De la redacción de textos legislativos

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"De la redacción de textos legislativos"

Fabio J. Guzmán Ariza

fguzman@gacetajudicial.com.do

En una sociedad democrática, las leyes, por su naturaleza, deben ser redactadas en un lenguaje conciso, preciso, gramaticalmente correcto y comprensible, no sólo para los abogados y los jueces, sino para todos.

Repito adrede en el epígrafe la observación que publiqué antes en ocasión de mis comentarios sobre el anteproyecto de ley de procedimiento constitucional.! Su pertinencia es aún mayor en estos momentos en que se discute en el Congreso un proyecto para reformar la Constitución de la República, que es la ley de

leyes, la ley por antonomasia.

En otro articulo de esta edición, Valerio Lara resalta la importancia de los aspectos formales en la redacción de las leyes y advierte con mucha razón que el legislador debe ser tan cuidadoso con el continente de las normas -el lenguaje en que estas se escriben- como con su contenido. A este tenor, el articulista cita la célebre máxima del filósofo inglés Jeremy Bentham, padre del utilitarismo: "El legislador debe vigilar escrupulosamente la elección de las palabras. A tales palabras, tales leyes."

Comparto plenamente los criterios expuestos por Valerio Lara, a los que agrego que constituye un desacierto irreflexivo la opinión de algunos legisladores y juristas que relegan a un plano secundario los asuntos de redacción y apuestan a que el comité de estilo del Congreso -de pésimo desempeño como es fácil inferir de la lectura de la legislación reciente- sea capaz de detectar y corregir a último minuto desatinos semánticos, sin tácticos y estilísticos que llevan años manifestándose en nuestras leyes. Mientras no tomemos conciencia de que la redacción de normas jurídicas es un proceso holístico que debe acometer simultáneamente forma y fondo, continente y contenido, seguiremos produciendo constituciones, leyes, reglamentos, resoluciones y ordenanzas oscuras, ambiguas e imprecisas y muchas veces incomprensibles para el dominicano común y corriente.

Un primer paso en el camino hacia una mejor legislación lo sería la elaboración de una guía o manual de cómo componerla. No me refiero a un manual para el corrector de estilo sino para las mismas personas -por lo general, abogados y otros expertos- encargadas por el Poder Ejecutivo o por el Congreso de redactar textos legislativos. Tampoco estoy inventando nada nuevo. El uso de guías de redacción legislativa constituye una regla indispensable en muchos países. A...

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