Resolución No. 010-16 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2016

• Número de radicado: 010-16
• Año: 2016
• Fecha de publicación: 14 Septiembre 2016
• Emisor: Consejo Directivo

1

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN No. 010-16

QUE APRUEBA LA “NORMA PARA EL USO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE

TELECOMUNICACIONES PARA FINES DE COBRO DE DEUDAS”.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su

Consejo Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de

Telecomunicaciones, No. 153-98, de fecha 27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta

Oficial No. 9983, reunido válidamente, previa convocatoria, dicta la siguiente

RESOLUCIÓN:

Con motivo del proceso de consulta pública convocado por el INDOTEL para la aprobación

de la “Norma para el uso de los servicios públicos de telecomunicaciones para fines de

cobro de deudas”, puesta en Consulta Pública mediante la Resolución del Consejo Directivo

No. 009-15.

Antecedentes. -

1. En fecha 12 de diciembre de 2002, fue aprobada por el Consejo Directivo del INDOTEL

la resolución No. 104-02, mediante la cual se prohíbe la programación y realización de

llamadas perturbadoras en el periodo de tiempo comprendido entre las nueve de la noche

(9:00 P.M.) y las seis de la mañana (6:00 A.M.) del día siguiente.

2. El 9 de febrero de 2009, el Consejo Directivo dictó la resolución No. 002-09, que aprueba

la modificación de la citada resolución No. 104-02, dictando la nueva norma para el uso de

los servicios públicos de telecomunicaciones para fines de cobro de deuda, modificando,

entre otras cosas, el horario permisible para tal uso al de las siete de la mañana (7:00 A.M.)

a ocho de la noche (8:00 P.M.).

3. El 18 de febrero de 2015, fue aprobada la Resolución del Consejo Directivo No. 009-15,

mediante la cual inició el proceso de Consulta Pública para modificar la resolución no. 002-

09 del Consejo Directivo, que aprueba la “norma para el uso de los servicios públicos de

telecomunicaciones para fines de cobro de deudas”, cuyo dispositivo reza textualmente de

la siguiente manera:

PRIMERO: ORDENAR el inicio del proceso de consulta pública para modificar la

Resolución No. 002-09, dictada por el Consejo Directivo del INDOTEL en fecha 9 de febrero

de 2009, y dictar una nueva normativa que reglamente el uso de los servicios de

telecomunicaciones para fines de cobro de deudas en la República Dominicana, de manera

que la misma se lea de la siguiente manera:

“… texto reglamento…”

SEGUNDO: DISPONER un plazo de treinta (30) días calendarios, contados a partir de la

fecha de la publicación de un extracto de la presente Resolución en un periódico de amplia

circulación nacional, para que los interesados presenten las observaciones y comentarios

2

que estimen convenientes a la propuesta de reglamentación que conforma el anexo de esta

Resolución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 93 de la Ley General de

Telecomunicaciones No. 153-98.

PÁRRAFO I: Los comentarios y las observaciones a los que hace referencia el

presente artículo deberán ser depositados en formato papel o en formato

electrónico, redactados en idioma español, dentro del plazo anteriormente

establecido, en las oficinas del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

(INDOTEL), ubicadas en el Edificio Osiris, marcado con el número 962 de la

Avenida Abraham Lincoln de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito

Nacional, en días y horas laborables; o por correo electrónico a la dirección

consultapublica@indotel.gob.do, indicando en el asunto el número de la presente

resolución.

PARRAFO II: Vencido el plazo de treinta (30) días establecido en este ordinal

“Segundo”, no se recibirán más observaciones.

TERCERO: DISPONER que la convocatoria para la celebración de la audiencia pública con

el fin de escuchar a los interesados que presenten comentarios y observaciones a la

presente resolución, se realice de acuerdo con los lineamientos y parámetros establecidos

por este órgano regulador, debiendo publicarse su convocatoria en un periódico de amplia

circulación nacional y en la página de Internet del INDOTEL, indicando en la misma el tema

que se tratara, fecha, hora y lugar y la forma en que se efectuaran las exposiciones de los

interesados.

CUARTO: ORDENAR a la Directora Ejecutiva la publicación de un extracto de la presente

resolución en un periódico de amplia circulación nacional, en el Boletín Oficial del INDOTEL

y de manera íntegra en la página Web que mantiene el INDOTEL en la red de Internet.

QUINTO: ORDENAR a la Directora Ejecutiva notificar una copia certificada de la presente

resolución, al Consejo Directivo de PRO CONSUMIDOR, a los fines dispuestos por el

artículo 17, literal “k” de la Ley General de Protección de los Derechos del Consumidor o

Usuario, No. 358-05.

