Motivación de la sentencia y fuerza vinculante del precedente: Implicaciones

• Páginas: 131-162
• Autor: Magistrada Leyda Margarita Piña Medrano

MOTIVACIÓN DE LA SENTENCIA

Y FUERZA VINCULANTE DEL

PRECEDENTE: IMPLICACIONES

Mag. Leyda Margarita Piña Medrano,

jueza Primera Sustituta del Presidente del

Tribunal Constitucional de la República Dominicana

Mag. Leyda Margarita Piña Medrano

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I.- LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL

1.1. El redimensionamiento del rol del juez y su impacto en la

sentencia

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134 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

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1.2. Distinción entre la sentencia constitucional y la sentencia

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135

Primera jornada

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Motiv ación de la sente ncia y fuer za vin culant e del preced ente: Implic acione s

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

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1.3. La sentencia constitucional como acto de “indirizzo político”

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jurídica fundidas en unidad de acto, para lo cual el juez de la Constitu-

ción cumple una labor interpretativa de alto signicado… El fondo de las

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ahí que se sostenga que la sentencia es un acto de neto indirizzo político”

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136 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

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por otros órganos, especialmente por defensorías de derechos humanos y, por

lo que ahora interesa, por órganos de justicia constitucional, que, ante la falta

de “empuje” democrático de los poderes tradicionales, se han visto conducidos a

ocupar una posición institucional que no es la que en principio les correspon-

de;… Este fenómeno de la justicia constitucional como elemento legitimador

del sistema tiene un lado positivo por cuanto objetivamente se contribuye a

sostener el estado democrático…”

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137

Primera jornada

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

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1.4. Motivación de la sentencia y legitimidad democrática del

Tribunal Constitucional

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138 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

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139

Primera jornada

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Motiv ación de la sente ncia y fuer za vin culant e del preced ente: Implic acione s

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

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1.5. La motivación de la sentencia constitucional: elementos

clave

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duda, por una parte, debe ser reexiva y sujeta a las reglas de la lógica pero,

particularmente en la función judicial, también debe estar orientada por

el sentimiento y el valor de la justicia. El juez dejó hace tiempo de ser un

autómata, pero tampoco es un matemático o un lógico abstracto; es, ante

todo, un ser humano, y como tal, no es posible separar en su espíritu la ra-

 

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140 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

zón del sentimiento. Sentimiento y lógica son dos factores inseparables en la

función que cumple el juez (…); el juez debe interpretar la ley de acuerdo

con su ciencia y conciencia”.

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2) Internamente justicada

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3) Externamente justicada

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5) Debe ser completa

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8) Debe ser congruente con las premisas que se desea motivar

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9) Debe emplear argumentos compatibles

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10) Debe ser proporcionada  

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141

Primera jornada

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Motiv ación de la sente ncia y fuer za vin culant e del preced ente: Implic acione s

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

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“A la hora de motivar, no cabe duda de que el intérprete cons-

titucional tiene un margen de discrecionalidad legítima para optar entre varias

interpretaciones posibles de una determinada norma y, al hacerlo, debe tomar

en consideración el orden o sistema de valores, los principios y reglas subyacentes

al texto constitucional, y buscar tanto su unidad de sentido y su coherencia como

la compatibilidad de los preceptos con los principios que los informan. Asimismo,

al efectuar la interpretación constitucional se valoran las consecuencias de la

decisión, tanto para el caso concreto como para el counto de la sociedad, lo

cual, a su vez, requiere la ponderación de los intereses sociales y particulares”.

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II. RADIOGRAFÍA DEL PRECEDENTE CONSTITUCIONAL

2.1.- Concepto y naturaleza jurídica del precedente constitucional

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142 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

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precedente es la parte motiva, donde se encuentra la ratio decidendi, en donde

se concreta que algo se prohíbe, permite, ordena o habilita…”

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mente satisfacer el principio de igualdad en la aplicación de la ley: a casos

iguales y análogos debe darse la misma solución jurídica, y con ello también

se cumpliría el n burocrático demantener la estabilidad de los juzgadores y

la sistematización del orden jurídico… En términos generales, el precedente

constitucional goza de una presunción de corrección como acto aplicativo del

derecho, y quien pretenda apartarse de su criterio tiene la carga argumentativa

de aportar buenas razones para ello”

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143

Primera jornada

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Motiv ación de la sente ncia y fuer za vin culant e del preced ente: Implic acione s

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

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 Abstracción:

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 Legitimidad:    

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144 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional



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“el precedente tiene relevancia comoargumentoutiliza-

do por los jueces en la justicación de sus decisiones. El recurso al precedente

encuentra su justicación en la autoridad del tribunal, en el principio de

igualdad, en la certeza del derecho, etc.”.



