Sentencia nº 0031-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 24 de Junio de 2014

Fecha de Resolución:24 de Junio de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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RE DE LA REPÚBLICA

Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Presidencia

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: MEDIDA CAUTELAR

Partes: F.G.H.

Contra: El MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO y PUEBLO VIEJO DOMINICANA CORPORATION

No. de Expediente: 1400136

No. de Sentencia: 0031-2014

Fecha: 24/06/2014

SENTENCIA No. 0031-2014.-

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los VEINTICUATRO (24) días del mes de JUNIO del año Dos Mil Catorce (2014), años 171' de la Independencia y 151' de la Restauración.

LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R.N. 1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, actuando según lo establecido en el artículo 7 de la Ley No. 13-07, de fecha 05 de febrero del año 2007, la Magistrada Jueza Presidenta, D.A.D.L.S., asistida de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de juez de lo cautelar, y en audiencia pública la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR, interpuesta por el señor F.G.H., dominicano, mayor de edad, licenciado en derecho, soltero, titular de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-0323935-6, con domicilio y residencia en la avenida D., número 235 (altos), apartamentos números 203 y 205, sector V.M., de la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, por órgano de sus abogados constituidos y apoderados especiales, los Licdos. M.F.C. y J.M.G. de Jesús, dominicanos, mayores de edad, casados, abogados de los tribunales de la República Dominicana, titulares de las Cédulas de Identidad y Electoral Nos. 001-1369993-8 y 001-0060493-3, respectivamente, con estudio profesional abierto en la avenida P.H.U. No. 138, T.E.R.I., Local 203-B, Segundo Nivel, sector La Esperilla, en esta ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, con números telefónicos: (809) 227-1061, (809) 732-4358 y (809) 378-1362, lugar donde hacen formal elección de domicilio;

CONTRA: a) El MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO y su ministro, Entidad Pública organizada conforme a la Ley No. 290/66, de fecha 30 de junio de 1966, con sus Oficinas localizadas en el piso 7, Edificio de Oficinas Gubernamentales "J.P.D.", localizado en la cuadra formadas por las Avenidas México y Francia, y las calles L.N. y F.H. y C., del Distrito Nacional, debidamente representado por el LICDO. J.D.C.S., dominicano, mayor de edad, provisto de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-0077628-5, domiciliado y residente en el Distrito Nacional, quien está representado por su abogado D.J.A.D.P., dominicano, mayor de edad, casado, Abogado de los Tribunales de la República, identificado con la Matrícula No. 7422-199-89, provisto de la cédula de identidad y electoral No. 047-0059826-3, con estudio profesional abierto en la Avenida Abraham Lincoln No. 597, esquina P.H.U., Edificio Disesa, Apto. 303, sector La Esperilla, del Distrito Nacional; b) La Razón Social PUEBLO VIEJO DOMINICANA CORPORATION, sociedad comercial constituida y organizada de conformidad con las leyes de barbados, registrada en la República Dominicana como sucursal, con RNC No. 1-01-88671-4, con sus oficinas en la avenida L. de Vega No. 29, T.N.-Centro, piso No. 16, E.N. de la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, representada por el señor R.C., norteamericano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad No. 402-2167914-1, pasaporte de los Estados Unidos de Norte America No. 057283524, domiciliado y residente en la ciudad de Santo Domingo, quien tiene como abogado constituido y apoderado especial L.. S.O.P.R., dominicano, mayor de edad, abogado de los Tribunales de la República, domiciliado y residente en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, portador de la Cédula de identidad y electoral número 031-258464-0, matriculado en el colegio de Abogados de la República Dominicana, bajo la colegiatura No. 18924-225-97, con estudio profesional abierto en la Oficina de Abogados "SOP LEGAL CONSORTIUM", sita en la Avenida Lope de Vega No. 13 Plaza Progreso Business Center, Suite 401-B, E.N., Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, teléfono 809-333-9505, lugar este último donde se hace formal elección de domicilio.

Antecedentes
  1. - Que mediante la instancia depositada por ante la Secretaría de este Tribunal Superior Administrativo el día 31 del mes de marzo del año 2014, suscrita por los abogados del señor por F.G.H., elevaron ante este tribunal una Solicitud de Medida Cautelar, cuyas conclusiones son las siguientes, "PRIMERO: Que tengáis a bien DECLARAR buena y válida en cuanto a la forma, la presente instancia contentiva de solicitud de adopción de medidas cautelares, por haber sido interpuesta de conformidad con la ley; SEGUNDO: Que en cuanto al fondo, este Honorable Tribunal tenga a bien ORDENAR al ESTADO DOMINICANO y a la entidad PUEBLO VIEJO DOMINICANA CORPORATION la ejecución del contrato de compraventa de inmueble suscrito en fecha 20 de junio del 2013 entre el ESTADO DOMINICANO, la entidad PUEBLO VIEJO DOMINICANA CORPORATION y el señor F.G.H., específicamente en lo que se refiere a la OBLIGACION DE PAGO ascendente a la suma de SESENTA MILLONES CIENTO NOVENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS DOMINICANOS CON 87/100 (RD$60,194,742.87), a favor del impetrante, a titulo PROVISORIO, mientras se conozca del proceso contencioso administrativo principal, en vista de que (i) no existe una contestación seria que atente contra la situación jurídica subjetiva del recurrente; (ii) la manifestación certeza del derecho invocado, existiendo un crédito a su favor; (iii) y por tratarse de un acuerdo o contrato con naturaleza de cosa juzgada y/o ejecutoriedad (titulo Ejecutorio); TERCERO: Que tengáis a bien RESERVAR el derecho del señor por F.G.H. de depositar posteriormente, de ser necesario o de interés, cualquier otra documentación en apoyo de la presente solicitud de adopción de medida cautelar".

