Capítulo XXIII. La regulación de las telecomunicaciones







La Regulación de las

telecomunicaciones

SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN II.MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL 

   . 1. Marco

Institucional: El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL). 2. Conformación del

órgano regulador.  Potestades del INDOTEL.  

          III.

ACTIVIDAD REGULATORIA DEL INDOTEL.  

 . 1. Los servicios de telecomunicaciones como servicios públicos. 2.

Tipos de servicios públicos de telecomunicaciones 

 Títulos Habilitantes como requisitos para la prestación de servicios.

Tipos de Autorizaciones   

Gestión del Espectro Radioeléctrico



4. El despliegue de redes y servicios de telecomunicaciones. 

     

     1. El acceso a las redes

de telecomunicaciones.       Regulación de la

Competencia en el Mercado de las Telecomunicaciones ex ante

3. La protección a los usuarios. IV.PROSPECTIVA DE

FUTURO: POSIBLES REFORMAS. V. BIBLIOGRAFÍA.

I. INTRODUCCIÓN









 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones











 









       















II. MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL







  





















       



    



A. ASPECTOS CONSTITUCIONALES





 

   

     









 

           







 







 





 Libre y Leal Competencia en la República Dominicana (1994-2020)



 

 

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones







 

    

   









   















 

    

         





    

  

   







 

 Ibídem

 Ibídem











  

        

           

   





  

   

 

         

        









    



     





B. RÉGIMEN LEGAL E INSTITUCIONAL

   

       

 

 Derecho Administrativo en la Jurisprudencia Constitucional Dominica-

na (2012-2017) 



 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones











     

















   

   





  

     

        

        

    

         

  

  



  





 

 





1. Marco Institucional: el Instituto Dominicano de las Telecomunica-

ciones (INDOTEL)

  

       

 





























2. Conformación del órgano regulador

  

 



 

        

     





 

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones





 

 

      

 

   

  



 











3. Potestades del INDOTEL











3.1 Potestad reglamentaria







 

 

 Ibídem

 Ibídem

 Ibídem





    







   

  

   



ex anteex post 

   



         

       

  





3.2 Potestad tarifaria











         









 

 Ibídem,

 

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

  





 











3.3 Potestad arbitral o dirimente

         

  







          











    

 





 

    

      



 



 















3.4 Potestad de inspección

   

         

       

















3.5 Potestad sancionadora









  



 

 Ibídem,

 Ibídem,

 Ibídem,

 

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

 





















III. ACTIVIDAD REGULATORIA DEL INDOTEL

   



     



   



  

    

per se

         

  









   

 













A. LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

TELECOMUNICACIONES



        

  





   





 







         

 

  





1. Los servicios de telecomunicaciones como servicios públicos

    









 

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

     







         

    

        







 











 

  





       





  



   

          

        



 

 

 











      





  















 





   

   

           



 

 



  



      



 

 Ibídem,

    Gaceta

Judicial

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones





Fondo para la nanciación de proyectos de desa-

rrollo

    



 

        

         

 

  





         

          

  





   





    

   



2. Tipos de servicios públicos de telecomunicaciones



 

 

 

Gaceta Judicial

 





   





 

 

  

















     

















          







 

 Ibídem,

 Ibídem,

 Ibídem,

 Ibídem,

 Ibídem,

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones





     

   





        





   





         



       

       



 

 

  



 



 



 





 



 



 



 



     









 







                                  

















    

















 

     





   

        

Ex Ante 



 Ibídem.

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

  











B. LA REGULACIÓN DEL MERCADO DE LAS

TELECOMUNICACIONES



    



     

 

           





   

   









1. Títulos habilitantes como requisitos para la prestación de servicios



publicatio

           

             

    

Ex Ante









    





      







2. Tipos de Autorizaciones



  



    

   

   







   









 Regulación y control de los servicios públicos



 

 



 Ibídem,

 Ibídem,

 Ibídem,

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

2.1 Concesiones



         

 

       



intuito personae

          

 

   





















  



  



 

  



 

  



 Ibídem,

 

  



 





2.2 Inscripción en Registro Especial

   



    



   



      











 

   



2.3 Licencias











 

    



 



 Ibídem,

 Ibídem,

 

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

     



           







 









    

















2.4 Negociabilidad y extinción de las autorizaciones



  