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Si el precedente del Tribunal Constitucional implica la

interpretación del enunciado constitucional, dicha interpretación se incor-

pora a tal enunciado constitucional, pasando a ser parte del ordenamiento

jurídico, constituyendo concreción del enunciado constitucional, de manera

que si una parte considera que el juez ordinario no ha aplicado el precedente

constitucional, al apelar o casar dicha sentencia, durante esta última instan-

cia, podrá plantear el incidente de inaplicabilidad por inconstitucionalidad,

ya que el juez ordinario debe aplicar la norma constitucional conforme a la

interpretación dada por el Tribunal Constitucional, interpretación que debe

entenderse incorporada al respectivo enunciado constitucional, lo que obliga a

 

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

145

Primera jornada



Motiv ación de la sente ncia y fuer za vin culant e del preced ente: Implic acione s



Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

desaplicar toda norma inaconstitucional interna contraria a los principios

desarrollados por el Tribunal Constitucional previamente, no pudiendo el

juez ordinario o especial, apartarse de dicho precedente para casos análogos

posteriores de aplicación de una norma reglamentaria”



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   

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

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2.2.- Clasicación del precedente constitucional



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Precedente vinculante o persuasivo:



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      

 “que una sentencia constituya un

precedente implica algún tipo de vinculatoriedad de esta con casos futuros. En

un sentido estricto, un precedente solo es aquel que tiene ecacia jurídicamente

 

146 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

vinculante para las decisiones sucesivas de casos análogos, y desde este punto

de vista, opera de modo semejante a una norma de origen parlamentario o

gubernamental”.

      



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Precedente creativo o declarativo:



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pueden ser creativos, si crean o aplican una nueva norma y, declarativos, si

se limitan a aplicar una disposición ya existente” 



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

Precedente integrador o interpretativo:



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  

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

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147

Primera jornada

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

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2.3.- Simbiosis jurídica entre el precedente y otras guras procesales

de la sentencia constitucional

Precedente y Cosa Juzgada:



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148 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

    “Se denomina

Precedente Constitucional a la fuerza vinculante que tienen las sentencias de

los Tribunales Constitucionales, cuyos fallos no se limitan a la mera declara-

ción de inconstitucionalidad o constitucionalidad de una norma concreta. Sus

efectos deben ir más allá. Modelando el comportamiento de todos los órganos

del Estado (…) no debemos confundir este efecto con el de cosa juzgada. El

efecto de cosa juzgada implica que la certeza declarada en la sentencia impide

una decisión de fondo sobre el mismo juicio. Tampoco debemos confundirlo

con los efectos emanados de la parte resolutiva de la decisión adoptada. O con

el efectoerga omnes de la declaración de inconstitucionalidad que provoca la

invalidación de la norma viciada y que obliga a toda persona, grupo y órgano

del Estado. No obstante, el precedente participa de la cosa juzgada de la que

goza la parte resolutiva de la sentencia y se benecia del efectoerga omnesdel

fallo de inconstitucionalidad”

Precedente y Doctrina Jurisprudencial

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“Un precedente por tanto, es la decisión judicial que

contiene, en sí misma, un principio. El principio subyacente, que constituye así

el elemento de autoridad, con ecuencia recibe la designación de ratio deci-

dendi. La decisión concreta es obligatoria con respecto a las partes interesadas,

pero es la ratio decidendi abstracta la que por sí sola tiene fuerza de ley para

el público en general”

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149

Primera jornada

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Motiv ación de la sente ncia y fuer za vin culant e del preced ente: Implic acione s

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

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“Lo manifestado en una sentencia pero que resulta

innecesario para la decisión del caso. Ya sea por referirse a hechos hipoté-

ticos o a una situación de hecho distinta. O argumentos jurídicos que no

obstante pertinentes, resultan superuos para la decisión. Lo que no genera

precedente, no tiene valor obligatorio para los casos futuros. Actualmente,

el sistema judicial de Estados Unidos se desenvuelve bajo una doctrina del

precedente jerarquizado, pero exible, pudiendo los tribunales superiores

vincular con sus decisiones a los inferiores. Pero deben ser igualmente re-

ceptivos a los cambios sociales y al dinamismo de los casos que se presenten

en las instancias inferiores”

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III. IMPLICACIONES DEL PRECEDENTE

CONSTITUCIONAL

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150 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

3.1.- Implicaciones en la estructura de la sentencia

3.1.1.-Implicaciones en la argumentación

 

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151

Primera jornada

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

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una ratio, sería posible concebir a la ratio como el primer fundamento. El

razonamiento sería el de que, como la primera ratio es suciente para la

solución del caso, el segundo fundamento sería supercial o innecesario, y,

por tanto, obiter dicta”

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3.1.2.- Implicaciones en la motivación

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152 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

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3.1.3.- Implicaciones en la parte dispositiva

