Circular Nº 2026000015 Superintendencia de Bancos de la República Dominicana, 31-07-2026

• Fecha: 31 Julio 2026
• Tipo de documento: Circular

CIRCULAR SB:

CSB-REG-2026000015

A las : Entidades de intermediación financiera, intermediarios cambiarios y

personas jurídicas de objeto exclusivo que pertenezcan o presten sus

servicios de fideicomiso (fiduciarias) a una EIF o a su controladora.

Asunto : Actualizar el “Manual de Contabilidad para Entidades Supervisadas” para la

adopción de este marco contable por las sociedades fiduciarias y los

fideicomisos que administran.

Visto : El literal (e) del artículo 21 de la Ley núm. 183-02 Monetaria y Financiera del

21 de noviembre de 2002 (en lo adelante Ley Monetaria y Financiera), que

faculta al Superintendente de Bancos a emitir Instructivos, Reglamentos

Internos y Circulares.

Visto : El literal (a) del artículo 54 de la Ley Monetaria y Financiera, que faculta a la

Superintendencia de Bancos a establecer el plan de contabilidad y normas

contables que las entidades estarán obligadas a utilizar para el registro de

todas sus operaciones, los modelos de estados financieros, la frecuencia, el

modo y el detalle con que los mismos deberán ser remitidos.

Vista : La Ley núm. 189-11, para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el

Fideicomiso en la República Dominicana del 16 de julio de 2011.

Vista : La Ley núm. 28-23, sobre Fideicomiso Público del 17 de marzo de 2023.

Visto : El Reglamento sobre Fideicomiso, puesto en vigencia mediante el decreto

Núm. 95-12 del 2 de marzo de 2012.

Visto : El Reglamento General de Aplicación de la Ley núm. 28-23 sobre Fideicomiso

Público, puesto en vigencia mediante el decreto núm. 482-26 del 16 de julio

de 2026.

Vista : La Circular SB: No. 006/05 del 10 de marzo de 2005, que aprueba y pone en

vigencia el “Instructivo para la autorización, registro y amortización de activos

intangibles y otros cargos diferidos”.

Vista : La Circular SB: Núm. 013/21 del 1ero de septiembre de 2021, que pone en

vigencia la modificación integral al “Manual de Contabilidad para Entidades

Supervisadas por la Superintendencia de Bancos”.

C S B- R E G - 2 0 2 6 0 0 0 0 15

Página 2 de 8

Vista : La Circular SB: CSB-REG-202500020 del 4 de noviembre de 2025, que modifica

el “Manual de Contabilidad para Entidades Supervisadas”.

Vista : La Circular SB: CSB-REG-202600012 del 8 de julio de 2026, que modifica el

“Instructivo para la autorización, registro y amortización de activos

intangibles y otros cargos diferidos”, para establecer nuevos lineamientos en

las solicitudes para el diferimiento del software.

Vistas : Las Normas Internacionales de Información Financiera, en específico la NIIF 3

sobre “Combinaciones de negocios”, la NIIF 17 sobre “Arrendamientos”, la

NIC 36 sobre “Deterioro del valor de los activos” y la NIIF 18 sobre

“Presentación y revelación de información en los estados financieros”.

Considerando : Que el literal (a) del artículo 54 de la Ley Monetaria y Financiera, establece

que las entidades de intermediación financiera están obligadas a llevar la

contabilidad de todas sus operaciones, de acuerdo con el plan de contabilidad

y normas contables que elabore la Superintendencia de Bancos, siguiendo los

estándares internacionales prevalecientes en materia de contabilidad.

Además, le otorga la facultad para establecer los modelos a los que deberán

sujetarse los estados financieros de las entidades, incluyendo la frecuencia, el

modo y el detalle con que los mismos deberán ser suministrados al Banco

Central de la República Dominicana y a la Superintendencia de Bancos.

Considerando : Que la Ley núm. 28-23 sobre Fideicomiso público, atribuyen a la

Superintendencia de Bancos facultades de supervisión, regulación,

fiscalización y potestad sancionadora respecto de las sociedades fiduciarias

que administren fideicomisos públicos.

