Sentencia nº 00425-2014 de Tribunal Superior Administrativo de 19 de Diciembre de 2014

Fecha de Resolución:19 de Diciembre de 2014
Emisor:Tribunal Superior Administrativo
 
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r/>Fuente: Tribunal Superior Administrativo. Segunda S.

Departamento Judicial: Distrito Nacional

Atribución: LIQUIDACIÓN DE ASTREINTE

Partes: E.M.R. y compartes

Contra: Ayuntamiento Santo Domingo Norte (ASDN)

No. De expediente: 1000175

No. De Sentencia: 00425-2014

Fecha: 19/12/2014

SENTENCIA No. 00425-2014

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los DIECINUEVE (19) días del mes de DICIEMBRE del año dos mil catorce (2014), año 171° de la Independencia y 152° de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, con la presencia de sus jueces: D.Y.V.G., J.P. y Ponente; M.I.H.G., J.; R.A.B.G., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria General, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Administrativo, la sentencia que sigue:

CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE LIQUIDACIÓN DE ASTREINTE interpuesta por los señores E.M.R., G.M., R.A. DE LA NUEZ GRULLÓN, A.L.P.B., C.H.C., R.E.V., DOMINGO D´ OLEO MONTERO, C.M.M., P.F., P.H.S., R.F.M., L.C.A.B., MERCEDES DE LA ROSA CABRAL, P.C., R.V.C., E.M., E.A.M.R., J.B., C.R.G.R., L.G.S., O.P.S., R.T., FEYRA MILANY SEGURA, M. PEÑA CUEVAS, T.M. y R.G.A., dominicanos, mayores de edad, titulares de las cedulas de identidad y electoral Nos. 001-0841042-4, 001-0614837-2, 001-0620518-0, 001-0593539-9, 001-0927464-2, 001-0771534-4, 001-0834966-3, 001-0616230-8, 001-0605146-9, 001-0814740-6, 001-0613984-3, 001-1003460-0, 001-0614583-2, 001-0625360-2, 001-0811850-6, 001-1555828-0, 001-0622746-5, 001-0618699-2, 001-0379450-9, 001-0856677-9, 001-0612898-6, 001-0012894-3, 001-0738257-4, 001-0773126-7, 001-0621220-2 y 001-0840854-3, respectivamente, quienes tienen como abogada constituida y apoderada especial a la L.da. A.R.G.S., dominicana, mayor de edad, Abogada de los Tribunales de la República Dominicana, titular de la cédula de identidad y electoral No.001-0379451-7, con estudio profesional abierto en la calle A.G.F., No.19, B.L.M.C., Sabana Perdida, Municipio de Santo Domingo Norte, Provincia Santo Domingo, lugar donde los recurrentes hacen expresa y formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales de la presente instancia.

CONTRA el Ayuntamiento Santo Domingo Norte (ASDN), entidad autónoma del Estado Dominicano, regido por las disposiciones de la Ley 176-07, ubicado en la Ave. Hermanas Mirabal Esq. General M.D., urbanización M.G., V.M., legalmente representado por el Alcalde, L.. F.A.F. y la S. Capitular del Ayuntamiento Santo Domingo Norte, en la Persona de su P.D.M., quienes tienen como abogados constituidos y apoderados especiales a los L.dos. R.O. y P.R.T., dominicanos, mayores de edad, titulares de las cedulas de identidad y electoral Nos.001-0296524-1 y 001-1003744-7, respectivamente, quienes tienen por domicilio de elección la Consultoría Jurídica del Ayuntamiento de Santo Domingo Norte, ubicado en la dirección ya mencionada.