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153

Primera jornada

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Motiv ación de la sente ncia y fuer za vin culant e del preced ente: Implic acione s

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

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3.2.- Implicaciones en los efectos de la sentencia

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3.2.1.- Implicaciones en los actores del sistema

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154 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

“El precedente implica tener en cuenta una dimensión

institucional y una estructural. La primera se reere a que el precedente

está estrechamente relacionado con la organización judicial y las relaciones

de autoridad existentes en el sistema de tribunales. En relación con esta

dimensión se distingue entre precedente vertical, precedente horizontal y

autoprecedente. El precedente vertical presupone una organización en la

cual rige una jerarquía entre órganos judiciales, en la que los inferiores están

obligados a seguir los precedentes establecidos por los superiores. Es a este

tipo de precedente al que se reere la regla del stare decisis. El precedente

horizontal existe cuando dicha obligatoriedad lo es respecto a las decisiones

de otro juez del mismo nivel. Y el autoprecedente se produce cuando un juez

está obligado a seguir sus propios precedentes. La dimensión estructural se

reere a la determinación de qué sentencias constituyen precedentes respecto

de una decisión ulterior”

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“No debemos olvidar que la tarea de un Tribunal Constitucional, además de

la resolución de un conicto coyuntural o concreto, es la de establecer criterios

pacicadores hacia el futuro e impedir la sucesiva repetición de controversias,

dotando de protección a la Carta Fundamental, a través de una adecuada

interpretación de ella”

3.2.2.- Implicaciones en el sistema jurídico y sus diversas

intensidades



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30 NOGUEIRA ALCALÁ, H. (2006), ob. cit.

155

Primera jornada



Motiv ación de la sente ncia y fuer za vin culant e del preced ente: Implic acione s



Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

  

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nos muestra la fuerza con que se proyecta la decisión para la solución fu-

tura de otros casos, en esencia muy parecidos al que estableció la secuencia

jurisprudencial, de ahí que “ la referencia al efecto vinculante de un dato

normativo, alude a la imposibilidad que tiene el operador jurídico al que

se dirige, de inaplicarlo en aquellos casos en los que se tiene vericado el

supuesto que desencadena su consecuencia jurídica… Así las cosas, estamos

ante un precedente vinculante cuando la norma creada a nivel jurisdiccional

virtualmente se incorpora al Derecho objetivo, desplegando la fuerza general

que le es inherente, y consecuentemente, obligando a todo operador jurídico

a aplicarla toda vez que quede identicado el cumplimiento de su supuesto

normativo”

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ración del ordenamiento jurídico, después del efecto rme y ejecutoriado de la

decisión, pueden sobrevenir no solo hechos nuevos, sino también las nuevas normas.

Además, los hechos capaces de alterar la situación jurídica preexistente, pueden

surgir normas que –por ejemplo, abrogando las que se aplicaron en la primera

acción- den a la situación de hecho anterior una nueva conformación jurídica”

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156 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

3.3.- Sanciones jurídicas por inobservancia del precedente

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3.3.1.- Inobservancia del precedente por parte de los tribunales

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: “… la doctrina del precedente vinculante tiene la nalidad de

proporcionar previsibilidad, certeza e igualdad en la aplicación del derecho. Por

ello, la existencia de una regla que constituya precedente vinculante en casos

sustancialmente iguales constituye un límite a la garantía institucional de la

independencia judicial, es decir, la capacidad autodeterminativa que tiene el juez

para resolver un caso conforme al precedente judicial vinculante que exista…”

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157

Primera jornada

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Motiv ación de la sente ncia y fuer za vin culant e del preced ente: Implic acione s

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

3.3.2.- Inobservancia del precedente por parte de autoridades

públicas administrativas

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“… detrás de cada derecho fundamental se han venido formando varios esce-

narios constitucionales en los que se precisa el signicado de dicho derecho. Un

escenario constitucional es el patrón fáctico típico en el que la Corte ha especi-

cado, mediante subreglas, el signicado concreto de un principio constitucional

abstracto. Cada derecho, por tanto, muestra un cierto número de escenarios

constitucionales en los que se ha desarrollado la discusión sobre su sentido”

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a.- Cuando se trate de una sentencia constitucional que ordene al

funcionario público realizar alguna actuación 

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b.- Cuando se trate de un precedente constitucional dictado en un

caso anterior y que establezca una situación que incida, directa o

indirectamente, en las facultades del funcionario

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158 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

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3.3.3.- Inobservancia del precedente por parte de los

particulares

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IV.- CONCLUSIONES

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159

Primera jornada

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

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160 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

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Leyda Margarita Piña Medrano

Jueza

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161

Primera jornada

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Primera Sustituta del Presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana

BIBLIOGRAFÍA

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162 Tercer Congreso internacional sobre derecho y justicia constitucional

Carácter vinculante del precedente constitucional

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