Capítulo XXII. El sector eléctrico
| Páginas | 151-220 |
| Autor | Andrés Astacio Polanco ⁄ Aarón Suárez |
El sector
eléctrico
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. II. EL SERVICIO PÚBLICO COMO DERECHO DEL
CIUDADANO, OBLIGACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN.
III.MARCO INSTITUCIONAL DEL SUBSECTOR ELÉCTRI-
CO.
1. Ministerio de Energía
y Minas. 2. Comisión Nacional de Energía
. 1. Atribuciones.
Estructura Orgánica
1. Estructura del Mercado Eléctrico Mayorista. 2. Estructura del Mercado Eléctrico Minorista.
3. Controles en sede administrativa y jurisdiccional de las decisiones emitidas en el sector eléctrico. IV.
ACTIVIDAD Y REGULACIÓN DEL MERCADO ELÉCTRICO. Í
É
1. Características industriales del Mercado Eléctrico Mayorista en su actividad de generación.
2. Características industriales del Mercado Eléctrico Mayorista en su actividad de transmisión. 3. Ca-
racterísticas industriales del Mercado Eléctrico Minorista en su actividad de distribución. Í
1. Concesiones. 2. Permisos. 3. Licencias. V. RÉGIMEN SANCIONADOR
VI. CONCLUSIONES Y PROSPECTIVA DE FUTURO. VII. BIBLIOGRAFÍA.
I. INTRODUCCIÓN
Cap. XXII. El sector eléctrico
Cap. XXII. El sector eléctrico
II. EL SERVICIO PÚBLICO COMO DERECHO DEL
CIUDADANO, OBLIGACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
Pearl Street
Cap. XXII. El sector eléctrico
A. BASES CONSTITUCIONALES
En cuanto a los requisitos para declarar un servicio público
«
Cap. XXII. El sector eléctrico
En cuanto a la garantía de acceso y la prestación del servicio.
».
En cuanto a los principios que rigen los servicios públicos
Cap. XXII. El sector eléctrico
En cuanto a la facultad exclusiva del Estado para regular los ser-
vicios públicos,
B. RÉGIMEN LEGAL
ó
»
Cap. XXII. El sector eléctrico
III. MARCO INSTITUCIONAL DEL SUBSECTOR ELÉCTRICO
A. ATRIBUCIONES Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS Y LA COMISIÓN NA-
CIONAL DE ENERGÍA
1. Ministerio de Energía y Minas
1.1. Atribuciones
Cap. XXII. El sector eléctrico
1.2. Estructura orgánica
2. Comisión Nacional de Energía
2.1. Atribuciones
Cap. XXII. El sector eléctrico
2.2. Estructura orgánica
B. ATRIBUCIONES Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE
LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD
1. Atribuciones
»
Revista de Derecho de la Universidad de Montevideo
Cap. XXII. El sector eléctrico
1.1. Actos reglamentarios para la regulación técnica y legal del sector
eléctrico dominicano
1.2. Actos individuales para la scalización técnica y legal del
cumplimiento normativo
Cap. XXII. El sector eléctrico
1.3. Actos individuales para la protección del consumidor en el aspecto
técnico y legal
2. Estructura orgánica
Cap. XXII. El sector eléctrico
C. ESTRUCTURA DE LOS MERCADOS ELÉCTRICOS EN
REPÚBLICA DOMINICANA, MAYORISTA Y MINORISTA
1. Estructura del Mercado Eléctrico Mayorista
Mercado Eléctrico Mayorista
Spot
empresas de gene-
ración
Cap. XXII. El sector eléctrico
Autoproductores,
Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI)
Cogeneradores,
Empresa
de Transmisión,
Empresas Distribuidoras
Sistema Eléctrico Nacional Interco-
nectado (SENI)
Cap. XXII. El sector eléctrico
Spot
tran-
sacciones económicas de potencia
Formulario de Administración de Contratos (FAC)
Cap. XXII. El sector eléctrico
requisitos de validez del FAC
Cap. XXII. El sector eléctrico
»
«
En este caso no
queda disuelto el contrato de pleno derecho
La rescisión debe pedirse judicialmente,
»
Peaje de
Transmisión
Cap. XXII. El sector eléctrico
(a)Derecho de Uso
(b)Derecho de Conexión
Derecho de Uso
i. Derecho de Uso de Energía
ii. Derecho de Uso de Potencia de Punta.
