Decreto Nº 643-24. El cual tiene por objeto establecer los principios rectores, los lineamientos generales y la gobernanza del proceso de reforma, modernización y transformación policial. modifica los artículos 1 y 4 del decreto núm. 2-22, así como el artículo 3 del decreto núm. 396-24, y deroga el decreto núm. 371-24.

• Fecha de disposición: 11 Noviembre 2024
• Fecha de publicación: 15 Noviembre 2024
• Número de Decreto: 643-24
• Número de Gaceta: 11172

Norma citada en: una disposición normativa

CONSIDERANDO: Que el artículo 255 de la Constitución dispone que la Policía Nacional es un cuerpo armado, técnico, profesional, de naturaleza policial, bajo la autoridad del presidente de la República, con la misión de salvaguardar la seguridad ciudadana, prevenir y controlar los delitos, perseguir e investigar las infracciones penales y mantener el orden público.

CONSIDERANDO: Que el artículo 38 de la Constitución establece que el Estado se fundamenta en el respeto a la dignidad de la persona y se organiza para la protección real y efectiva de los derechos fundamentales que le son inherentes. Asimismo, que la dignidad del ser humano es sagrada, innata e inviolable y su respeto y protección constituyen una responsabilidad esencial de los poderes públicos.

CONSIDERANDO: Que, en armonía con la citada disposición constituyente, la Ley núm. 590-16, Orgánica de la Policía Nacional, establece y regula la organización, funcionamiento y principios fundamentales de actuación de la Policía Nacional, los derechos, deberes, el estatuto de carrera, de la seguridad social y el régimen disciplinario de sus miembros.

CONSIDERANDO: Que es interés del gobierno dominicano promover la continuidad del proceso de reforma, modernización y transformación de la Policía Nacional para consolidar los hitos alcanzados con el objetivo de ofrecer un servicio policial reconocido por su alta calidad y confianza pública.

CONSIDERANDO: Que resulta necesario la optimización del mandato normativo contenido en la Ley núm. 590-16, Orgánica de la Policía Nacional, que orienta el indispensable proceso de reforma, modernización y transformación de la Policía Nacional.

CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto núm. 2-22, del 7 de enero de 2022, fue creada la Comisión Ejecutiva para la implementación de los planes, estrategias y políticas de transformación y profesionalización de la Policía Nacional, y la figura del comisionado ejecutivo a cargo de la dirección de implementaciones de proyectos y acciones necesarias para la reforma y profesionalización de la Policía Nacional.

CONSIDERANDO: Que. para procurar la alineación de los planes y proyectos del proceso de reforma, modernización y transformación de la Policía Nacional, y así garantizar su eficiencia y eficacia se requiere un ajuste en el esquema de gobernanza y gestión para asegurar que el direccionamiento del proceso tenga un impacto en la prestación del servicio público de policía.

CONSIDERANDO: Que, para la mejora en la gestión del sector público es interés del gobierno acoger los principios y mejores prácticas de gobernanza. la norma ISO 37000, así como la implementación de unidades de cumplimiento (delivery units) para alcanzar los más altos estándares en la reforma, modernización y transformación de la Policía Nacional.

CONSIDERANDO: Que, se requiere fortalecer lo establecido en el Decreto núm. 2-22, del 7 de enero 2022, con la finalidad de mejorar los niveles funcionales de gobernanza, y así asegurar la competencia de quienes integrarán las instancias de gobernanza que serán definidas en el presente decreto.

VISTA: La Constitución de la República Dominicana, proclamada el 27 de octubre de 2024.

VISTA: La Ley núm. 590-16. del 15 de julio de 2016, Orgánica de la Policía Nacional.

VISTA: La Ley núm. 247-12, del 9 de agosto de 2012, Orgánica de Administración Pública.

VISTA: La Ley núm. 1-12, del 25 de enero de 2012, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.

VISTO: El Decreto núm. 211-21, del 6 de abril de 2021, que dispone la creación de Grupo de Trabajo para la Transformación y Profesionalización de la Policía Nacional.