    



 





  



 Ibídem,

 Ibídem,





   

         











intuito personae

  



















 



  





3. Gestión del Espectro Radioeléctrico



        

 

 Ibídem,

 Ibídem,

   

     



 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

   



  



   

sine qua non

   

   



    











3.1 Denición

  

    

   

















   

  La Regulación del espacio radioeléctrico  



 







        







3.2 El espectro radioeléctrico como bien de dominio público







 











   

        

         

    



 











 

     

Derecho de las Telecomunicaciones

 

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones















      





 





3.3 Atribución, asignación y uso del espectro radioeléctrico















   



  







 

 

 Ibídem,















  



   





       

     





       

 

  



















  



 

 

 Ibídem,

 



 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

    

  

 

  

        





 











       





        



 

  



        

   



 

  



                    







 

 





 















         





          

     



 

        

  ex ante



   









     







   ,

       





 





     

  



 





          





           





   

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

4. El despliegue de redes y servicios de telecomunicaciones

    

 

   





 



















4.1 Instalación de redes de telecomunicaciones

   

      

   

    

  



        





   

 



 























 





























             



    



      

 



 

 

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones



     

  

        





     

   





        



  



4.2 El uso compartido de inaestructura

          

       

 



    



   





    





      

 



 













 



       

          







    





 

        

    

          

   

















 

     

 



 Ibídem,

 





 Ibídem,

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones



    



 



 









 

 

   

       







roaming













  



 Ibídem,

 Ibídem,

 

 

roaming

    









C. REGULACIÓN DE LA ACTIVIDAD DEL MERCADO DE

TELECOMUNICACIONES







 













1. El acceso a las redes de telecomunicaciones

    



 



 









    













 Telecomunicaciones, Interconexión y Convergencia Tecnológica



 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones



















        

          

   





     



         



   













 op. cit.,

 

 



 et. al.



Derecho de las Telecomunicaciones



 





1.1 Interconexión









 

       







 

 





 

         

       

















 Ibídem,

        

 Derecho de la Regulación Económica, IV. Telecomuni-

caciones 



 



 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones



















    

   

 

        

 

  

        

    















  

    





 

 Ibídem,

 Ibídem,

 







1.2 Acceso a facilidades esenciales

  

  















 



      

backhaul  









 



  juris tantum   

         







         

          

 essential facilities  

 

 



 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

















  



 Regulación de la competencia en el mercado de las telecomunicaciones











   



















 Libre y Leal Competencia en la República Dominicana (1994-2020)



 

 Ibídem,













   







     





    



       







  

  

ex ante  



 

     





 



 







 

 Ibídem,

 Ibídem,

 Ibídem,

 Libre y Leal Competencia en la República Dominicana (1994-2020)



 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

     











ex anteex post



2.1 Regulación ex ante por el órgano regulador

   

        













ex ante  

       



ex ante

ex post





 



 

 Ibídem,

 Ex ante /Ex post

Responsabilidad Civil y Seguros

                    



  





    

    

ex post  

         

 ex ante  





a. Control de las concentraciones

         

     

 

 





  

ex ante



















   







 



 Ibídem,

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones









 





           

 

  

    

  

juris tantum





          

  ex ante  

          

   

  

  









 Ibídem,

 Ibídem,

 

 Ibídem,

 





 















 

ex ante 





b. Mercados relevantes y posición dominante



   

  















    











  ,



 



  Tratado de Derecho de Competencia 



 

 Ibídem,

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

         

  

  







ex ante ex post    ex

post

ex ante







 









 

  

 







 

        



ex ante

 

 

ex anteex ante





















       

    







        

     per se  



  

        







        



ex post



    



  



 

 Tratado de Derecho de Competencia



 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

2.2 Controles ex post del órgano regulador















 





a. Prácticas restrictivas de la competencia





     

  











         

    





   



 

 

 

























 









 



 

 



       



     











    



 

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

       

 





 





 



b. Prácticas de competencia desleal

         

ex post 





    







   



     

     

 

    

 

 

    



   







 









  























   



 





  







D. LA PROTECCIÓN A LOS USUARIOS

        

    

 

         







 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

  

           







  







 

     

    











 











 

   



   



 

 Ibídem,

 Ibídem,

 Ibídem,

     

     











