Resolución no. 076-2025 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2025

• Año: 2025
• Número de radicado: 076-2025
• Fecha de publicación: 12 Septiembre 2025
• Emisor: Consejo Directivo

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DOMINICANO

DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM.076-2025

QUE DECIDE EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ADMINISTRATIVO SEGUIDO CONTRA

EDWIN ANTONIO ALMONTE Y LA ENTIDAD PAPO INTERNET, POR LA COMISIÓN DE LA

CONDUCTA TIPIFICADA COMO FALTA ADMINISTRATIVA MUY GRAVE CONFORME A LAS

DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL LITERAL “D” DEL ARTÍCULO 105 DE LA LEY

GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, NÚM. 153-98.

El Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) en el

ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias conferidas por la Ley General de

Telecomunicaciones núm. 153-98, de fecha 27 de mayo de 1998, dicta la presente RESOLUCIÓN:

Índice temático Pág.

I. Antecedentes 1

II Consideraciones de Derecho 5

B) Tipificación de los hechos 7

C) Medios probatorios presentados 9

D) Alegatos de las partes en el proceso 10

G) Hechos probados y acreditados. 13

I) Faltas administrativas imputables y sanción aplicable 17

III. Sobre la ejecución del acto 19

IV. Parte Dispositiva 19

I. Antecedentes

1. El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), en virtud del artículo 141 de

la Constitución Dominicana, es un órgano autónomo y descentralizado del Estado que, acorde

con la Ley General de Telecomunicaciones, núm. 153-98, tiene la facultad exclusiva de regular

los servicios públicos de telecomunicaciones, a cuyos fines dicho texto legal le confiere, funciones

para gestionar, controlar y administrar el uso eficiente de los recursos limitados en materia de

telecomunicaciones.

2. En fecha 07 de abril de 2021, la Compañía Dominicana de Teléfonos, S. A. (CLARO), realizó

una denuncia ante el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), mediante

comunicación de fecha 7 de abril de 2021, recibida en esa misma fecha, bajo la correspondencia

identificada con el numero 217450, en la cual se denuncia que la referida compañía, “está

resultando afectada en el Municipio de Villa González, Provincia Santiago, por las interferencias

percibidas en el rango de frecuencias Banda 7, lo cual perturba el servicio prestado a sus clientes,

solicitando a INDOTEL investigar el origen para que sean tomadas las medidas de lugar”;

anexando a dicha denuncia, pruebas en las que sustenta su denuncia y que establece que “la

interferencia proviene de un proveedor independiente (Wifi) de internet y está ubicada en Villa

González, Santiago, afectando el rango de frecuencia: 2500-2540Mhz”.

Resolución del Consejo Directivo núm .076-2025

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3. En fecha 12 de mayo de 2021, se realizó el Informe de Comprobación Técnica identificado con el

Núm. MER-I-000180-21, los funcionarios Encargados de Monitoreo del INDOTEL, procedieron a

trasladarse al Municipio de Villa González, provincia Santiago, con el propósito de verificar los

hechos alegados en la referida denuncia. En el indicado informe se establece lo siguiente: “El día

6 de mayo de 2021, nos trasladamos al municipio de Santiago de los Caballeros, con el propósito

de dar seguimiento a la denuncia de interferencia a los servicios de la prestadora Claro

Dominicana en la banda2500 MHz, de acuerdo con la correspondencia: 217450, caso No. 34291,

en compañía del personal técnico de la Dirección de Fiscalización de INDOTEL. Que, durante las

comprobaciones técnicas realizadas, se pudo determinar que existía una señal interferente en

la zona visitada. A continuación, se presentan los resultados obtenidos al momento de realizar

las comprobaciones técnicas de espectro: En la comprobación técnica realizada en el Barrio San

Pablo, municipio Villa González se detectó una portadora con frecuencia central 2526 MHz,

teniendo un Ancho de Banda (BW) de 28 MHz, dentro del rango utilizado por Claro. La señal

identificada provenía de un enlace punto a punto, utilizado por una empresa revendedora de

internet (WISP) ubicada en el Barrio San Pablo, municipio Villa González, desde una calle sin

nombre, alrededor de las coordenadas 19° 31´55” N / 70°46´ 54.8” W”. El personal de Fiscalización

pudo contactar al propietario de la empresa revendedora de internet, por lo que a la hora de

retirarnos del lugar la interferencia se mantenía activa. El referido informe contiene anexa una

imagen (fotografía), donde se muestra la torre sistema radiante que ocupa un segmento de 2512

MHz, 2540 MHz, que se encuentra instalada en el techo de la edificación, tal y como se muestra

en la imagen”.

4. Que, el Departamento de Inspección de la Dirección de Fiscalización del INDOTEL, emitió el

informe identificado

como

DI-I-000145-23,

de

fecha siete

(07)

de

marzo

del año dos mil veintitrés (2023), mediante el cual concluyen de la siguiente manera: “Mediante

conversación con el señor Eury, quien dijo ser el encargado de Papo, el propietario y que se

encuentra de viaje, dicho local se encuentra en una edificación de 2 niveles color marrón ubicada

en el Barrio San Pablo, municipio Villa González, desde una calle sin nombre, alrededor de las

coordenadas 19° 31´55” N / 70°46´ 54.8” W”.

5. Una vez obtenidas las referidas comprobaciones, se procedió a evaluar los archivos y registros

que guarda este órgano regulador de las telecomunicaciones, no pudiendo constatarse la

existencia de inscripción en el Registro Especial de la empresa PAPO INTERNET, por lo que se

procedió a la adopción de medidas precautorias para la cláusura e incautación provisional de los

equipos, mediante la Resolución Núm.DE-047-2023, de fecha 02 de mayo de 2023, la cual en su

parte dispositiva establece lo siguiente:

RESUELVE:

“PRIMERO: ORDENAR, sujeto al cumplimiento de los requerimientos legales

aplicables, la adopción de las medidas precautorias dispuestas en el artículo 112 de

la Ley General de Telecomunicaciones, núm. 153-98, consistentes en la clausura

provisional de las instalaciones de la sociedad PAPO INTERNET, e incautación

provisional de los equipos utilizados para prestar los servicios telecomunicaciones sin

la correspondiente inscripción, específicamente, servicios reventa de internet,

municipio Santiago, provincia Santiago.