Resolución No. 471-23: República Dominicana, Superintendencia de Pensiones 03/05/2023

• Fecha: 03 Mayo 2023
• Número de resolución: 471-23
• Tipo de documento: Superintendencia de Pensiones - Resoluciones

SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES

1 de 29

• Av. México No. 30, Gazcue, Santo Domingo, D.N., República Dominicana • Tel: 809-688-0018

• Fax: 809-688-1500 • RNC:4-01-514982 • Correo Electrónico: info@sipen.gov.do • www.sipen.gov.do

RESOLUCIÓN: SIPEN NÚM. 471-23

SOBRE EL PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIÓN Y PAGO DE LOS BENEFICIOS DE

PENSIÓN SOLIDARIA POR VEJEZ, DISCAPACIDAD Y SOBREVIVENCIA PARA LOS

TRABAJADORES DOMÉSTICOS.

CONSIDERANDO I: Que el artículo 60 de la Constitución de la República Dominicana

reconoce que la seguridad social es un derecho fundamental y que el Estado

estimulará su desarrollo progresivo para asegurar el acceso universal a una

adecuada protección en la enfermedad, discapacidad, desocupación y la vejez;

CONSIDERANDO II: Que el numeral 3) del artículo 62 de la Constitución de la

República Dominicana, enmarca como un derecho básico de los trabajadores y

trabajadoras, la seguridad social.

CONSIDERANDO III: Que el Convenio 189 sobre trabajo decente para los

trabajadores domésticos de la Organización Internacional del Trabajo establece

en su artículo 14 que: “1.Todo Miembro, teniendo debidamente en cuenta las

características específicas del trabajo doméstico y actuando en conformidad con

la legislación nacional, deberá adoptar medidas apropiadas a fin de asegurar que

los trabajadores domésticos disfruten de condiciones no menos favorables que las

condiciones aplicables a los trabajadores en general con respecto a la protección

de la seguridad social, inclusive en lo relativo a la maternidad; 2. Las medidas a que

se hace referencia en el párrafo anterior podrán aplicarse progresivamente, en

consulta con las organizaciones más representativas de los empleadores y de los

trabajadores, así como con organizaciones representativas de los trabajadores

domésticos y con organizaciones representativas de los empleadores de los

trabajadores domésticos, cuando tales organizaciones existan”.

CONSIDERANDO IV: Que la ley 87-01 que creó el Sistema Dominicano de Seguridad

Social (SDSS), en fecha 9 de mayo del 2001, establece que dicho sistema deberá

proteger a todos los dominicanos y a los residentes legales en el país, sin

discriminación por razón de salud, sexo, condición social, política o económica,

garantizando así la afiliación, cotización y el acceso a la protección y a los servicios

de salud de todos los beneficiarios del sistema, y asegurando una correspondencia

entre las prestaciones garantizadas y el monto del financiamiento, tal y como lo

disponen los principios de universalidad, obligatoriedad, integralidad y equilibrio

financiero establecidos en el artículo 3 de dicha ley.

CONSIDERANDO V: Que la Superintendencia de Pensiones, de conformidad con el

artículo 108 de la ley 87-01, tiene por función velar por el estricto cumplimiento de

la presente ley y de sus normas complementarias en su área de incumbencia, de

proteger los intereses de los afiliados, de vigilar la solvencia financiera de las

SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES

2 de 29

• Av. México No. 30, Gazcue, Santo Domingo, D.N., República Dominicana • Tel: 809-688-0018

• Fax: 809-688-1500 • RNC:4-01-514982 • Correo Electrónico: info@sipen.gov.do • www.sipen.gov.do

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y de contribuir a fortalecer el sistema

previsional dominicano, así como, conforme indica en el inciso a) de dicho artículo,

supervisar la correcta aplicación de las resoluciones del Consejo Nacional de

Seguridad Social (CNSS) y de la propia Superintendencia, en lo concerniente al

sistema provisional del país;

CONSIDERANDO VI: Que el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se

fundamenta en tres regímenes de financiamiento: Contributivo, Contributivo-

Subsidiado y Subsidiado; y tres seguros: Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia; Salud;

y Riesgos Laborales y Enfermedades Profesionales.

CONSIDERANDO VII: Que la ley 87-01 en el literal B) de su artículo 5, contempla

como beneficiarios del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia a: “a)

Los(as) trabajadores(as) dependientes y los empleadores, urbanos y rurales, en las

condiciones establecidas por la presente ley; b) Los(as) trabajadores(as)

dominicanos que residen en el exterior, en las modalidades establecidas por la

presente ley; c) Los(as) trabajadores(as) independientes y los empleadores,

urbanos y rurales, en las condiciones que establecerá el reglamento del Régimen

Contributivo Subsidiado; d) Los(as) desempleados(as), discapacitados(as) e

indigentes, urbanos y rurales, en las condiciones que establecerá el reglamento del

Régimen Subsidiado.”