VISTO: El Decreto núm. 729-21, del 10 de noviembre de 2021, que crea el Fideicomiso para la Transformación y Profesionalización de la Policía Nacional.

VISTO: El Decreto núm. 2-22, del 7 de enero de 2022, que crea la Comisión Ejecutiva para la implementación de los planes, estrategias y políticas de transformación y profesionalización de la Policía Nacional.

VISTO: El Decreto núm. 20-22, del 14 de enero de 2022. que dispone el Reglamento de Aplicación de la Ley Orgánica de la Policía Nacional.

VISTO: El Decreto núm. 371-22, del 8 de julio de 2022, que dispone la ejecución del Plan de Transformación y Modernización de la Policía Nacional con relación al ámbito académico.

VISTO: El Decreto núm. 372-22, del 8 de julio de 2022, que dispone la Comisión Técnica para la Restructuración del Sistema Educativo de la Policía Nacional.

VISTO: El Decreto núm. 353-24, del 25 de junio de 2024, que establece el Reglamento de Aplicación de la Ley núm. 247-12, Orgánica de la Administración Pública.

VISTO: El Decreto núm. 371-24, del 9 de julio de 2024, que establece los principios rectores, los lineamientos generales y la gobernanza del proceso de reforma, modernización y transformación policial.

VISTO: El Decreto núm. 396-24, del 22 de julio de 2024, que crea una comisión especial de carácter honorífico, bajo dependencia del Ministerio de Interior y Policía, con el propósito de revisar, en coordinación con la Dirección General de la Policía Nacional, la Ley núm. 590-16. Orgánica de la Policía Nacional y proponer su adecuación mediante un anteproyecto de ley.

En ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 128 de la Constitución de la República Dominicana, dicto el siguiente

DECRETO:

ARTÍCULO 1. Objeto del presente decreto. El presente decreto tiene por objeto establecer los principios rectores, los lineamientos generales y la gobernanza del proceso de reforma, modernización y transformación policial.

ARTÍCULO 2. Principios del proceso de reforma policial. Los principios rectores del proceso de reforma, modernización y transformación policial son los siguientes:

a) Dignidad Humana. El proceso de reforma, modernización y transformación policial se debe orientar hacia un modelo de servicio policial capaz de atender las necesidades de las personas y de las comunidades; constituyendo una responsabilidad de los poderes públicos el respeto y protección de la dignidad humana.

b) Enfoque de derechos humanos. El proceso de reforma, modernización y transformación policial debe incorporar y promover la aplicación de los estándares internacionales de derechos humanos en la Policía Nacional. La actuación policial debe fundamentarse en el uso proporcional, racional y escalonado de la fuerza, así como en el abordaje respetuoso a los ciudadanos. Los miembros de la Policía Nacional deben proteger y garantizar los derechos humanos de todas las personas, independientemente de su género, color, edad, discapacidad, nacionalidad, vínculos familiares, lengua, religión, opinión política o filosófica, condición social o personal.

c) Profesionalización policial. Los miembros de la Policía Nacional deben actuar con alto profesionalismo en los procedimientos policiales, especialmente al interactuar con los ciudadanos. La profesionalización de los policías se debe ver reflejada en la protección y el trato cordial a las personas, el conocimiento y la observancia de las leyes y la aplicación correcta de los procedimientos y protocolos. El Instituto Policial de Educación debe garantizar que la formación inicial, la capacitación y el entrenamiento policial generen las habilidades necesarias, bajo un enfoque basado en derechos humanos, que permitan brindar un servicio profesional y de calidad a los ciudadanos.

d) Integridad. El proceso de reforma, modernización y transformación de la Policía Nacional debe atender el interés público con altos estándares de calidad, ética transparencia, eficiencia y responsabilidad en el diseño, implementación y monitoreo de los planes, programas y proyectos.

e) Participación ciudadana. El proceso de reforma, modernización y transformación de la...