Resolución No. 068-2025 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2025

• Año: 2025
• Número de radicado: 068-2025
• Fecha de publicación: 30 Julio 2025
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 068-2025

QUE DECIDE EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN INTERPUESTO POR TRILOGY

DOMINICANA, S.A. (VIVA) Y CORRIGE ERRORES MATERIALES, CONSIGNADOS EN LA

RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO NÚM. 032-2025 “QUE APRUEBA EL

PROYECTO DEL PLAN NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS (PNAF) Y

DISPONE SU ENVÍO AL PODER EJECUTIVO PARA APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN”.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en el ejercicio de las facultades conferidas por la Ley General de

Telecomunicaciones, núm. 153-98, de fecha 27 de mayo de 1998, reunido válidamente previa

convocatoria, dicta a unanimidad la presente RESOLUCIÓN, la cual para una comprensión

más clara ha sido estructurada, en cuanto a su contenido, de la manera siguiente:

ÍNDICE TEMÁTICO

I. Antecedentes 1

II. Objeto 3

III. Consideraciones de derecho 3

IV. Textos revisados 12

V. Parte Dispositiva 13

VI. Anexo: Plan Nacional de Atribución de Frecuencias 15

I. Antecedentes

1. En fecha 21 de noviembre de 2024, el Consejo Directivo del Instituto Dominicano de

las Telecomunicaciones (INDOTEL) emitió la Resolución núm. 137-2024, mediante la

cual inició el proceso de Consulta Pública a los fines de modificar y actualizar el Plan

Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF).

2. En fecha 05 de diciembre de 2024, fue publicada en el periódico “Hoy” la Resolución

núm. 137-2024, dando inicio de esta forma al plazo de los 45 días hábiles para que los

interesados presentaran al INDOTEL sus comentarios y observaciones referentes a la

modificación del PNAF.

3. En fecha 12 de febrero de 2025, VIVA remitió al INDOTEL sus comentarios y

observaciones respecto a la Resolución núm. 137-2024 con sus consideraciones

generales sobre el contenido propuesto para el PNAF.

4. En fecha 03 de abril del 2025, el Consejo Directivo, luego de un proceso de consulta

pública aprobó mediante Resolución núm. 032-2025, el Proyecto del Plan Nacional de

Resolución núm. 068-2025 del Consejo Directivo

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Atribución de Frecuencias (PNAF) y dispuso su envío al Poder Ejecutivo para

aprobación y publicación. La cual en su parte dispositiva establece lo siguiente:

PRIMERO: RECHAZAR los cambios propuestos por CLARO, ALTICE, VIVA y

GSMA con ocasión del proceso de Consulta Pública iniciado mediante la

Resolución núm. 137-2024 de este Co nsejo Directivo “Que dispone el inicio del

proceso de Consulta Pública para modificar el “Plan Nacional de At ribución de

Frecuencias (PNAF)”, por las razones expuestas en la presente resolución.

SEGUNDO: APROBAR el proyecto de modificación del Plan Nacional de

Atribución de Frecuencias (PNAF) elaborado por el INDOTEL, cuyo texto se

encuentra anexo a la presente resolución, para ser sometido al Poder Ejecutivo

para su aprobación definitiva, de conformidad con lo dispuesto p or el artículo 66.2

de la Ley General de Telecomunicaciones, núm. 153-98.

TERCERO: DELEGAR en el Presidente del Consejo Directivo del INDOTEL la

remisión de la presente resolución, junto al referido proyecto de modificación del

Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), al Excelentís imo Señor

Presidente de la República, vía el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, con la

finalidad de que el mismo sea aprobado y publicado por el Poder Ejecutivo, de

conformidad con los textos constitucionales y legales c orrespondientes.

CUARTO: ORDENAR a la Dirección Ejecutiva del INDOTEL, la publicación de la

parte dispositiva de la presente resolución en un periódico de circulación nacional

y de manera íntegra en la página informativa que mantiene esta institución en la

red de Internet en cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Libre

Acceso a la Información Pública, núm. 200-04 y su Reglamento de Aplicación.

