Resolución No. 145-2024 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), 2024

• Año: 2024
• Número de radicado: 145-2024
• Fecha de publicación: 19 Diciembre 2024
• Emisor: Consejo Directivo

CONSEJO DIRECTIVO DEL

INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES

(INDOTEL)

RESOLUCIÓN NÚM. 145-2024

QUE RECOMIENDA LA ESTANDARIZACIÓN DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE

LA ADMINISTRACION LOCAL EN LA INSTALACIÓN Y DESMONTE DE

INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES EN LOS BIENES DE DOMINIO

PÚBLICO.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), por órgano de su Consejo

Directivo, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley General de Telecomunicaciones,

núm. 153-98, reunido válidamente previa convocatoria, dicta la siguiente RESOLUCIÓN, con

motivo de establecer un modelo de ordenanza que sirva de recomendación para la

estandarización de la instalación y desmonte de infraestructura de telecomunicaciones en los

bienes de dominio público.

Para una comprensión más clara del presente acto administrativo, se ha organizado su contenido

de la manera siguiente:

I. Antecedentes ............................................................................................................................................ 1

II. Sobre el objeto de la presente resolución ................................................................................................ 3

III. Competencia y consideraciones de Derecho. .......................................................................................... 3

IV. Textos revisados ...................................................................................................................................... 9

V. Parte Dispositiva ..................................................................................................................................... 11

I. Antecedentes

1. En fecha 4 de septiembre del 2014, se estableció una hoja de ruta en conjunto entre la

Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el INDOTEL y el apoyo de la Federación

Dominicana de Municipios (FEDOMU), en la cual se propuso la elaboración y firma de un

convenio entre municipios, Estado y empresas prestadoras de servicios para despliegue de

redes, dando inicio a las reuniones técnicas con todos los sectores involucrados.

2. En fecha 15 de octubre del 2015, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

preparó una Guía de buenas prácticas para los ayuntamientos, las juntas de distritos municipales

y el sector de los telecomunicaciones de la República Dominicana, a requerimiento del Instituto

Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), como órgano rector del sector,

conjuntamente con la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), la Asociación

Dominicana de Regidores (ASODORE), la Federación Dominicana de Distritos Municipales

(FEDODIM), la Liga Municipal Dominicana (LMD), la Asociación Dominicana Empresas de

Telecable (ADETEL), y prestadoras de servicios públicos finales de telecomunicaciones a fin de

mejorar el despliegue de infraestructura para mejorar la conectividad en los municipios, distritos

municipales y comunidades.

Resolución del Consejo Directivo núm. 145-2024

5 de diciembre del 2024

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3. En fecha 15 de octubre del 2020, se dispuso el inicio de las celebraciones de mesas

técnicas entre prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones, FEDOMU y el

INDOTEL, así como la Liga Municipal Dominicana, para la aplicación homogénea en todas las

alcaldías, de ordenanzas de regulación y procedimientos sobre las autorizaciones a las

prestadoras de telecomunicaciones para la instalación de estos servicios.

4. En fecha 7 octubre del 2020, se promulgó el Decreto núm. 539-20 que declara de alto

interés nacional, el derecho esencial de acceso universal al internet de banda ancha de última

generación y al uso productivo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). A

raíz de este decreto se instruyó al Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)

a formular un Plan Nacional de Banda Ancha para incrementar el nivel de conectividad y acceso

a la banda ancha a precios asequibles.

5. El día 23 agosto del 2023, el presidente de la República, Luis Abinader, creó una comisión

interinstitucional e intersectorial, coordinada por el INDOTEL, para la puesta en marcha del Plan

en Contra de la Contaminación Visual por Cableado de la ciudad de Santo Domingo, Distrito

Nacional, que conllevará la ejecución de acciones conjuntas para el retiro de los cables de

telecomunicaciones que se encuentran haciendo uso del dominio público en condiciones no

adecuadas.

6. En fecha 28 de agosto del 2023, se iniciaron las reuniones de la comisión técnica

conformada por los representantes de las empresas de telecomunicaciones, empresas de

electricidad, representantes del ayuntamiento del Distrito Nacional (este escogido como plan

piloto) y se acordó, recomendar la publicación de buenas prácticas y recomendaciones en el

marco del Plan en contra de la Contaminación visual del Cableado de la ciudad de Santo

Domingo, Distrito Nacional, atendiendo las previsiones de: i) la Ley General de

Telecomunicaciones, núm. 153-98; ii) la Ley General de Electricidad, núm. 125-01; iii) la Ley del

Distrito Nacional y los Municipios núm. 176-07; iv) el Reglamento General de Compartición de

Infraestructuras Pasivas y Facilidades Conexas de Telecomunicaciones y sus modificaciones;

Que a estos fines, se designó al INDOTEL como órgano regulador de las telecomunicaciones y

para que a partir de sus competencias legales y reglamentarias pueda liderar el equipo de trabajo

que presentaría sus propuestas para contribuir a la estandarización en la instalación y desmonte

de todo el cableado de telecomunicaciones que se encuentre en desuso.

7. La comisión de trabajo estuvo activamente trabajando en cuatro procesos paralelos: el

levantamiento sistemático de los recorridos más relevantes para el cableado, el proceso de

remozamiento y remoción de los cables propiedad de las empresas eléctricas y de

telecomunicaciones, el marco legal que permita la remoción de los cables irregularmente

instalados en la vía pública, y la elaboración de un manual de buenas prácticas y estandarización

de la instalación de infraestructura de telecomunicaciones en los bienes de dominio público.

8. Que producto de un largo periodo de reuniones técnicas administrativas, las empresas:

Compañía Dominicana de Teléfonos (CLARO), Altice Dominicana (ALTICE), Trilogy Dominicana

(VIVA), Wind Telecom (WIND), la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE),

Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte (EDENORTE), la Asociación de Empresas de

Telecable (ADETEL), la Asociación de empresas de comunicación y Tecnología (COMTEC),

Unión de empresas de Telecomunicaciones (UNATEL) y el Ayuntamiento del Distrito Nacional

(ADN), presentaron sus recomendaciones sobre un manual de buenas prácticas, con los

lineamientos y procedimientos básicos que deben aplicarse a las acciones de remoción de

cableado de telecomunicaciones en desuso, optimizando el proceso de ejecución para promover