Sentencia nº 0033-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 24 de Junio de 2014

Fecha de Resolución:24 de Junio de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPÚBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Presidencia

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: MEDIDA CAUTELAR

Partes: TRILOGY DOMINICANA, S. A.

Contra: INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES y compartes

No. de Expediente: 1400344

No. de Sentencia: 0033-2014

Fecha: 24/06/2014

SENTENCIA No. 0033-2014.-

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los VEINTICUATRO (24) días del mes de JUNIO del año Dos Mil Catorce (2014), años 171' de la Independencia y 151' de la Restauración.

LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R.N. 1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, actuando según lo establecido en el artículo 7 de la Ley No.13-07, de fecha 05 de febrero del año 2007, la Magistrada Jueza Presidenta; D.A.D.L.S., asistida de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de juez de lo cautelar, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE ADOPCIÓN DE MEDIDA CAUTELAR ANTICIPADA, interpuesta por la entidad comercial TRILOGY DOMINICANA, S.A. en calidad de concesionaria del Estado Dominicano para la prestación de servicios de telecomunicaciones, sociedad comercial organizada y constituida de conformidad con las leyes de la República Dominicana, registrada bajo el número de Registro Nacional de Contribuyentes (RNC) 1-01-00202-6, con domicilio social principal en esta ciudad, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales a los LICDOS. C.G.C., C.P.T. y C.J.R., dominicanos, mayores de edad, titulares de las Cédulas de Identidad y Electoral Nos. 001-0172037-3, 001-1825295-6 y 001-1527981-2, respectivamente, Abogados de los Tribunales de la República, con estudio Profesional abierto en común en la avenida W.C. No. 1099, Plaza Citi Tower Acrópolis, decimosexto piso, suite C, sector P., de esta ciudad.

CONTRA: a) INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES, entidad estatal descentralizada, organizada y regida al tenor de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98, con su domicilio en el edificio marcado con el No. 962 de la Ave. A.L., E.S., de la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde se hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias del presente recurso, representada por su Director Ejecutivo, el licenciado P.J.M., dominicano, mayor de edad, casado, provisto de la Cédula de Identidad y Electoral No. 031-0104807-6, domiciliado y residente en esta ciudad; entidad que actúa por conducto de sus abogados constituidos y apoderados especiales los LICDOS. LUZ MARTE SANTANA y CÉSAR DAVID MOLINE, dominicanos, mayores de edad, Abogados de los tribunales de la República, casados, portadores de las Cédulas de Identidad y Electoral Nos. 056-0108772-8 y 001-1369004-4, respectivamente, con su domicilio común en INDOTEL; b) ALTICE DOMINICAN REPUBLIC, S.A.A., constituida bajo las leyes dominicanas, titular del Registro Nacional de Contribuyentes no. 1-31-08562-8, domiciliada en la Ave. Lope de Vega No. 4, ensanche Naco, en esta ciudad, Distrito Nacional, representada por sus G., SRES. E.S., J.B. y LAURENT GODINEU, portadores de los documentos de identidad francés Nos. 050657901074, 03EC83230 y 090657701962, respectivamente, domiciliados en la República Francesa; c) ALTICE DOMINICAN REPUBLIC II, S.A.S., constituida bajo las leyes dominicanas, titular del Registro Nacional de Contribuyentes No. 1-31-09568-2 y Mercantil No. 103204SD, hábiles, domiciliada en la Av. P.H., U. No. 150, T.D.X., pisos 10 y 11, sector la Esperilla, en esta ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, representada por sus G., SRES. E.S., J.B. y LAURENT GODINEU, portadores de los documentos de identidad franceses Nos. 050657901074, 03EC83230 y 090657701962, respectivamente, domiciliados en la República Francesa; d) TRICOM, S.A., bajo las leyes dominicanas, titular del Registro Nacional de Contribuyentes No. 1-01-50252-5, domiciliada en la Autopista Duarte Km. 11 ½, esquina monumental, sector 12 de Haina, municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo, República Dominicana, representada por el Sr. MARC ROCHER, francés, mayor de edad, casado, portador del Pasaporte No. 09AV34896, domiciliado en esta ciudad, los cuales tienen como abogados constituidos y apoderados especiales LICDOS. L.M.G., L.A.G.L., T.C.M. y la DRA.MICHELLE HAZOURY TERC, dominicanos, mayores de edad, portadores de las cedulas de identidad y electoral nos. 001-1015092-7, 001-1627588-4, 023-0129277-3 y 001-1694743-3, matriculas hábiles del colegio de abogados de la República Dominicana nos. 32066-201-06, 41252-40-10 y 46080-158-07, respectivamente, con estudio Profesional abierto en común en la firma de consultaría "OMG", sito en la Av. P.H.U. No. 150, T.D.X., P. 10 y 11, sector La Esperilla, en esta ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional; e) COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S.A., entidad comercial constituida y formada de acuerdo con las leyes de la Republica dominicana, con el Registro Nacional de Contribuyentes (RNC) Número 101001577, con su domicilio social establecido en el Edificio Administrativo sito, en el edificio ubicado en la Avenida J.F.K., número 54, de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, representada por su Director Regulatorio, L.R.P.M., dominicano, mayor de edad, casado, abogado, portador de la Cédula de Identidad y Electoral número 001-073278-3, domiciliado y residente en esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, quien tiene como abogados constituidos y apoderados especiales para los fines de la presente instancia a la LICDA. F.M.G., dominicana, mayor de edad, casada, abogada, portadora de la Cédula de Identidad y Electoral número 001-0094970-0 y a los LIC. F.A.V., dominicano, mayor de edad, abogado de los tribunales de la República, portador de la Cédula de Identidad y Electoral número 001-0084616-1, al DR. TOMAS HERNÁNDEZ METZ, dominicano, mayor de edad, abogado, portador de la Cédula de Identidad y Electoral número 001-0198064-7 y el LIC. J.F.R., dominicano, mayor de edad, portador de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-1498204-4, todos domiciliados y residentes en esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana y con estudio Profesional abierto en común en la oficina de Abogados y C.H.R.Á. &F., sita en el sexto piso de la T.P., situada en la Avenida G.M.R. esquina a la avenida A.L., E.P. de esta ciudad; e) ORANGE DOMINICANA, S. A. "ORANGE", sociedad comercial organizada y existente de conformidad con las leyes de la República dominicana, inscrita en el Registro Nacional de Contribuyentes con el número 1-01-61878-7, con su domicilio social ubicado en la avenida N. de C. número 8, de esta ciudad, Distrito Nacional, representada por su Directora Legal, L.. D.C.C., dominicana, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad y Electoral número 031-0285900-0, de este mismo domicilio y residencia, por órgano de sus abogados constituidos y apoderados especiales, L.. L.M.P., Dr. L.J.J., L.. G.G.V. y la Dra. B.R.P., dominicanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad y electoral números 001-0089176-1, 001-1264041-2, 056-0099443-7 y 001-0157596-7, respectivamente, con estudio abierto en común para fines de esta instancia, en la oficina Pereyra & Asociados, sito en el séptimo (7mo) piso de la Torre Sonora, ubicada en una de las intersecciones de la avenida A.L. No. 1069 y la calle J.M., E.S., de esta ciudad.