4. El 2 de marzo de 2015, fue publicado en el periódico “Listín Diario”, un aviso haciendo

de público conocimiento la aprobación de la Resolución del Consejo Directivo No. 009-15 y

de esta forma dando inicio formal al plazo de treinta (30) días calendario concedido para

fines de consulta pública en el ordinal “Segundo” del dispositivo de la referida resolución,

con el objetivo de que los interesados presentaren ante el INDOTEL las observaciones y

comentarios que estimen convenientes, referentes a la modificación de la “Norma para el

uso de los servicios públicos de telecomunicaciones para fines de cobro de deudas”;

5. Que, en ocasión de dicho Proceso, el 17 de marzo de 2015, fue recibido vía correo

electrónico, los comentarios y observaciones realizados por parte de AAA Dominicana,

marcados con el no. 139521, remitidos por Jenny Almonte C. y Yoharys Rosario,

Consultora Legal y Subgerente Comercial, respectivamente;

6. Sobre este particular, el 18 de marzo de 2015, la entidad bancaria SCOTIABANK,

remitió sus observaciones a la resolución del Consejo Directivo No. 009-15, marcadas

con el número de correspondencia 138830, debidamente firmada la señora Karina Castillo

de Heyaime, Directora de Cumplimiento;

3

7. Por su parte, el 19 de marzo de 2015, la Asociación Popular de Ahorros y Préstamos,

a través de su Encargada de Cumplimiento Regulatorio y Prevención de Lavado de Activos,

Claritza I. Pockels, remitió vía correo electrónico, marcado con el número 138903, sus

comentarios y observaciones a la propuesta regulatoria objeto de conocimiento mediante

el presente instrumento legal, puesta en consulta a través de la Resolución del Consejo

Directivo No. 009-15;

8. Asimismo, el 27 de marzo de 2015, mediante la comunicación marcada con el número

de correspondencia 139520, T&P Servicios Legales, depositó ante el INDOTEL

debidamente representada por su abogado el Licenciado Edgar Tiburcio, sus comentarios

y observaciones a la citada propuesta de modificación;

9. El 9 de abril de 2015, la Asociación La Nacional, a través de su Vicepresidenta Legal,

Doctora Estela Sánchez, mediante la correspondencia marcada con el número 139519,

depositó sus comentarios y observaciones a la propuesta regulatoria puesta en consulta a

través de la Resolución del Consejo Directivo No. 009-15;

10. Sobre este particular, el 1 de abril de 2015, la Compañía Dominicana de Teléfonos,

S. A. (CLARO), remitió sus observaciones a la resolución del Consejo Directivo No.009-

15, marcadas con el número de correspondencia 139298, debidamente firmadas por su

Director Regulatorio, Robinson Peña Mieses;

11. Que al respecto del indicado proceso, el 8 de abril de 2015, fue recibido en el

INDOTEL, los comentarios y observaciones realizados por parte de la Prestadora

TRILOGY DOMINICANA S. A. (VIVA), por medio de la correspondencia marcada con el

número 139303, debidamente firmada por su Vicepresidente Legal & Regulatorio, licencia

Claudia García Campos;

12. El 8 de abril de 2015, la Prestadora de Servicios ALTICE HISPANIOLA, S. A.

(ORANGE), a través de sus representantes acreditados, Vanessa Geraldo y Desiree

Escoto, Asesoras Legales, mediante la correspondencia marcada con el número 139318,

depositó sus comentarios y observaciones a la propuesta regulatoria puesta en consulta a

través de la Resolución del Consejo Directivo No. 009-15;

13. En fecha 22 de julio de 2015, la Asociación de Bancos Comerciales de la República

Dominicana, remitió sus observaciones a la citada Resolución, por medio de la

comunicación marcada con el número de correspondencia 143367, debidamente firmada

por su presidente ejecutivo José Ml. López Valdés;

14. Finalmente, el 11 de agosto de 2015, la Asociación de Bancos Comerciales de la

República Dominicana, remitió comentarios adicionales a la Resolución del Consejo

Directivo No. 009-15;

15. El 24 de junio de 2015, fue publicado en el periódico “El Nacional” un aviso haciendo

de público conocimiento la convocatoria de audiencia pública de la Resolución del Consejo

Directivo No. 009-15, con el objetivo de que los interesados presentaren de manera verbal

ante el INDOTEL los comentarios y observaciones realizados por escrito a la citada

Resolución, referentes a la modificación de la “Norma para el uso de los servicios públicos

de telecomunicaciones para fines de cobro de deudas”, fijándose la fecha de celebración

de la audiencia para el martes 14 de julio de 2015 a las 5:00 P.M.;