Resolución No. 032-2025 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2025

• Año: 2025
• Número de radicado: 032-2025
• Fecha de publicación: 14 Mayo 2025
• Emisor: Consejo Directivo

EL CONSEJO DIRECTIVO

DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 032-2025

QUE APRUEBA EL PROYECTO DEL PLAN NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS

(PNAF) Y DISPONE SU ENVÍO AL PODER EJECUTIVO PARA APROBACIÓN Y

PUBLICACIÓN.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo y de conformidad con las disposiciones de la Ley General de Telecomunicaciones, núm.

153-98 de fecha 27 de mayo del año 1998, publicada en la Gaceta Oficial núm. 9983, reunido

válidamente previa convocatoria realizada de conformidad con el procedimiento establecido en el

Manual Orgánico y Funcional del Consejo Directivo, con motivo de la aprobación de la propuesta de

modificación del “Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF)”, puesto en Consulta Pública

mediante la resolución del Consejo Directivo núm. 137-2024, dicta la siguiente RESOLUCIÓN, cuyo

contenido ha sido organizado de la siguiente manera para una mejor comprensión:

Contenido

I. Antecedentes de Hecho Pág. 1

II. Consideraciones de Derecho Pág. 3

III. Comentarios recibidos de las Partes y motivación del INDOTEL Pág. 4

IV. Textos revisados Pág. 18

V. Parte dispositiva Pág. 19

Anexo: Plan Nacional de Atribución de Frecuencias – 2025 Pág. 21

I. Antecedentes de Hecho.-

1. En fecha 22 de julio del 2021, el Consejo Directivo del INDOTEL dictó la Resolución núm.

071-2021, que aprueba “El Plan Maestro de uso del Espectro Radioeléctrico para la

República Dominicana, para los próximos cinco (5) años”. El referido Plan dentro de la acción

de “Planeación y disponibilidad de espectro” estableció como meta de mediano plazo la

actualización del PNAF para el cuarto trimestre del 2024.

2. En fecha 19 de junio de 2023, el Poder Ejecutivo emitió el Decreto núm. 266-23, que aprobó

el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF) en los términos sometidos al Poder

Ejecutivo por el INDOTEL.

3. Desde el 20 de noviembre al 15 de diciembre de 2023 fue celebrada la Conferencia Mundial

de Radiocomunicaciones de 2023 (CMR-23) por la Unión Internacional de

Telecomunicaciones (UIT) en Dubái, Emiratos Árabes Unidos, con la finalidad principal de

revisar el marco reglamentario internacional de las radiocomunicaciones.

4. En el mes de marzo del año 2024, el Consejo Directivo del INDOTEL aprobó la Agenda

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Regulatoria para el año en curso, en la que se propuso la modificación del PNAF, a fin de

adaptarlo a las necesidades actuales y futuras del país; así como a la regulación

internacional, sobre todo, aquellas decisiones acordadas en la CMR-23 y por ende

contenidas en la edición 2024 del Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión

Internacional de Telecomunicaciones.

5. El 28 de agosto del año 2024, se publicó por la Unión Internacional de Telecomunicaciones

(UIT) la edición vigente del Reglamento de Radiocomunicaciones, texto regulatorio

intergubernamental que complementa la Constitución y el Convenio de la Unión Internacional

de Telecomunicaciones. Dicho Reglamento en particular, recoge las decisiones de todas las

Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones.

6. Que en virtud de todo lo anterior, en fecha 21 de noviembre de 2024, el Consejo Directivo del

INDOTEL aprobó la resolución núm. 137-2024 que dispone el inicio del proceso de consulta

pública para modificar el “Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF)”, cuyo

dispositivo reza textualmente lo siguiente:

PRIMERO: ORDENAR el inicio del proceso de consulta pública para modificar el Plan

Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), aprobado mediante el Decreto Núm. 266-

23 del Poder Ejecutivo de fecha 19 de junio de 2023, cuya propuesta de modificación se

encuentra anexo a la presente resolución, formando parte integral de la misma.

SEGUNDO: OTORGAR un plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles, contados a partir

de la fecha de publicación de esta resolución, para que los interesados presenten las

observaciones y comentarios que estimen convenientes a la propuesta de modificación

del Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), de conformidad con lo dispuesto

en el artículo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones, núm. 153-98, las cuales no

serán vinculantes para el órgano regulador.