cálculo mensual de las transacciones de potencia de punta
literal c) del art. 272 del Reglamento
de Aplicación de la Ley núm. 125-01
literal d)
c) y d) anteriores
Derecho de Conexión Mensual
anualidad de la inversión
Cap. XXII. El sector eléctrico
spot
Spot
2. Estructura del Mercado Eléctrico Minorista
Cap. XXII. El sector eléctrico
Empresas de Distribución y
Comercialización
Red de Distribución
Servicio Público de Distri-
bución de Electricidad
Cap. XXII. El sector eléctrico
Comercialización de Electricidad
Actividad deComercialización
3. Controles en sede administrativa y jurisdiccional de las decisiones
emitidas en el sector eléctrico
Cap. XXII. El sector eléctrico
IV. ACTIVIDAD Y REGULACIÓN DEL MERCADO
ELÉCTRICO
A. CARACTERÍSTICAS INDUSTRIALES DEL SERVICIO
ELÉCTRICO COMO JUSTIFICACIÓN DE SU REGULACIÓN
Cap. XXII. El sector eléctrico
1. Características industriales del Mercado Eléctrico Mayorista en su activi-
dad de generación
spot
Cap. XXII. El sector eléctrico
2. Características industriales del Mercado Eléctrico Mayorista en su activi-
dad de transmisión
Cap. XXII. El sector eléctrico
3. Caracteristicas industriales del Mercado Eléctrico Minorista en su activi-
dad de distribución
B. TÍTULOS HABILITANTES
1. Concesiones
Cap. XXII. El sector eléctrico
2. Permisos
Cap. XXII. El sector eléctrico
Licencias
V. RÉGIMEN SANCIONADOR
A. FALTAS Y SANCIONES
Cap. XXII. El sector eléctrico
Cap. XXII. El sector eléctrico
Cap. XXII. El sector eléctrico
B. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Cap. XXII. El sector eléctrico
Ficha I
Proceso de Reclamación de tipo Comercial Primera Instancia
Denición
Causales
Base legal
Órgano competente
Calidad para reclamar
Plazo de prescripción
Formas de presentación
Efecto de la reclamación
Plazo para responder
Noticación de la decisión
Acreditación de valores
Recurso disponible
Ficha II
Proceso de Reclamación de tipo Técnica Primera Instancia
Denición
Causales
Base legal
Órgano competente
Calidad para reclamar
Plazo de prescripción
Formas de presentación
Efecto de la reclamación
Plazo para responder
Noticación de la decisión
Acreditación de valores
Recurso disponible
Cap. XXII. El sector eléctrico
Ficha III
Proceso de Reclamación en segunda instancia ante PROTECOM
Denición
Causales
Base legal
Órgano competente
Calidad para reclamar
Requisito de admisibilidad
Plazo para reclamar
Formas de presentación
Efecto de la reclamación
Plazo para responder
Noticación de la decisión
Acreditación de valores
Recurso disponible
Ficha IV
Recurso jerárquico ante el Consejo de la Superintendencia de Electricidad.
Denición
Causales
Base legal
Órgano competente
Calidad para reclamar
Requisito de admisibilidad
Plazo para reclamar
Formas de presentación
Efecto de la reclamación
Plazo para responder
Noticación de la decisión
Acreditación de valores
Recurso disponible
Cap. XXII. El sector eléctrico
Ficha V
Recurso jerárquico ante la Comisión Nacional de Energía
Denición
Causales
Base legal
Órgano competente
Calidad para reclamar
Requisito de admisibilidad
Plazo para reclamar
Formas de presentación
Efecto de la reclamación
Plazo para responder
Noticación de la decisión
Recurso disponible
Ficha VI
Recurso de Reconsideración
Denición
Causales
Base legal
Órgano competente
Calidad para reclamar
Plazo para recurrir
Formas de presentación
Efecto de la reclamación
Plazo para responder
Noticación de la decisión
Recurso disponible
Cap. XXII. El sector eléctrico
Ficha VII
Recurso de Reconsideración Contra Decisiones de la CNE
Denición
Causales
Base legal
Órgano competente
Calidad para reclamar
Plazo para recurrir
Formas de presentación
Efecto de la reclamación
Plazo para responder
Noticación de la
decisión
Recurso disponible
VI. CONCLUSIONES Y PROSPECTIVA DE FUTURO
Cap. XXII. El sector eléctrico
a.Simplicación de procesos de solicitud.
b.Promoción de la investigación y desarrollo.
c.Respecto del régimen sancionador establecido en el art. 126 de la
Ley núm. 125-01, actualización y proporcionalidad de las sanciones
económicas.
d. Claridad en la clasicación de faltas.
e.Mecanismos de cumplimiento y subsanación.
f. Transparencia en el proceso sancionador.
g.Fortalecimiento de las capacidades de scalización.
h.Promoción de la responsabilidad social corporativa.
i.Sistema de alerta temprana.
Cap. XXII. El sector eléctrico
j.En el contexto de la protección de la competencia dentro del sec-
tor eléctrico en la República Dominicana
k.Denición de mercados relevantes.
l.Umbrales de concentración de mercado.
m.Regulación de prácticas anticompetitivas.
n.Fomento de la entrada de nuevos competidores.
o. Monitoreo del Mercado y Reporte.
p.Cooperación con la Comisión Nacional de Defensa de la Compe-
tencia (ProCompetencia).
q. En cuanto al ámbito tarifario
r.Adaptación a los nuevos modelos de negocio.
s.Maximizar la focalización del subsidio eléctrico.
Cap. XXII. El sector eléctrico
t.Campañas de educación y sensibilización sobre el uso eciente de
la energía.
u. Desarrollo de infraestructura.
VII. BIBLIOGRAFÍA
La Regulación Económica
Tratado de derecho administrativo,
La Regulación Económica de los Servicios
Públicos
Revista de Derecho de la Universidad de Montevideo
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