CONSIDERANDO VIII: Que el artículo 22 de la ley 87-01 que crea el Sistema

Dominicano de Seguridad Social (SDSS), establece que “el Consejo Nacional de

Seguridad Social (CNSS) tendrá a su cargo la dirección y conducción del SDSS y

como tal, es responsable de establecer las políticas, regular el funcionamiento del

sistema y de sus instituciones, garantizar la extensión de cobertura, defender a los

beneficiarios, así como, de velar por el desarrollo institucional, la integralidad de sus

programas y el equilibrio financiero del SDSS.”

CONSIDERANDO IX: Que en fecha veinticinco (25) de agosto del 2022, el Consejo

Nacional de la Seguridad Social (CNSS) emitió la Resolución núm. 551-08 mediante

la cual aprueba un Plan Piloto que establece los mecanismos necesarios para la

inclusión de los trabajadores domésticos al Sistema Dominicano de Seguridad

Social (SDSS), bajo el Régimen Contributivo Subsidiado, financiado bajo un

esquema de un aporte fijo, con cargo al empleador, al trabajador y al Estado.

CONSIDERANDO X: Que mediante dicha resolución núm. 551-08 se instruye a esta

Superintendencia de Pensiones a emitir las normas complementarias necesarias

para la implementación del Plan Piloto que permita establecer los mecanismos

para la inclusión de los trabajadores domésticos al Sistema Dominicano de

Seguridad Social, hasta tanto se emita el decreto que promulgue el Reglamento

del Régimen Contributivo Subsidiado y sea habilitada la plataforma de la Tesorería

de la Seguridad Social (TSS);

SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES

3 de 29

• Av. México No. 30, Gazcue, Santo Domingo, D.N., República Dominicana • Tel: 809-688-0018

• Fax: 809-688-1500 • RNC:4-01-514982 • Correo Electrónico: info@sipen.gov.do • www.sipen.gov.do

CONSIDERANDO XI: Que en fecha 16 de febrero del 2023, esta Superintendencia

dictó la resolución núm. 469-23 sobre procesos operativos para la implementación

del Plan Piloto para la inclusión de los Trabajadores Domésticos al Sistema

Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en el marco de la resolución del Consejo

Nacional de la Seguridad Social (CNSS) núm. 551-08;

CONSIDERANDO XII: Que en fecha 23 de marzo del 2023, esta Superintendencia

dictó la resolución núm. 470-23 que modifica la resolución núm. 27-03 que

establece el manual de cuentas para las Administradoras de Fondos de Pensiones,

para adicionar las cuentas relativas a la recaudación del seguro de vida del plan

piloto de los trabajadores domésticos, a raíz de la implementación del plan piloto

para la inclusión de los trabajadores domésticos al Sistema Dominicano de

Seguridad Social (SDSS), en el marco de la resolución del Consejo Nacional de la

Seguridad Social (CNSS) núm. 551-08;

CONSIDERANDO XIII: Que en fecha 27 de abril del 2023, el Consejo Nacional de la

Seguridad Social (CNSS) emitió la Resolución núm. 569-03 mediante la cual aprueba

el Contrato Póliza de Discapacidad y Sobrevivencia de condiciones generales

para el Plan Piloto del Régimen Contributivo Subsidiado de los trabajadores

domésticos;

CONSIDERANDO XIV: Que se hace necesario establecer mediante resolución, el

procedimiento para la tramitación y pago de los beneficios de pensión solidaria

por vejez, discapacidad y sobrevivencia para los trabajadores domésticos, a ser

realizado por la Administradora de Fondos de Pensiones Pública, las Compañías de

Seguros, las Comisiones Médicas Nacional y Regionales (CMNR) y las entidades

designadas por el Consejo Nacional de la Seguridad Social;

CONSIDERANDO XV: La facultad normativa de la Superintendencia, establecida en

el artículo 2, literal c), numeral 9 de la Ley;

VISTA: La Constitución de la República;

VISTO: El Convenio 189 sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT);

VISTA: La ley núm. 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, del

09 de mayo de 2001 y sus modificaciones;

VISTA: La ley núm. 107-13 sobre los Derechos y Deberes de las Personas en sus

Relaciones con la Administración Pública y de Procedimiento Administrativo, del 08

de agosto de 2013;