Considerando : Que la Ley núm. 189-11 para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el

Fideicomiso en la República Dominicana, atribuye de pleno derecho a la

Superintendencia de Bancos las facultades de supervisión, regulación y

potestad sancionadora a las entidades de intermediación financiera y

sociedades fiduciarias que ofrecen servicios fiduciarios.

Considerando : Que el literal (a) párrafo III, del artículo 3 del Reglamento sobre Fideicomiso,

otorga a la Superintendencia de Bancos la autoridad para la supervisión de las

personas jurídicas constituidas de conformidad con las leyes de la República

Dominicana, cuyo objeto exclusivo sea prestar los servicios fiduciarios, que

pertenezcan o presten servicios a una entidad de intermediación financiera

(EIF) o a su controladora.

Considerando : Que la Superintendencia de Bancos reconoce la importancia de contar con las

informaciones financieras básicas de las entidades fiduciarias que

pertenezcan o presten servicios a una entidad de intermediación financiera

(EIF) o a su controladora, para el adecuado monitoreo y seguimiento de estas.

C S B- R E G - 2 0 2 6 0 0 0 0 15

Página 3 de 8

Considerando : Que la Superintendencia de Bancos, se encuentra en un proceso gradual de

adecuación del marco contable vigente a las Normas Internacionales de

Información Financiera (NIIF).

Considerando : Que la adopción de la NIIF 3 sobre “Combinaciones de negocios” y la NIC 36

sobre “Deterioro del valor de los activos” establece la adecuada medición y

reconocimiento en los estados financieros de los activos identificables

adquiridos, los pasivos asumidos y cualquier participación no controladora en

la entidad adquirida, así como, el reconocimiento y medición de la plusvalía

para asegurar que no esté contabilizada por un importe superior a su importe

recuperable (reconocimiento de la pérdida por deterioro), promoviendo la

fiabilidad y comparabilidad de la información financiera.

Considerando : Que la adopción de la NIIF 17 sobre “Arrendamientos” establece, para

arrendatarios y arrendadores, las políticas contables para el reconocimiento,

medición, presentación y revelación de la información relativa a los

arrendamientos.

Considerando : Que la NIIF 18 sobre “Presentación y revelación de información en los estados

financieros” establece los requisitos para la presentación y revelación de

información en los estados financieros con propósito general, con el fin de

contribuir a garantizar que dichos estados proporcionen información

pertinente y que represente de manera fiel los activos, pasivos, patrimonio

neto, ingresos y gastos de la entidad.

Considerando : Que la Circular SB: N úm. 013/21 del primer día de septiembre de 2021, indicó

que la Superintendencia de Bancos estará trabajando en la identificación de

las cuentas que son requeridas en el Manual de Contabilidad para el registro

de las operaciones propias de las personas jurídicas de objeto exclusivo que

pertenezcan o presten sus servicios de fideicomiso (fiduciarias) a una EIF o a

su controladora.

Considerando : Que mediante comunicación de la Asociación de Bancos Múltiples de la

República Dominicana (ABA) recibida con el núm. RC-25-102736 del 17 de

septiembre de 2025, las entidades de intermediación financiera solicitaron

que algunos cambios dispuestos mediante la Circular SB: CSB-REG-202500020

que requieren desarrollos tecnológicos y de aplicativos, sea postergada su

implementación para el primero de enero año 2027. Este ente supervisor

acogió favorablemente la solicitud presentada por las entidades.

Considerando : Que a partir de la publicación de la Circular SB: CSB-REG-202500020 del 3

de noviembre de 2025, se recibieron co nsultas de las entidades sobre el

registro de determinadas operaciones y solicitudes de apertura de

cuentas, las cuales fueron ponderadas y analizadas, y se produjeron

cambios en la regulación, por lo que este ente supervisor realizó las

modificaciones correspondientes, para hacer las aclaraciones y