La discrecionalidad de la Administración en la contratación pública

DERECHO ADMINISTRATIVO

La discrecionalidad de la Administración en la contratación pública

Manuel Alejandro Fernández Hernández

Experto litigante, apasionado de la investigación jurídica en derecho administrativo y contratación pública, magíster en Derecho

Civil y Procedimiento Civil.

fernandezmanuel87@gmail.com

RESUMEN:

Uno de los privilegios que otorga la ley a la Administración es la discrecionalidad. Este margen

de actuación le permite al Estado poder cumplir con sus funciones con el administrado y

salvaguardar el interés general. Esta libertad de acción se manifiesta en el ámbito de la

contratación pública, que permite a las instituciones contratantes planificar, diseñar y ejecutar sus

procedimientos de contratación. Sin embargo, no todo es discrecional en esta materia, toda vez

que existen parámetros que deben ser observados por la contratante.

PALABRAS CLAVES:

Discrecionalidad, contratación pública, pliego de condiciones, planificación, institución

contratante, procedimiento, administrado, criterios, evaluación de ofertas, perito, derecho

administrativo, República Dominicana.

El derecho administrativo ha tenido un largo recorrido a través de la historia; así como los

sistemas de gobiernos cambian, la relación Administración-administrado se ha visto afectada.

Los administrativistas han concebido en su mayoría, como punto de partida de esta rama del

derecho, la Revolución francesa en 1789, cuando surge el Estado liberal y la sujeción de la

Administración a la ley (principio de legalidad). Sin embargo, los viejos principios que regían en

el derecho administrativo autoritario, como los actos del príncipe, implicaban que sus

actuaciones fuesen endiosadas; es decir, no existía una manera de diferenciar la arbitrariedad de

lo discrecional.

Aterrizando a la realidad actual y los acontecimientos de la República Dominicana, la

Constitución del año 2010, así como la Ley núm. 107-13, no solo rompen con los principios

autoritarios del derecho administrativo, sino también marcan una nueva forma en la actuación

propia de la Administración frente al administrado. El manejo de la Administración pública se

encuentra supeditado no solamente al mandato de la ley, sino también al ordenamiento jurídico