Las compras públicas y las mipymes: enfoque estratégico de gestión

• Autor: Alejandro Canónico Sarabia
• Cargo: Abogado, profesor de Derecho Administrativo, doctor en Derecho por la Universidad de La Coruña, miembro del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo y del Instituto Internacional de Derecho Administrativo. Coordinador Nacional de la Red Iberoamericana de Contratación Pública
• Páginas: 28-39

28 |GACETA JUDICIAL AÑO 25, NÚM. 399, JUNIO 2021

Alejandro Canónico Sarabia

Abogado, profesor de Derecho Administrativo, doctor en Derecho por la Universidad de La Coruña,

miembro del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo y del Instituto Internacional de Derecho

Administrativo. Coordinador Nacional de la Red Iberoamericana de Contratación Pública.

canonico1511@gmail.com

CONTRATACIÓN PÚBLICA

ESPECIAL

I. LAS COMPRAS PÚBLICAS COMO HE RRAMIE NTA ESTRA-

TÉGICA PARA CUMPLIR CON L A GESTION PÚBLICA

La Administración pública, en ejercicio de la función o activi-

dad administrativa o actividades de gestión económica no siem-

pre procede por vía unilateral mediante actos administrativos o

por vía reglamentaria, sino que con frecuencia requiere de acuer-

dos en sus diversas formas, celebrando convenios o actos bilatera-

les de distinta naturaleza. Sus múltiples y complejos fines la obli-

gan a la celebración de numerosos actos jurídicos, solicitando la

colaboración voluntaria de sujetos privados u operadores econó-

micos y de otros órganos o entes públicos para hacer más eficien-

te la gestión del interés general.

Las relaciones bilaterales entre órganos y entes de la Adminis-

tración pública, así como entre órganos públicos y actores priva-

dos, que se documentan a través de contratos o convenios de aso-

ciación, se convierten en una de las formas jurídicas para cum-

plir con la función jurídico administrativa, es más, se convier-

te en la actualidad en el medio para cumplir con los parámetros

1 Sobre la noción de contratación pública estratégica, se recomienda consultar nuestro trabajo: La contratación pública estratégica en España, Revista de Direito Administrativo e Infraestructura (RDAI). Año

4, Vol. N° 15/2020, Oct-Dic/2020. DTR/2017/4993. Coordinadores Augusto Neves Dal Pozzo y Ricardo Marcondes Martins. Revista Dos Tribunais. Thomson Reuters, https://rdai.com.br/ojs/index.php/rdai/

article/view/19.

de gobernanza que potencian una gestión pública más produc-

tiva y eficiente.

En ese orden de ideas, la contratación pública se consti-

tuye en una herramienta estratégica1 para que los órganos y

entes públicos se provean de bienes y servicios y ejecuten obras

públicas, pero al mismo tiempo contribuyan además con la pro-

cura de objetivos sociales, ambientales y éticos relacionados

con el objeto principal de la convención; todo esto involucra

al sector privado en la realización de los fines del Estado. En

consecuencia, a través de la actividad contractual pública los

poderes adjudicadores deben garantizar la satisfacción del inte-

rés general contando con la colaboración del sector privado,

debido a que las actividades públicas no solo deben ser reali-

zadas por la propia Administración, ya que en muchos casos la

actuación de los operadores económicos es más útil, innovado-

ra y eficiente.

El desarrollo y la innovación se aseguran con la posibilidad

cierta de las alianzas y la participación del sector privado, conjun-

RESUMEN:

La compra pública estratégica consiste en la incorporación de variables ambientales, sociales, éticas, de innovación y fundamental-

mente de promoción de las mipymes, sin olvidar el cumplimiento de los principios generales de las contrataciones públicas. Enten-

diendo la importancia de las mipymes en el tejido empresarial y su necesaria operación comercial para el desarrollo del país, así

como la influencia de las compras públicas en la economía de los Estados, resulta necesario combinar tales realidades para consoli-

dar un sistema de desarrollo económico y social sostenible. Es por ello que la República Dominicana ha implementado una política

de incentivo y aseguramiento para la participación de las mipymes en el mercado de las compras públicas en condiciones favorables.

PALABRAS CLAVES:

Contratación pública, mipyme, contratación estratégica, República Dominicana.

Las compras públicas y

las mipymes:

enfoque estratégico de gestión