Derecho de la competencia en tiempos de crisis: excepción y normalidad

• Autor: José Eugenio Soriano García
• Cargo: Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad Complutense de Madrid, exvocal del Tribunal de Defensa de la Competencia
• Páginas: 4-12

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COMPETENCIA

José Eugenio Soriano García

Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad Complutense de

Madrid, exvocal del Tribunal de Defensa de la Competencia.

1. ¿QUIÉN ES EL SOBERANO? REFLE XIÓN SOBRE EL ESTADO DE

EXCEPCIÓN

Es soberano quien decide en el estado de excepción.

Esta lapidaria (y certera) acepción de Carl Schmitt defi-

ne con exactitud un estado de cosas en las que el derecho

se reconvierte, pasa a definirse de conformidad con otros

parámetros y pone en cuarentena —valga ahora la expresión, qui-

zás muy oportuna— los saberes establecidos. Sirva la cita del Estagi-

rita que como etiqueta encabeza este trabajo, como reconocimien-

to de que la verdad, como virtud, prevalecerá frente a los intentos

posmodernos del mero relato. Ello, llevado al caso, viene a supo-

ner que hay que atender a datos, hechos y números, de forma que

la realidad sea vista con ojos limpios y que la exigencia de transpa-

rencia, incluso si lleva a la rectificación de posiciones tradicionales,

o al menos a su matización, sirve de mucho para lograr el bienes-

tar social e individual.

Es decir, la tasa social de beneficios y la tasa individual de bene-

ficios, logrados por la aplicación del derecho de la competencia, ha

de ser un juego de suma positiva, sin neutralización. A ello se apli-

can cabalmente las políticas concretas de la Unión Europea, como

son, con toda exactitud, las referidas a ayudas públicas, las potencia-

doras de las alianzas empresariales y, sin sorpresa alguna, el control

de precios. Todo ello sin ser anatema, sino excepciones justificadas

a una regla general. Todo ello va unido a la persecución de las con-

ductas que abusen de la escasez de productos que sean imprescin-

dibles para mantener la salud.

El problema se sitúa con toda exactitud en saber si existirán

consecuencias en el futuro que adopten formas estables y perma-

nentes de interpretación. Adelanto que, sin ser así, al menos algu-

nas técnicas concretas, como sucede con las denominadas “reser-

vas estratégicas” (almacenamiento y disponibilidad de productos),

sí que harán su aparición, por cuanto, de una parte, hemos apren-

RESUMEN:

La pandemia supone aceptar medidas extraordinarias dentro de un estado de excepción, que es objeto de análisis para entender la extensión

contenido y límites de lo que significa para el derecho la adopción de decisiones que alteran el significado ordinario y la interpretación de

dichas reglas, con el añadido de cuestionar en todos los ámbitos y rincones del derecho la clásica y normal aceptación de las instituciones

a que estamos acostumbrados. Ello afecta el derecho de la competencia, especialmente en las ayudas públicas, la permisibilidad de alianzas

empresariales, el cuestionamiento de las concentraciones y el agravamiento del abuso de posición dominante, añadiendo la posibilidad

de controlar precios, establecer reservas estratégicas y potenciar con el tiempo la posibilidad de empresas mixtas o incluso públicas si las

circunstancias imponen que la provisión de productos sanitarios para atender al bien público, que la seguridad sanitaria y en definitiva la salud

supone, exige su atención inmediata. Todo ello permite abrir un debate a partir de estas afirmaciones.

PALABRAS CLAVES:

Pandemia, estado de excepción, alianzas empresariales, control de precios, derecho de la competencia.

DERECHO DE LA COMPETENCIA

EN TIEMPOS DE CRISIS:

EXCEPCIÓN Y NORMALIDAD

“Por anhelo a ti bajaron Aquiles y Ayax a la mansión de Hades,

/ y por amor a tu forma también el infante de Atarneo / dejó

en la desolación los rayos del sol”.

Aristóteles, Epitafi o a Hermias