PÁRRAFO: Los comentarios y las observaciones a los que hace referencia el presente

artículo deberán ser depositados en formato físico o en formato electrónico, redactados

en idioma español, dentro del plazo anteriormente establecido, en las oficinas del Instituto

Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), ubicadas en el Edificio Osiris,

marcado con el número 962 de la Avenida Abraham Lincoln de esta ciudad de Santo

Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, en días y horas laborables; o por correo

electrónico a la dirección consultapublica@indotel.gob.do, indicando en el asunto el

número de la presente resolución.

TERCERO: INSTRUIR a la Dirección Ejecutiva para que disponga la publicación de un

extracto de la presente resolución en un periódico de circulación nacional y de forma

íntegra en la página informativa que mantiene esta institución en la red de Internet en

cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Libre Acceso a la Información

Pública, Núm. 200-04 y su Reglamento de Aplicación.

7. El 5 de diciembre de 2024, fue publicado en el periódico “HOY”, un aviso haciendo de público

conocimiento la aprobación de la Resolución del Consejo Directivo núm. 137-2024. De esta

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forma se inicia el plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles concedido para fines de consulta

pública en el ordinal “Segundo” del dispositivo de la referida resolución, con el objetivo de

que los interesados presenten ante el INDOTEL las observaciones y comentarios, en caso

de tenerlos, que estimen convenientes, referentes al “Plan Nacional de Atribución de

Frecuencias (PNAF)”.

8. El 16 de enero de 2025 fue promulgada la Ley núm. 14-25 que modifica varios artículos de

la Ley núm. 167-21, del 9 de agosto de 2021, de Mejora Regulatoria y Simplificación de

Trámites. G. O. Núm. 11185 del 20 de enero de 2025.

9. El 7 de febrero de 2025, la prestadora COMPAÑÍA DOMINICANA DE TELÉFONOS, S. A.

(CLARO) depositó en el INDOTEL sus observaciones a dicha propuesta regulatoria a través

de la comunicación núm. 291252, firmada por su director regulatorio, Robinson Peña Mieses.

10. El 11 de febrero de 2025, fueron recibidos en las oficinas del INDOTEL los comentarios y

observaciones realizados por parte de ALTICE DOMINICANA, S. A. (ALTICE), firmados por

su gerente senior regulatorio Desirée Escoto Sánchez, mediante correspondencia marcada

con el número 291431.

11. Asimismo, el 11 de febrero de 2025, se recibieron los comentarios a la citada resolución núm.

137-2024, por parte de la asociación GSMA, firmados por su director Lucas Gallitto, mediante

correspondencia marcada con el número 291444.

12. Por su parte, el 12 de febrero de 2025, la Concesionaria TRILOGY DOMINICANA S.A.

(VIVA), depositó ante este regulador sus observaciones a la propuesta normativa contenida

en la resolución del Consejo Directivo núm. 137-2024, firmados por sus abogadas apoderas

Paola Diaz Tejada y Laura M. Castellanos, bajo la comunicación marcada con el número

291485.

13. Finalmente, el 13 de febrero de 2025, KUIPER SYSTEMS LLC (AMAZON) remite al

INDOTEL vía correo electrónico sus observaciones a dicha propuesta regulatoria, marcada

con el número de correspondencia 291597, firmada por su jefe de licencias globales y

asuntos regulatorios internacionales, Gonzalo de Dios.

14. En fecha 28 de febrero de 2025, fue publicado en el periódico “Listín Diario” un aviso haciendo

de público conocimiento la convocatoria de audiencia pública presencial y virtual de la

Resolución del Consejo Directivo núm. 137-2024, a ser celebrada en fecha 13 de marzo de

2025, de manera presencial en el Salón Orlando Jorge Mera del INDOTEL y accediendo de

forma virtual al portal Web del INDOTEL www.Indotel.gob.do, con el objetivo de que los

interesados presentaren de manera verbal ante el INDOTEL los comentarios y observaciones

a la citada Resolución, referentes al “Plan Nacional de Atribución de Frecuencias

(PNAF)”.

15. El 13 de marzo del presente año, fue celebrada en el Salón Orlando Jorge Mera del quinto

(5º) piso del INDOTEL, ubicado en la Avenida Abraham Lincoln núm. 962, Edificio Osiris, la

audiencia pública previamente indicada, con la presencia de los representantes de CLARO,