Resolución No. 041-2025 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2025

• Año: 2025
• Número de radicado: 041-2025
• Fecha de publicación: 04 Julio 2025
• Emisor: Consejo Directivo

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DOMINICANO

DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM.041-2025

QUE DECIDE EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ADMINISTRATIVO SEGUIDO CONTRA

LA ENTIDAD COMERCIAL JARRO CAFFE NET WORK, POR LA COMISIÓN DE LAS

CONDUCTAS TIPIFICADAS COMO FALTA ADMINISTRATIVA MUY GRAVE, CONFORME A

LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL LITERAL “D” DEL ARTÍCULO 105 DE LA LEY

GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, NÚM. 153-98.

El Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), en el

ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias conferidas por la Ley General de

Telecomunicaciones núm. 153-98, de fecha 27 de mayo de 1998, dicta la presente RESOLUCIÓN:

Índice temático Pág.

I. Antecedentes 1

II Consideraciones de Derecho 5

B) Tipificación de los hechos 7

C) Medios probatorios presentados 8

D) Alegatos de las partes en el proceso 9

G) Hechos probados y acreditados. 11

I) Faltas administrativas imputables y sanción aplicable 15

III. Sobre la ejecución del acto 17

IV. Parte Dispositiva 18

I. Antecedentes

1. El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), en virtud del artículo 141 de

la Constitución Dominicana, es un órgano autónomo y descentralizado del Estado que, acorde

con la Ley General de Telecomunicaciones, núm. 153-98, tiene la facultad exclusiva de regular

los servicios públicos de telecomunicaciones, a cuyos fines dicho texto legal le confiere, funciones

para gestionar, controlar y administrar el uso eficiente de los recursos limitados en materia de

telecomunicaciones.

2. Mediante plataforma digital, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL),

recibió una denuncia a través del cual se indicó que la empresa identificada como JARRO CAFFE

NET WORK, ofrece servicios de reventa de internet de manera irregular en el municipio Hato

Mayor del Rey.

3. Posteriormente, en fecha 18 de marzo del año dos mil veintidós (2022), los funcionarios del

Departamento de Inspección de la Dirección de Fiscalización del INDOTEL, procedieron a

trasladarse a la calle San Esteban número 117, del municipio de Hato Mayor del Rey, provincia

Resolución núm. 041-2025 del Consejo Directivo del INDOTEL

de fecha 28 de abril de 2025

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Hato Mayor, alrededor de las coordenadas: 18° 45’ 36’’N/ 69° 15’ 37’’W, con el objetivo de realizar

una inspección, a la empresa que operaba en ese lugar.

4. En ese sentido, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), haciendo uso

de dicha facultad contenida en el artículo 105, literal “d” de la Ley General de Telecomunicaciones

núm. 153-98 y las Resoluciones números 029-07 y 036-19 que aprueban el Reglamento para la

Reventa de Servicios Públicos de Telecomunicaciones y el Reglamento de Autorizaciones para el

Servicio de Telecomunicaciones, respectivamente, instruyó a la Dirección de Gestión del Espectro

Radioeléctrico, para que verificara la denuncia de interferencia a los servicios de JARRO CAFFE

NET WORK. A su llegada al lugar, los funcionarios de INDOTEL a cargo, se pusieron en contacto

con el señor Antonio Méndez, quien dijo ser el propietario de la empresa, quien además ofreció

las informaciones siguientes: “El nombre comercial de la empresa es JARRO CAFFE NET

WORK. La oficina de pago se encuentra ubicada en la calle San Esteban # 117, en una vivienda

de un (1) nivel, construida de block, color amarillo, municipio Hato Mayor, provincia Hato Mayor,

alrededor de las coordenadas: 18° 45’ 36’’N/ 69° 15’37’’W. Tienen 3 puntos desde donde operan,

el primero (principal) instalado en la calle Proyecto A, Punta Garza, en una vivienda de dos niveles,

color amarillo, en una infraestructura de block, alrededor de las coordenadas: 18° 45’ 33’’N/ 69°

15’33’’W, los equipos se encuentran en la azotea. El segundo punto (repetidor), se se encuentra

ubicado en el sector Los Multi, en una vivienda de un nivel, color naranja con franja verde, con

una infraestructura en block, alrededor de las coordenadas: 18° 46’ 29’’N/ 69° 15’36’’W. El tercer

punto (repetidor) se encuentra ubicado en el sector La China o Villa Navarro, alrededor de las

coordenadas: 18° 46’ 43’’N/ 69° 15’14’’W, calle sin nombre, vivienda de 2 niveles (sin número

visible, en una infraestructura en block, color blanco con franjas naranja.”

5. El Departamento de Inspección de la Dirección de Fiscalización del INDOTEL, tuvo a su cargo la

verificación de los resultados del monitoreo realizado a los lugares visitados, a cuyos fines, de

acuerdo a lo consignado en el informe DI-I-000136-22, realizado en fecha 18 de marzo de 2022 y

emitido en fecha 25 de marzo de 2022, donde se indica que funcionarios a cargo de la inspección,

se trasladaron a la calle San Esteban núm. 117, Municipio Hato Mayor, Provincia Hato Mayor, con

el propósito de verificar si próximo a las coordenadas 18° 45’ 36’’ N/ 69° 15’37’ ’W, con motivo de

realizar una inspección a la empresa que opera en este local tal y al efecto, luego de los

funcionarios hablar con el señor ANTONIO MÉNDEZ, concluyeron señalando en su informe que

se comprobó que la empresa revendedora de internet, opera la reventa de servicio de internet en

los sectores de: “Punta Garza, La China, Las Malvinas y Los Multi. Que tiene 3 años ofreciendo

reventa de servicio de internet. Su estructura está compuesta por radio. Los Radios que utiliza

operan en la banda de los 5.8 GHz. Posee 55 clientes en el servicio de internet. Que según la

información ofrecida por el señor Antonio Méndez, solo se encarga de realizar los cobros de la

empresa Intersat Dominicana, la cual tiene permiso para operar el servicio de reventa de internet,

Resolución No. DE-047-2020.” Resultando que, la empresa inspeccionada, opera de manera

ilegal, no tiene permiso del INDOTEL, desde los puntos antes señalados, en el municipio Hato

Mayor del Rey, provincia Hato mayor.

6. En virtud del resultado contenido en el informe precedentemente indicado, y luego de identificar

que conforme consta en los registros que a tales fines mantiene el INDOTEL, al señor ANTONIO

MÉNDEZ y a la empresa JARRO CAFFE NETWORK, no le ha sido asignado por el órgano

regulador el permiso para la prestación del servicio de reventa de internet, en la indicada localidad,

tampoco en otro lugar, todo lo cual constituye hallazgos suficientes que demuestran la existencia

de indicios que evidencian el uso del dominio público sin la correspondiente licencia, concesión o

inscripción especial para la prestación de servicios públicos de reventa de internet, los cuales

configuran elementos que evidentemente vulneran las disposiciones de la Constitución de la