Ley No.630-16 Orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Servicio Exterior, de 28 de Julio de 2016

 
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EL CONGRESO NACIONAL

En Nombre de la Republica

Ley No.630-16

CONSIDERANDO PRIMERO: Que el ejercicio de las relaciones exteriores mdel Estado exige la definición de los principios en que se sustenta el fortalecimiento de su marco institucional y el establecimiento de los lineamientos que permitan una actuación coherente y sostenida en la

defensa activa y eficiente de su soberanía e intereses nacionales;

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que los procesos de globalización e integración han provocado una transformación de las prioridades y de los métodos con que la diplomacia mundial ha venido operando durante las últimas décadas obligando al país a realizar sus propias adecuaciones y

a fortalecer su capacidad de coordinación y negociación, y a coadyuvar en el incremento de sus competencias para la identificación, del procesamiento y el análisis de información confiable, útil y oportuna;

CONSIDERANDO TERCERO: Que en los asuntos internacionales el Ministerio de Relaciones Exteriores está llamado a establecer la coordinación con otras instituciones del Estado y la sociedad, en

interés de ejecutar una política exterior integrada a los propósitos nacionales;

CONSIDERANDO CUARTO: Que para lograr y sostener los objetivos nacionales en materia de política exterior es necesario disponer de recursos humanos técnica y profesionalmente competentes, motivados y comprometidos, por lo que es indispensable su supervisión y actualización, así como dotarlos de la estabilidad y las garantías adecuadas que proporcionan los regímenes de la carrera diplomática;

CONSIDERANDO QUINTO: Que el crecimiento e importancia de la comunidad dominicana en el exterior y sus intereses, así como la necesidad de ampliar y fortalecer los mecanismos de protección y

asistencia que estos demandan, son elementos relevantes a ser tomados en cuenta en el nuevo marco legal del Ministerio de Relaciones Exteriores;

CONSIDERANDO SEXTO: Que ha sido importante la experiencia acumulada durante la vigencia de la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores No.314, del 6 de julio de 1964, que instituyó la carrera diplomática y Consular, así como el funcionamiento de la Escuela Diplomática y Consular;

CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que la Ley No. 1-12, del 25 de enero de 2012, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, consagra dentro de sus líneas de acción el diseño y puesta en funcionamiento de instancias de coordinación interinstitucional para elevar la efectividad

de las iniciativas en materia de relaciones exteriores que contempla la misma.

VISTA: La Constitución de la República;

VISTA: La Ley No.314, del 6 de julio de 1964, Ley Orgánica de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores, y sus modificaciones;

VISTA: La Ley No.41-08, del 16 de enero de 2008, de Función Pública y crea la Secretaría de Estado de Administración Pública;

VISTA: La Ley No. 1-12, de fecha 25 de enero de 2012, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030;

VISTA: La Ley Orgánica de la Administración Pública, No.247-12, del 09 de agosto de 2012.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

CAPÍTULO I Artículos 1 a 7

DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y LA POLÍTICA EXTERIOR:

Articulo 1 Relaciones Internacionales del Estado

Las relaciones internacionales del Estado constituyen una manifestación del ejercicio pleno de su soberanía, sustentando su desarrollo integral como Nación en función del interés nacional.

SECCIÓN I Artículos 2 y 3

DE LOS PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

Artículo 2 Principios rectores

Las relaciones internacionales del Estado se fundamentan en la defensa, el respeto y el ejercicio de los principios:

1) Soberanía e igualdad entre los Estados; no intervención; respeto a la autodeterminación de los pueblos; paz y justicia social; y democracia y Estado de Derecho;

2) Defensa, promoción y protección de los intereses nacionales;

3) Cumplimiento de los tratados y acuerdos internacionales;

4) Solidaridad internacional y cooperación bilateral y multilateral;

5) Derechos humanos, políticos, sociales, económicos, culturales y ambientales;

6) Derecho al desarrollo humano;

7) El diálogo la negociación y demás mecanismos para la solución pacífica de conflictos y el mantenimiento del clima de paz mundial, contemplados en el artículo 33 de la Carta de la

Organización de las Naciones Unidas.