 

 

     





 























    

         

        





 

 





 







 Ibídem,

 Ibídem,

 Ibídem,

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

IV. PROSPECTIVA DE FUTURO: POSIBLES REFORMAS











              



  



  



         





























  

 

          

   

 

     













     

ex ante





       

        

   

        



        

  



    

            



 





         







  

  





 

Gaceta Judicial

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones



      









 

        







        roaming

        

















    over-the-top









 

 





 

   

   



















V. BIBLIOGRAFÍA.

 Derecho de las Telecomunicaciones



    La Convergencia de las Telecomunicaciones, los

Medios de Comunicación y las Tecnologías de la Información  



 Derecho de las Redes y Servicios de Telecomunicaciones,



   Comentarios a la Ley General de

Telecomunicacione

 Tratado de Derecho de Competencia



 Lecciones Fundamentales de Derecho Administrativo (Parte

General y Parte Especial)

 Lecciones y materiales para el estudio del Derecho

Administrativo. Los sectores regulados



   Jurisdicción Contenciosa Administrativa, Doc-

trina y Jurisprudencia al amparo de las leyes No. 1494 y 13-07 



 Derecho de las Telecomunicaciones y de las Tecnologías de

la Información, 

 Apuntada. Ley núm. 107-13 sobre los dere-

chos de las personas en sus relaciones con la administración y de procedimiento admi-

nistrativo

 Dere-

cho Público Económico

 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

 Derecho de las Telecomunicaciones,



 La Regulación del espacio radioeléctrico



       

Derecho de la Regulación Económica. IV. Telecomunicaciones,   

    



       

 et al.Derecho de las Telecomunicaciones



 Telecomunicaciones, Interconexión y Convergencia Tecnológica



 Derecho Administrativo sancionador para

la protección del medio ambiente. Análisis de los ordenamiento jurídicos español y

dominicanos

 Derecho General de las Telecomunicaciones,



 

 

Derecho de las Telecomunicaciones



 Derecho Administrativo en la Jurisprudencia Consti-

tucional Dominicana (2012-2017)



 

    Responsabilidad Civil y Seguros 



 Tratado de Derecho Administrativo,



        

    Gaceta Judicial    



 Telecomunicaciones, Inaestruc-

turas y Libre Competencia

 El Nuevo Marco Jurídico de las Telecomuni-

caciones en Europas. Redes Sociales especializadas, Neutralidad de la Red y Dividendo

Digital





 Telecomunicaciones, Regulación y Compe-

tencia,

  Telecomunicaciones: Regulación y Mercado,



  Derecho Administrativo Económico 



 Nuevo Marco Regulatorio de las Telecomunicaciones



 

Derecho de la Regulación

Económica, IV. Telecomunicaciones



   La Concesión Administrativa  



 



 Derecho de las

Telecomunicaciones

  Derecho de las Telecomunicaciones



   Regulación Económica 



 Lecciones de derecho Administrativo



        Derecho de la

Regulación Económica. I. Fundamentos e Instituciones de la Regulación  





  Manual de Derecho

de las Telecomunicaciones

  Regulación y control de los servicios públicos



 Libre y Leal Competencia en la República Dominicana (1994-

2020)



  Derecho administrativo económico



 Cap. XXIII. Regulación de las telecomunicaciones

 

 Gaceta Judicial   



    La liberalización de Sectores Estratégicos. El Papel del

Estado en la Constitución del Mercado Español de las Telecomunicaciones



 El Control Jurisdiccional de la Discrecionalidad de

los Organismos Reguladores

   et al.

Competencia en mercados con recursos esenciales compartidos: Telecomunicaciones y

energía

 Derecho de las Telecomunicaciones, Nuevo Derecho y Nuevo

Mercado.

   Jurisprudencia de Telecomunicaciones,  



 El Proceso de Liberalización y la Nueva Regulación de las Tele-

comunicaciones

 



 El Control Público de las Telecomunicaciones. Autoridades Regu-

ladoras

 Derecho Administrativo. Instituciones fundamentales, 



 Servicio Público y Regulación. Marco institucional

de las Telecomunicaciones en el Perú

Páginas	221-282
Autor	Laura M. Castellanos Vargas

Capítulo XXIII. La regulación de las telecomunicaciones

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

7 días de acceso ilimitado