ANTECEDENTES
  1. Descripción

    En fecha ocho (08) del mes de mayo del año dos mil doce (2012), esta Segunda S. del Tribunal Superior Administrativo emitió la Sentencia No.130-2013, en cuyo dispositivo se indica lo siguiente: "PRIMERO: Rechaza el medio de inadmisión presentado por la parte recurrida, AYUNTAMIENTO DE SANTO DOMINGO NORTE, conforme los motivos indicados. SEGUNDO: Declara bueno y válido en cuanto a la forma, el Recurso Contencioso Administrativo, interpuesto por los señores E.M.R., G.M., R.A. DE LA NUEZ GRULLÓN, A.L.P.B., C.H.C., R.E.V., DOMINGO D'OLEO MONTERO, C.M.M., P.F., P.H., SANTA, R.F.M., LUÍS CONCEPCIÓN AQUINO BRAZOBAN, MERCEDES DE LA ROSA CABRAL, P.C., R.V.C., E.M., E.A.M.R., J.B., C.R.G.R., L.G.S., R.T., FEYRA MILANY SEGURA G., M. PEÑA CUEVAS, T.M.M. y R.G.A., en fecha dieciséis (16) de abril del año 2010, contra la Resolución No. 98/2006, emitida el 13 de diciembre del año 2006, por el Ayuntamiento de Santo Domingo Norte, por haber sido interpuesto conforme los preceptos legales que rigen la materia. TERCERO: Acoge en parte cuanto al fondo el Recurso Contencioso Administrativo, y en consecuencia ordena al Ayuntamiento de Santo Domingo Norte: a) pagar a los señores E.M.R., G.M., R.A. DE LA NUEZ GRULLÓN, A.L.P.B., C.V.C., R.E.V., DOMINGO D'OLEO MONTERO, C.M.M., P.F., P.H.S., R.F.M., JAJÍS CONCEPCIÓN AQUINO BRAZOBAN, MERCEDES DE LA ROSA CABRAL, P.C., R.V.C., E.M., E.A.M.R., J.B., C.R., G.R., L.G.S., R.T., FEYRA MILANY SEGURA G., M. PEÑA CUEVAS, T.M.M. y R.G.A. el monto del salario mínimo, y que los mismos sean mantenidos en nómina de manera permanente hasta agotar el proceso de pensión a los que califiquen; b) Ser incluidos los recurrentes que no califiquen al régimen de salud que se encuentre afiliado el Ayuntamiento de Santo Domingo Norte; c) Fija en perjuicio del AYUNTAMIENTO DE SANTO DOMINGO NORTE un astreinte de de TRES MIL PESOS (RD$3,000.00) por cada día de retardo, a partir de la notificación de la sentencia, a favor de los recurrentes, conforme los motivos indicados anteriormente. CUARTO: Rechaza los pedimentos relativos a la inclusión de ser pensionados, indemnización, y costas, conforme los motivos antes indicados. QUINTO: Se ordena, que la presente sentencia sea comunicada por Secretaría a las partes recurrentes E.M.R., G.M., R.A. DE LA NUEZ GRULLÓN, A.L.P.B., C.H.C., R.E.V., DOMINGO D'OLEO MONTERO, C.M.M., P.F., P.H.S., R.F.M., LUÍS CONCEPCIÓN AQUINO BRAZOBAN, MERCEDES DE LA ROSA CABRAL, P.C., R.V.C., E.M., E.A.M.R., J.B., C.R.G.R., L.G.S., R.T., FEYRA MILANY SEGURA G., M. PEÑA CUEVAS, T.M.M. y R.G.A., a la parte recurrida AYUNTAMIENTO DE SANTO DOMINGO NORTE. SEXTO: Ordena, que la presente sentencia sea publicada en el Boletín del Tribunal Superior Administrativo." Los recurrentes a fines de liquidar el astreinte ordenado en la mencionada decisión han interpuesto el presente proceso.

  2. Presentación de la solicitud

    En fecha veintiocho (28) de mayo del año dos mil catorce (2014), fue recibida por secretaría de este Tribunal la instancia contentiva de la solicitud de Liquidación de Astreinte, instrumentada por la L.da. A.R.G.S., actuando en representación de los señores E.M.R., G.M., R.A. DE LA NUEZ GRULLÓN, A.L.P.B., C.H.C., R.E.V., DOMINGO D´ OLEO MONTERO, C.M.M., P.F., P.H.S., R.F.M., L.C.A.B., MERCEDES DE LA ROSA CABRAL, P.C., R.V.C., E.M., E.A.M.R., J.B., C.R.G.R., L.G.S., O.P.S., R.T., FEYRA MILANY SEGURA, M. PEÑA CUEVAS, T.M. y R.G.A., contra el Ayuntamiento Santo Domingo Norte (ASDN), en la persona de su A.F.A.F. y la S. Capitular del Ayuntamiento Santo Domingo Norte, en la Persona de su P..

  3. Alegatos de los solicitantes

    Expresan los solicitantes, que con motivo de la actitud de parte de los demandados Ayuntamiento Santo Domingo Norte y la S. Capitular del Ayuntamiento Santo Domingo Norte, representado por el Alcalde L.. F.A.F., a través de las demandas Interpuestas por los señores E.M. y compartes en contra de la Resolución No. 98-2006, en la cual les fueron rebajados sus respectivos salarios, de manera arbitraria, ilegal, temeraria, inconstitucional, desleal, improcedente e irreverente, abusando del poder y de la autoridad que los reviste de funcionarios edilicios contrariando el juramento por el que se encuentran ejerciendo sus funciones, los cuales por demás nunca han obtemperado al más mínimo ápice de conciencia con este grupo de accionantes. Que la solicitada ha estado renuente a efectuar el pago ordenado por el Tribunal obviando que la deuda contraída reviste perfiles de Daños y Perjuicios, por lo que es el mismo Tribunal que estableció en la Sentencia 130-2013, que se acoja el pago del astreinte a partir de la notificación de la Sentencia, la cual fue notificada en fecha 22-5-2013. Que vista la resistencia del Ayuntamiento de Santo Domingo Norte y su S. Capitular para realizar el pago del astreinte ordenado por sentencia, los recurrentes se vieron en la obligación de interponer el presente recurso, mediante el cual solicitan lo siguiente: "PRIMERO: Declarar como buena y válida en cuanto a la forma la presente Demanda en Liquidación de Astreinte incoada por los Accionantes E.M. Y COMPARTES en contra del Ayuntamiento Santo Domingo Norte y la S. Capitular del Ayuntamiento Santo Domingo Norte Representado por el Alcalde L.. F.A.F., por estar hecha conforme a la Ley. SEGUNDO: En cuanto al Fondo, comprobar la no entrega del pago del astreinte ordenado por la Segunda S...

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