  2. - Que conjuntamente con la instancia de solicitud, la recurrente depositó ante la secretaría de este Tribunal Superior Administrativo los siguientes documentos, a saber: 1) Copia fotostática del recurso contencioso administrativo en ejecución de contrato de compraventa de inmueble, de fecha veinte (20) de junio del dos mil once (2011); 2) copia fotostática de la Ordenanza No. 1285-11, de fecha siete (07) de noviembre del dos mil once (2011) emitida por la Presidencia de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional; entre otros.

  3. - Que en fecha 6 de febrero del año 2014, fue recibida por ante la secretaria de este Tribunal, el depósito de documentos por parte de la parte demandante, a saber: 1) Copia fotostática de la "Opinión sobre Inadmisibilidad de Querella" emitida por la Fiscalía Nacional del Colegio de Abogados de la República Dominicana (CARD), en fecha treinta y uno (31) de marzo del año dos mil once (2011).

    4- Que mediante el Auto No. 0268-2014, de fecha 05 de febrero del año 2014, de la Magistrada Presidente del Tribunal Superior Administrativo, se fijó audiencia pública para el día Martes que contaríamos a DIECIOCHO (18) del mes de FEBRERO del año dos mil catorce (2014), a las nueve horas de la mañana (09:00a.m), a fin de conocer de la presente solicitud de medidas cautelares.

  4. -Que en audiencia de fecha 18 del mes de febrero del año 2014, audiencia celebrada por ante la Presidencia del Tribunal Superior Administrativo, La parte recurrente, manifestó: "Que se aplace el conocimiento de la presente audiencia a los fines de dar oportunidad a la parte recurrente a tomar conocimiento del expediente y depositar nuevos documentos que sustente la acción procesal."; la parte Intervente voluntaria, manifestó: "Que dicte la pauta de la intervención y que esta sea realizada de acuerdo al proceso y que se nos conceda un plazo para notificar la Intervención Voluntaria y documentos; el Procurador General Administrativo; manifestó: "No nos oponemos."; La parte recurrida en representación del Ministerio de Industria y Comercio, manifestó: "No nos oponemos al aplazamiento presentado por la parte Interviniente Voluntaria."; La parte recurrida en representación de la Razón Social del Pueblo; manifestó: "No nos oponemos"; Fallando la Presidencia mediante Sentencia In-Voce de la siguiente manera: "PRIMERO: "Se prorroga el conocimiento de la presente audiencia, relacionada con la solicitud de Adopción de Medida Cautelar interpuesta por F.G.H., contra el Ministerio de Industria y Comercio y su Ministro, señor J. delC.S. y la razón social Pueblo Viejo Dominicana Corporation, con la finalidad de darle oportunidad a las partes de realizar comunicación de documentos; SEGUNDO: Se fija próxima audiencia para el día martes que contaremos cuatro (4) del mes de marzo del año dos mil catorce (2014); a las nueve horas de la mañana (09:00) a. m.;TERCERO: Vale citación para las partes presentes y representadas".

  5. - Que en fecha 3 de marzo del año 2014, fue recibida por ante la secretaria de este Tribunal, el depósito de documentos por parte del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y el Licdo. J. delC.S., a saber: 1) Copia de la Matricula No. 0400003766, de fecha 15 de septiembre del año 2009, expedida por la Registradora de Títulos de S.R., que ampara los derechos de los sucesores de M.D.J.A. y F.G.H., dentro de la parcela No. 208, del Distrito Catastral No. 5, del municipio de Cotui, P.S.R.; 2) Copia del Contrato de compraventa de inmueble, de fecha veinte (20) del mes de junio del año Dos Mil Once (2011), intervenido entre el señor F.G.H., el Estado Dominicano y PUEBLO VIEJO DOMINICANA CORPORATION (PVDC), legalizadas las firmas por la Dra. S.I.G., Notario publico de los del Numero del Distrito Nacional, respecto a la Parcela No. 208, del Distrito Catastral No. 5, del...

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