Compras públicas para el desarrollo sostenible

• Autor: Dahiana Goris Goris
• Cargo: Abogada (PUCMM), magíster en Derecho Ambiental por la Universidad de Palermo, Argentina; especialista en Compras Públicas
• Páginas: 78-81

78 |GACETA JUDICIAL AÑO 25, NÚM. 399, JUNIO 2021

Dahiana Goris Goris

Abogada (PUCMM), magíster en Derecho Ambiental por la Universidad de Palermo, Argentina;

especialista en Compras Públicas.

dahiangg@gmail.com

CONTRATACIÓN PÚBLICA

ESPECIAL

La contratación o compras públicas es el proceso median-

te el cual las instituciones que reciben fondos del Estado

adquieren bienes, obras, o servicios1, de modo que pue-

dan satisfacer sus necesidades y garantizar la eficiencia y

transparencia de los recursos económicos.

Es deber del Estado lograr la máxima eficiencia en el manejo de

los fondos públicos, y asegurar además la competitividad y la trans-

parencia. Para ello el Estado debe establecer métodos para el uso

de los recursos públicos que respondan a las necesidades y reque-

rimientos de la sociedad y a las disponibilidades presupuestarias y

de financiamiento.

Mediante las compras y contrataciones públicas es posible con-

vertir el presupuesto público en obras, bienes y servicios para la

comunidad y, consecuentemente, en oportunidades para el creci-

miento económico: “Son, por tanto, una actividad esencial para el

buen gobierno y el afianzamiento de la democracia”.2

1 La Ley 340-06 de Compras y Contrataciones Públicas y sus modificaciones incluía las concesiones; sin embargo, a partir de la Ley 47-20 de Alianzas Público Privadas estas salen del marco de regulación

de las compras públicas.

2 Dirección General de Contrataciones Públicas. Modernización del sistema de adquisiciones públicas para mejorar la provisión de servicios a la comunidad y los resultados económicos (en línea) 2009 Disponible

en: http://www.dgcp.gob.do/new_dgcp/documentos/planificacion_y_desarrollo/planificacion_estrategica/planificacion_estrategica_anos_anteriores/plan_a_a_p.pdf> p.03 [consulta el 20 de abril de 2021].

3 IZQUIERDO, Alejandro, et al. (eds.). Mejor gasto para mejores vidas: cómo América Latina y el Caribe puede hacer más con menos. Inter-American Development Bank, 2018. Disponible en https://imgcdn.

larepublica.co/cms/2018/09/21211810/DIA-2018-Mejor-gasto-para-mejores-vidas-PRENSA.pdf. p. 56.

Las compras públicas persiguen la obtención de bienes, servi-

cio u obras mediante mecanismos que aseguren la transparencia

y concurrencia de oferentes, en busca de mayor eficiencia y pre-

cios competitivos.

Las compras públicas han demostrado ser una valiosa herra-

mienta para el desarrollo de los sectores productivos naciona-

les, ya que permiten satisfacer las necesidades del Estado median-

te los bienes y servicios públicos, fomentando un medio empresa-

rial con reducción de las desigualdades y generando mano de obra

y empleo que contribuyan al desarrollo de las micro, medianas y

pequeñas empresas.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha calculado que

las compras públicas en Latinoamérica representan el 29.8 % del

presupuesto nacional y en el Caribe 8.6 % del producto interno

bruto (PIB)3, de ahí la importancia de que se convierta a las com-

pras del Estado en una herramienta para el desarrollo y en espe-

RESUMEN:

El concepto de compras públicas ha evolucionado según la noción de que las compras realizadas con eficiencia pueden contribuir al

desarrollo sostenible porque fortalecen la transparencia y con ello la igualdad de oportunidades e incentivan la producción nacio-

nal integrando aspectos sociales, económicos y ambientales a los requerimientos realizados por el mercado público. En este sentido,

no se trata únicamente de un trámite burocrático para adquirir bienes y servicios, sino de contrataciones que se desarrollan en un

escenario integral que favorece la igualdad de oportunidades y el uso de las tecnologías (TIC), y dotan de coherencia al gasto públi-

co mediante la valoración del valor por dinero.

PALABRAS CLAVES:

Desarrollo sostenible, gobernanza, innovación, compras públicas, valor por dinero, triple impacto, República Dominicana.

Compras públicas para

el desarrollo sostenible

“Si bien hacer mal las cosas correctas puede

significar grandes pérdidas, hacer las cosas

equivocadas de forma correcta puede

significar incluso pérdidas mayores”.

Izquierdo, Alejandro, y compartes, BID, 2018.