Artículo 3 Objetivos

Los objetivos de la política exterior del Estado, sin que sean limitativos, son los siguientes:

1) Defender la soberanía, la integridad territorial, la nacionalidad, la identidad nacional, el patrimonio histórico, científico, cultural, natural, social y económico de la República

en el ámbito internacional;

2) Proteger los intereses nacionales y asistir a los dominicanos y dominicanas en el exterior en la defensa de sus derechos fundamentales y adquiridos;

3) Apoyar los esfuerzos de la comunidad internacional en la promoción de la vigencia de los derechos humanos, en el marco de un clima de bienestar social, equidad y respeto a la dignidad,

que conduzcan al fortalecimiento de la democracia y a las consolidación del Estado de derecho en favor de las sociedades nacionales;

4) Promover la aplicación de las normas del derecho internacional;

5) Defender y ejercer el derecho de participación en los organismos, foros y eventos internacionales, así como en la elaboración de los instrumentos jurídicos y de otros mecanismos que, en conjunto, constituyan los medios para la consecución de los propósitos de cooperación e intercambio en un ambiente de equidad, dignidad y respeto;

6) Impulsar la cooperación y la solidaridad internacionales como principios para el logro de los objetivos de desarrollo, paz y seguridad;

7) Promover el desarrollo sostenible de la Nación, mediante el fortalecimiento de las relaciones internacionales, con una visión de Nación de largo plazo;

8) Propiciar medidas para la defensa y el manejo racional de los recursos naturales y del medio ambiente, en consonancia con los intereses nacionales y de la comunidad internacional;

9) Potenciar las ventajas del país para impulsar su desarrollo social, económico y cultural, mediante el fortalecimiento de sus vínculos con los demás países del mundo, de manera particular,

mediante la gestión del proceso de integración y la cooperación internacional, tomando en cuenta el interés de los sectores productivos nacionales;

10) Defender y promover los principios en los que se fundamentan las relaciones internacionales del Estado, establecidos en el artículo 2 de la presente ley.

SECCIÓN II Artículos 4 a 7

DEL SISTEMA INSTITUCIONAL

Artículo 4 Conformación

Las relaciones exteriores de la República descansan en un sistema institucional constituido por;

1) El Presidente o la presidenta de la República; y

2) El Ministerio de Relaciones Exteriores.

Artículo 5 Atribuciones del presidente de la República

El presidente o la presidenta de la República dirige, conforme a la Constitución y a esta ley, la política exterior del Estado.

Artículo 6 Atribuciones del Ministerio de Relaciones Exteriores.

El Ministerio de Relaciones Exteriores es el organismo encargado de la aplicación y coordinación de la política exterior trazada por el presidente o la presidenta de la República, conforme a la Constitución de la República y a la presente ley y sus reglamentos de aplicación.

Párrafo.- El Ministerio de Relaciones Exteriores está a cargo del ministro o la ministra de Relaciones Exteriores, quien se denominará como Canciller de la República.

Articulo 7 Coordinación de los asientos de Política Exterior

Los asuntos de política exterior en los que intervengan los órganos de la administración pública central, así como las entidades descentralizadas o autónomas del Estado, en razón de su naturaleza, deben ser coordinados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, con los respectivos órganos rectores de la materia.

CAPÍTULO II Artículos 8 y 9

DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES (MIREX):

Artículo 8 Composición

El Ministerio de Relaciones Exteriores comprende;

1) La Cancillería, sede del Ministerio;

2) Misiones diplomáticas, misiones consulares y Oficinas Comerciales;

3) El Instituto de Educación Superior en Formación Diplomática y Consular (INESDYC);

4) El Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX);

5) La Dirección General de Pasaportes.

6) Consejo Nacional de Fronteras.

SECCIÓN UNICA Artículo 9

DE LAS FUNCIONES BÁSICAS

Artículo 9 Funciones del Ministerio

Son funciones básicas del Ministerio de Relaciones Exteriores, las que se detallan a continuación:

1) Aplicar y coordinar los lineamientos de la política exterior trazados por el presidente o la presidenta de la República;

2) Formular un plan estratégico institucional que exprese el conjunto de metas y acciones de la política exterior del Estado conforme a sus intereses nacionales y a sus obligaciones internacionales;

3) Realizar las coordinaciones políticas, económicas y organizativas para crear un escenario favorable a la ejecución del plan estratégico institucional citado en el numeral 2) de

este artículo;

4) Planificar y ejecutar el presupuesto anual de la institución, de acuerdo con el plan estratégico previamente aprobado;

5) Evaluar la ejecución de la política exterior dentro del marco de la presente ley;

6) Participar como miembro de pleno derecho en toda representación externa, comisiones y órganos encargados de negociar, formalizar y...

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