Las acciones contra el sistema de seguridad social dominicano: un verdadero Frankenstein procesal

• Autor: José Manuel Méndez Cabrera
• Cargo: Juez del Tribunal Superior de Tierras del Departamento Este, docente en el área de Derecho Privado en la ENJ y UCE
• Páginas: 51-54

DERECHO DEL TRABAJO

LAS ACCIONES CONTRA EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

DOMINICANO: UN VERDADERO FRANKENSTEIN PROCESAL

José Manuel Méndez Cabrera

Juez del Tribunal Superior de Tierras del Departamento Este, docente en el área de

Derecho Privado en la ENJ y UCE.

mendezcabrera@msn.com

Resumen:

Se describen los diversos procedimientos que existen en el derecho dominicano para

iniciar acciones judiciales contra el Sistema Dominicano de Seguridad Social y las

dificultades procesales que pueden tener los demandantes para identificar cuál es la vía

idónea para iniciar la reclamación.

Palabras claves: Seguridad social, derecho social, principio protector, Sistema

Dominicano de Seguridad Social, Código de Trabajo, jurisdicción de lo social,

República Dominicana.

Víctor Frankenstein se puso como meta crear una vida utilizando pedazos de carne

humana o compuestos químicos, combinándolos quien sabe con qué técnica macabra,

logró su objetivo y heredó su apellido, Frankenstein. El engendro tuvo vida, respiró,

aprendió a hablar, pero siempre fue un monstruo. Esta obra de ficción de Mary Shelley

es sin duda una de las novelas más entretenidas que existen. En la República

Dominicana dejó de ser una fantasía y se convirtió en realidad al diseñar las vías

procesales concernientes al Sistema Dominicano de Seguridad Social.

Es más que conocido que la seguridad social dominicana es un derecho fundamental

que se encuentra consagrado en el artículo 60 de nuestra carta sustantiva, el cual

dispone que toda persona tiene derecho a la seguridad social y que el Estado estimulará

su desarrollo progresivo para asegurar el acceso universal a una adecuada protección en

la enfermedad, discapacidad, desocupación y la vejez. A nivel legislativo, la Ley 87-01,

del 7 de mayo de 2001, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, es la

norma que le da operatividad al mandato constitucional, junto al Código de Trabajo y

una caterva de leyes sectoriales que hacen que nuestro sistema sea, para la gran mayoría

de la población, de capitalización individual, y para otros, especialmente en el sector

público, de reparto.

No entraremos a valorar las bondades o defectos de los sistemas de capitalización

individual o de reparto; es una discusión viva en los ambientes jurídicos, económicos y

sociales que no es el objetivo de estas líneas zanjar. Nuestra meta es meramente