Antecedentes
  1. - Que mediante la instancia depositada por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo el día 17 del mes de marzo del año 2014, suscrita por TRILOGY DOMINICANA, S.A., de generales que constan, interpusieron ante este tribunal una solicitud de adopción de Medida Cautelar Anticipada, cuyas conclusiones son las siguientes, "PRIMERO: DECLARAR buena y valida en cuanto a la forma la presente demanda de medida cautelar anticipada incoada por TRILOGY DOMINICANA, S.A., en contra de INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES, y compartes, por haber sido interpuesta en tiempo hábil y conforme a la ley; SEGUNDO: AOCGER en todas sus partes la presente demanda y en consecuencia, a) SUSPENDER los efectos de la Resolución No. 008-14 de fecha siete (7) de marzo de los mil catorce (2014) emitida por el INDOTEL, hasta tanto se decida sobre la demanda principal incoada en contra de dicha Resolución ante este Honorable Tribunal; y b) SUSPENDER el proceso de solicitud de autorización para el cambio de control social presentada al INDOTEL por la concesionaria ORANGE DOMINICANA, S.A., a favor de ALTICE DOMINICAN REPUBLIC II, S.A.S., en fecha dieciocho (18) de diciembre del dos mil trece (2013)".

  2. - Que conjuntamente con la instancia de solicitud, la recurrente depositó ante la secretaría de este Tribunal Superior Administrativo los siguientes documentos, a saber: 1.- Resolución No. 008-14 de fecha siete (7) de marzo del dos mil catorce (2014) emitida por el INDOTEL; 2.- Solicitud de Autorización para el Cambio de Control Social presentada al INDOTEL por la concesionaria ORANGE DOMINICANA, S.A., a favor de ALTICE DOMINICAN REPUBLIC II, S.A.S., en fecha dieciocho (18) de diciembre del dos mil trece (2013); 3.- Extracto de IPO PROSPECTUS; 4.- Publicación del trece (13) de marzo de dos mil catorce (2014) por el INDOTEL en su portal oficial.

  3. - Que mediante el Auto No. 0963-2014, de fecha 20 de Marzo del año 2014, de la Magistrada Presidente del Tribunal Superior Administrativo, se fijó audiencia pública para el día martes que contaríamos a ocho (08) del mes de abril del año dos mil catorce (2014), a las nueve horas de la mañana (09:00a.m), a fin de conocer de la presente solicitud de adopción de medidas cautelares anticipadas.

  4. - Que en...

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