Capítulo IX. Los actos administrativos

Páginas29-68
AutorAracelis A. Fernández Estrella
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Los actos
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SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. II. CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO. 
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 III. FUNCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO. IV. CLASES
DE ACTOS ADMINISTRATIVOS.      
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 V. LA VALIDEZ E INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO. 
1. Requisitos de producción: competencia y procedimiento. 2. Requisitos
de contenido (requisitos materiales). 3. La forma de los actos administrativos. 4. La motivación.  
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Irregularidades no invalidantesVI. LA REVOCACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO. VII.
LA EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. VIII. LA EJECUCIÓN DE LOS AC-
TOS ADMINISTRATIVOS. IX. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO. X. PROSPECTIVA DE
FUTURO. XI. BIBLIOGRAFÍA.
I. INTRODUCCIÓN
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II. CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO
A. BREVE RESEÑA HISTÓRICA
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B. EL ACTO ADMINISTRATIVO EN LA REPÚBLICA
DOMINICANA
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C. ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ACUERDO
CON SU DEFINICIÓN LEGAL
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una Administración pública, o por cualquier otro órgano o ente público 
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acto administrativo para ser considerado como tal, tendría que cumplir con
todos los requisitos que establece la denición que oece la citada norma y,
concretamente, queremos destacar los relativos a efectos jurídicos directos,
individuales e inmediatos ente a terceros. Estas características constituyen
elementos esenciales del concepto de acto administrativo de acuerdo con la
doctrina especializada   
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III. FUNCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
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IV. CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
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 Cap. IX. Los actos administrativos
A. POR SU INCIDENCIA EN EL DESTINATARIO: ACTO FAVO-
RABLE Y ACTO DESFAVORABLE

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B. POR SU CONTENIDO: ACTO CONFIGURADOR Y ACTO
DECLARATIVO
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C. ACTO ADMINISTRATIVO NECESITADO DE
COLABORACIÓN
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 Cap. IX. Los actos administrativos
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D. DESDE UN PUNTO DE VISTA PROCESAL: DEFINITIVO O DE
TRÁMITE
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lizados en base de datos y/o documentos presentados por la parte interesada,
por lo [que] las cias denitivas están sujetas a posibles modicaciones y las
retenciones de impuestos correspondientes 
E. POR SU VINCULACIÓN CON LA NORMA: ACTO REGLADO Y
ACTO DISCRECIONAL
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 Cap. IX. Los actos administrativos
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V. LA VALIDEZ E INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO
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A. REQUISITOS DE VALIDEZ
1. Requisitos de producción: competencia y procedimiento
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2. Requisitos de contenido (requisitos materiales)
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3. La forma de los actos administrativos
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4. La motivación
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 Cap. IX. Los actos administrativos
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y, en segundo lugar, al decidir de esta forma, el tribunal a quo des-
conoció que todo acto administrativo que se pronuncie sobre derechos del
administrado debe fundamentarse en un debido proceso, materializado en
la debida motivación que sirve de base a dicha actuación, lo que indica que
en caso de desvinculación de un servidor público, incluidos los servidores
clasicados de libre nombramiento y remoción,
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su desvinculación debe estar contenida en un acto con la debi-
da motivación, ya que de acuerdo a la doctrina de los actos administrativos,
positivado en nuestro ordenamiento a través de la Ley núm. 107-13, de
fecha 6 de agosto de 2013 y de manera sustantiva por el art. 138 CRD, se
desprende que la motivación considera como un requisito esencial para la
validez de un acto administrativo que produzca un efecto jurídico directo
e inmediato ente a un administrado, aun en el caso de que dicho acto
contenga un contenido discrecional, lo que debió ser tomado en cuenta por
el tribunal al momento de decidir, []
 Que por último, el tribunal a quo también debió observar que la
nulidad de un acto administrativo debe tener su fundamento en que sea
considerado contrario a derecho, concepto este mucho más amplio que el
de legalidad; por consiguiente, una causal de nulidad se deriva de que el
acto desconozca no solo aspectos formales o de procedimiento, sino aspectos
 
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 Cap. IX. Los actos administrativos
sustantivos así como cualquier actuación iusta o establecida por órgano
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B. LA INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO
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1. Nulidad de pleno Derecho
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2. Anulabilidad
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3. Irregularidades no invalidantes
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VI. LA REVOCACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
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VII. LA EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
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VIII. LA EJECUCIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
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IX. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
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X. PROSPECTIVA DE FUTURO
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Párrafo II: En caso de que la Superintendencia no adopte su decisión dentro del plazo de autorización
señalado anteriormente, la solicitud se considera aprobada y la inscripción en el Registro será automática,
debiendo informarse a los inversionistas de que la autorización se ha realizado de forma automática y
sin revisión de la Superintendencia por aplicación del silencio administrativo positivo. En estos casos la
Superintendencia sólo podrá resolver sobre dicha solicitud en sentido desfavorable, previo procedimiento
administrativo
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XI. BIBLIOGRAFÍA
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de la Ley No. 107-13, que regula los derechos de las personas en sus relaciones con la
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