Prólogo

• Páginas: 21-23
• Autor: Hermógenes Acosta de los Santos

PRÓLOGO

En el período comprendido entre la última década del siglo

pasado y lo que va del presente, el ordenamiento jurídico de la

República Dominicana ha experimentado cambios relevantes,

particularmente, en el ámbito de la justicia constitucional.

La evidencia de dichos cambios lo constituyen la reforma

constitucional de 1994 y la revisión constitucional del año 2010.

Con la reforma constitucional del año 94 se reincorpora

el control concentrado de constitucionalidad, modelo que

estuvo vigente durante el período 1924-1927, por lo cual, el

sistema de justicia constitucional se transformó en mixto,

ya que este control coexiste con el modelo difuso de control

de constitucionalidad, características que se mantiene hasta

el día de hoy. No menos relevante para el sistema fue la

revisión constitucional de 2010, pues mediante ella se creó el

Tribunal Constitucional y se produjeron cambios importantes,

vinculados, fundamentalmente, a la legitimación para accionar

en inconstitucionalidad, al objeto y a las modalidades de

inconstitucionalidad.

En el ámbito legislativo se promulgaron leyes fundamen-

tales para la justicia constitucional dominicana, me refiero a la

Ley No. 437-06 y a la Ley No. 137-11. La Ley No. 437-06 fue

HERMÓGENES ACOSTA DE LOS SANTOS

22

la primera normativa adjetiva que reguló el procedimiento de

amparo, ya que anteriormente este proceso constitucional estu-

vo regido por una Resolución dictada por la Suprema Corte de

Justicia, en el año 1999. La segunda ley tiene un alcance mayor,

en la medida que se refiere a la estructura y organización del Tri-

bunal Constitucional y a los procedimientos constitucionales,

de manera que, con mínimos ajustes, esta puede ser convertida

en un verdadero Código Procesal Constitucional.

Mediante las reformas constitucionales y legales referidas,

nuestro país ha sido dotado de los órganos y los procesos consti-

tucionales necesarios para garantizar la supremacía constitucio-

nal, los derechos fundamentales y el orden constitucional. No se

trata, sin embargo, de un sistema perfecto, pues como veremos

en el desarrollo de este trabajo el mismo adolece de falencias

relacionadas, principalmente, con la estructura y organización

del Tribunal Constitucional. Igualmente, se advierten imprevi-

siones. Algunos de los defectos que acusa el sistema de justicia

constitucional dominicano solo puede resolverse mediante re-

formas legales y, en algunos casos se requiere, incluso, de una

reforma constitucional. Mientras que los demás defectos pueden

resolverse por la vía pretoriana, como, precisamente, lo ha veni-

do haciendo el Tribunal Constitucional, tal y como se advierte

del contenido de las sentencias que se analizan en esta investi-

gación.

Este libro consta de dos partes y siete capítulos. La primera

parte, integrada por dos capítulos, se dedica al Tribunal Cons-

titucional y, en particular, al análisis de su estatuto jurídico, así

como al estatuto jurídico de los jueces. En cambio, en la segun-

da parte, integrada por cinco capítulos, se estudian los procesos

constitucionales previstos en nuestro sistema: la acción en in-

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DOMINICANO

Y LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES

23

constitucionalidad, el control preventivo de constitucionalidad

de los tratados internacionales, el conflicto de competencia, el

recurso de revisión constitucional de la sentencia de amparo y el

recurso constitucional de las decisiones jurisdiccionales.

Para analizar estos temas estudiamos los textos constitucio-

nales y legales pertinentes en cada caso. Igualmente, se estudia

la jurisprudencia y la doctrina nacional y extranjera, procuran-

do destacar los aciertos y poniendo en evidencia los defectos de

orden normativos e interpretativos, en aras de contribuir a la

consolidación de un sistema de justicia constitucional que per-

mita garantizar eficientemente la supremacía constitucional, los

derechos fundamentales y el orden constitucional.

Hermógenes Acosta de los Santos

Santo Domingo, Distrito Nacional,

Agosto de 2020