5. En fecha 13 de junio de 2025, la sociedad TRILOGY DOMINICANA, S.A. (VIVA),

interpuso un Recurso Reconsideración ante este Consejo Directivo, contra la resolución

núm. 032-2025, de fecha 03 de abril de 2025, bajo el número de correspondencia

299094, en los que alega que las observaciones fundamentales presentadas respecto

a las bandas 3500 MHz y 5925-7125 MHz no fueron consideradas en la versión

definitiva del PNAF el cual nos avocamos a conocer. Mediante el cual solicita en sus

conclusiones, lo siguiente:

A) En cuanto a la forma:

DECLARAR la validez del el presente Recurso Reconsideración, por haber sido

interpuesto de conformidad con las disposiciones establecidas en el artículo 96.1

de la Ley General de Telecomunicaciones núm. 153-98, y el artículo 53 de la Ley

núm. 107-13 sobre los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la

Administración y de Procedimiento Administrativo y el artículo 5 de la Ley núm. 13-

07 que crea el Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo.

B) En cuanto al fondo:

Que se proceda a la reconsideración de la Resolución núm. 032-2025, emitida por

el Consejo Directivo del Instituto Dominicano d e las Telecomunicaciones

(INDOTEL), en fecha 03 de abril de 2025, que aprueba el Proyecto del Plan

Resolución núm. 068-2025 del Consejo Directivo

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Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), a los fines de que sea modificado

para incluir las modificaciones desglosadas en el presente Recurso respecto de las

bandas 3500 MHz y 5925 – 7125 MHz.

II. Objeto

6. Este Consejo Directivo ha sido apoderado para conocer el recurso de reconsideración

interpuesto por TRILOGY DOMINICANA, S.A. (en lo adelante, “VIVA”), contra la

Resolución del Consejo Directivo de INDOTEL núm. 032-2025, de fecha 03 de abril de

2025, que aprueba el proyecto del Plan Nacional De Atribución De Frecuencias

(PNAF) y dispone su envío al poder ejecutivo para aprobación y publicación; así como

corregir de oficio errores materiales consignados en la referida resolución.

III. Consideraciones de derecho.

7. A continuación, se procede a presentar las consideraciones de derecho en las cuales

este Consejo Directivo del INDOTEL, fundamenta su decisión, la cual, para una mayor

comprensión, ha sido estructurada de la siguiente manera:

 Competencia del Consejo Directivo para conocer el recurso y la admisibilidad.

 Sobre el fondo del recurso de reconsideración.

 Sobre las correcciones de oficio.

III.1 Competencia del Consejo Directivo para conocer el presente Recurso

Administrativo interpuesto por VIVA y la admisibilidad de éste.

8. Que previo adentrarse en el fondo del presente recurso constituye un principio

universalmente aceptado que todo órgano dirimente está en la obligación de verificar

su competencia antes de dictaminar o decidir sobre el conflicto del cual ha sido

apoderado, por tanto, corresponde a este Consejo Directivo analizar su competencia

para conocer y decidir sobre el Recurso de Reconsideración interpuesto por la sociedad

TRILOGY DOMINICANA, S.A. (en lo adelante, “VIVA”), en fecha 13 de junio de 2025,

contra la resolución del consejo directivo núm. 032-2025, de fecha 03 de abril de 2025,

que APRUEBA EL PROYECTO DEL PLAN NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE

FRECUENCIAS (PNAF) y dispone su envío al poder ejecutivo para aprobación y

publicación.

9. Que el INDOTEL es el órgano regulador de las telecomunicaciones de la República

Dominicana, creado por la Ley General de Telecomunicaciones, núm. 153-98, con el

objetivo de regular y supervisar el desarrollo de los servicios públicos de

telecomunicaciones en nuestro país.

10. En aplicación de las disposiciones contenidas en la Constitución Dominicana, el

numeral 3 del artículo 147, establece que: La regulación de los servicios públicos es

facultad exclusiva del Estado. La Ley podrá establecer que la regulación de estos