Ley Nº 68-20. Ley que Modifica la Ley Núm. 506-19 que Aprobó el Presupuesto General del Estado para el Año 2020.

 
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Ley No. 68-20 que modifica la Ley núm. 506-19 que aprobó el Presupuesto General del
Estado para el año 2020. G. O. No. 10978 del 2 de julio de 2020.
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la República
Ley No. 68-20
CONSIDERANDO PRIMERO: Que en el mes de marzo del presente año 2020, la
Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró una pandemia por el surgimiento del
coronavirus (COVID-19), el cual ha causado graves daños a la salud de la población mundial,
y, en particular, de la República Dominicana.
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que como resultado de la circulación del virus, a solicitud
del Poder Ejecutivo, el Congreso Nacional autorizó mediante su Resolución núm. 62-20, del
19 de marzo de 2020, la declaratoria del estado de emergencia en todo el territorio nacional,
al tenor de lo dispuesto en los artículos 262 y 265 de la Constitución de la República y en el
artículo 10 de la Ley núm. 21-18 sobre Regulación de los Estados de Excepción, autorización
que por la gravedad de los acontecimientos, fue prorrogada en cuatro ocasiones consecutivas.
CONSIDERANDO TERCERO: Que para preservar la salud de la población y siguiendo
las recomendaciones de la OMS, mediante el Decreto núm. 134-20, de fecha 19 demarzo del
2020, el Gobierno dispuso medidas de restricción a la libertad de tránsito, asociación y
reunión, lo cual ha afectado el desenvolvimiento de las actividades productivas en el país,
también afectadas por factores exógenos inherentes a la crisis mundial provocada por la
pandemia.
CONSIDERANDO CUARTO: Que los efectos combinados de la contracción en las
economías de los principales socios comerciales del país y las medidas internas adoptadas
para preservar la salud de la población, han comenzado a provocar una reducción importante
en el crecimiento de la economía dominicana, afectando de manera severa las recaudaciones
gubernamentales, situación que se prevé continuará durante lo que resta del presente año, por
lo que, en caso de no adoptarse las medidas pertinentes, el Gobierno podría encontrarse en
una situación de imposibilidad para cumplir con sus obligaciones más perentorias.
CONSIDERANDO QUINTO: Que como resultado de la situación que se ha generado, un
número considerable de empresas establecidas en el país cesaron total o parcialmente sus
actividades productivas, dejando en condiciones de suspenso o despido a sus empleados, en
un porcentaje sin precedentes en las últimas décadas en el país, situación que se agravó por
la imposibilidad de que la población trabajadora por cuenta propia pudiera realizar sus
actividades cotidianas.
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CONSIDERANDO SEXTO: Que el Gobierno dominicano creó el “Fondo de Asistencia
Solidaria al Empleado (FASE)” para apoyar a los trabajadores formales del sector privado,
con el objetivo de contrarrestar los efectos económicos de las medidas adoptadas para frenar
la propagación del coronavirus (COVID-19).
CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que en atención a la pandemia se implementó el programa
“Quédate en Casa” para subsidiar, a través del Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN), a
1.5 millones de hogares identificados como pobres o vulnerables en todo el territorio
nacional, así como para aumentar el monto del subsidio a aquellos hogares con al menos un
miembro mayor de sesenta años y precondiciones de salud.
CONSIDERANDO OCTAVO: Que para garantizar los servicios de salud a la ciudadanía
en un contexto de desbordamiento de la demanda de los mismos, el Gobierno ha tenido que
incurrir en gastos extraordinarios por concepto de contratación de nuevo personal,
adquisición de equipos e insumos médicos, así como de otorgamiento de incentivos al
personal por labor humanitaria, como médicos, enfermeras, policías, militares y otros actores.
CONSIDERANDO NOVENO: Que durante la celebración de las elecciones municipales
programadas para celebrarse el 15 de febrero de este año, ocurrieron hechos que dieron lugar
a que la Junta Central Electoral adoptara la decisión de suspender dichas elecciones, por lo
que fue necesario celebrar nuevas votaciones extraordinarias el 15 de marzo siguiente.
CONSIDERANDO DÉCIMO: Que los partidos políticos mayoritarios, de manera
unánime, han solicitado al Poder Ejecutivo apoyo presupuestario para financiar las
actividades de campaña relacionadas con su participación en las elecciones presidenciales y
congresuales convocadas para celebrarse el 5 de julio del año en curso.
CONSIDERANDO DÉCIMO PRIMERO: Que para poder satisfacer los requerimientos
de recursos para la contratación de personal, la adquisición de equipos e insumos médicos,
los subsidios otorgados a través de los diferentes programas del gobierno, así como para
atender las solicitudes de la Junta Central Electoral y de los partidos políticos, entre otros,
será necesario adicionar recursos e introducir modificaciones al Presupuesto General del
Estado mediante el establecimiento de nuevos techos de gastos a las entidades que lo
requieran y la reasignación de recursos entre capítulos.
CONSIDERANDO DÉCIMO SEGUNDO: Que el Banco Central, en su facultad de ser la
única entidad autorizada para operar con el FMI, cuya representación se establece en la Ley
Monetaria y Financiera núm. 183-02 y sus modificaciones, solicitó en nombre de la
República Dominicana, la aprobación de un acceso al Instrumento de Financiamiento Rápido
(“RFI” por sus siglas en inglés), por un monto de US$650 millones, y que estos fondos, que
comúnmente son utilizados para cubrir necesidades urgentes de balanza de pagos, en esta
ocasión podrán utilizarse para proporcionar apoyo presupuestario directo al Gobierno
dominicano.

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