.- Carta dirigida por el encargado del Departamento de Metrología, Ing. J.A.D. al entonces Director General de la DIGENOR sobre la instalación de la envasadora del señor R.V. de fecha 14 de junio del 2014 y anexa el formulario No. 0075, indicado en el siguiente apartado (6) de este depósito; 6.- Formulario No. 0075 que contiene Reporte Técnico para planta de GLP y estaciones gasolineras de fecha 28 de mayo del 2010, el cual en sus observaciones, además de indicar que próximo al lugar donde se pretendía instalar la planta GLP de PROPETROL y RAHONEL VARGAS, existe: el colegio C.W., cabañas L. and Care, restaurant para el choco, un proyecto de planta de gas en construcción que posee M-11 A 1,600 metros, en referencia a l Que en audiencia de fecha 30 de julio del año 2013, respecto del expediente No.030-13-00625, el Interviniente Forzoso, Dirección General de Impuestos Internos (DGII),a planta de gas de TERRA GAS S.R.L; 7.- Carta dirigida por el plan de regulación nacional de la dirección de Hidrocarburos del MIC de fecha 2 de abril del 2008 al Ayuntamiento de Sosua en la que se hace oposición a la aprobación de permiso para PROPETROL de instalación de planta de gas e indicando que ya TERRA GAS, S.R.L tiene un M011 próximo al lugar.

  7. - Que en audiencia de fecha 28 de enero del año 2014, la parte recurrida solicitó "entonces solicitamos que se regularice la notificación porque se notificó como solicitud y efectivamente es levantamiento"; el Procurador Adjunto solicitó "entendemos que debe ser citado el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, porque es un levantamiento sobre un documento emitido por Medio Ambiente"; la parte recurrida solicitó " la sentencia que se está pidiendo levantar, si vamos el ordinal sexto la sentencia se hace oponible a parte del Ministerio de Industria y Comercio, y al Consejo Municipal de Regidores del Ayuntamiento de Sosúa". Fallando la Presidencia mediante sentencia In-Voce de la siguiente manera: "PRIMERO: Se aplaza el conocimiento de la presente audiencia, relacionada a la solicitud de adopción de Medida Cautelar interpuesta por la razón social TERRA GAS, S.R.L...

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