Resolución No. 501-25: República Dominicana, Superintendencia de Pensiones 12/11/2025

• Fecha: 12 Noviembre 2025
• Número de resolución: 501-25
• Tipo de documento: Superintendencia de Pensiones - Resoluciones

Superintendencia de Pensiones

Resolución SIPEN núm. 501-25

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RESOLUCIÓN SIPEN NÚM. 501-25

QUE ESTABLECE LOS ASPECTOS GENERALES PARA LA

CREACIÓN, HABILITACIÓN Y OPERACIÓN DE PLANES DE

PENSIONES COMPLEMENTARIOS POR PARTE DE LAS

ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES (AFP).

Sustituye la resolución núm. 476-23

CONSIDERANDO I: Que el Estado se fundamenta en el respeto a la dignidad de la persona y se

organiza para la protección real y efecva de los derechos fundamentales que le son inherentes,

por lo que siendo la República Dominicana un estado social y democráco de derecho es

responsable de adoptar las medidas para prevenir y combar la discriminación, la marginalidad,

la vulnerabilidad y la exclusión.

CONSIDERANDO II: Que uno de los medios de mayor efecvidad para el ejercicio de los

derechos de las personas es el Sistema Dominicano de Pensiones dispuesto en la Ley núm. 87-

01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, en lo adelante la Ley, ene por objeto

principal reemplazar la pérdida o reducción del ingreso por vejez, fallecimiento, discapacidad,

cesana en edad avanzada y sobrevivencia, prestaciones que son nanciadas y otorgadas en

igualdad de condiciones para todos los trabajadores y beneciarios que cumplan con los

requisitos exigidos.

CONSIDERANDO III: Que el perfeccionamiento y respuesta del Sistema reposan sobre el Estado

Dominicano, responsable de ejercer y velar por el estricto cumplimiento de la Ley y de sus

normas complementarias, de proteger los intereses de los aliados, de vigilar la solvencia

nanciera de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y de contribuir a su

fortalecimiento, equilibrio nanciero y sostenibilidad.

CONSIDERANDO IV: Que con la Ley se instaura en República Dominicana un nuevo esquema de

pensiones, mediante el cual los aliados realizan aportaciones obligatorias y voluntarias a

cuentas personales o de capitalización individual (CCI) de su propiedad que son administradas

por empresas autorizadas, al efecto denominadas administradoras de fondos de pensiones

(AFP). Esas cuentas son generadas con el propósito de garanzar el pago de una pensión por

vejez en las modalidades y bajo las condiciones contempladas en la Ley.

CONSIDERANDO V: Que el Reglamento de Pensiones promulgado mediante decreto núm. 969-

02 del diecinueve (19) de diciembre del año dos mil dos (2002), en lo adelante el reglamento, en

sus arculos 11 y siguientes dene con claridad que la CCI es el registro unicado expresado en

cuotas respecto de los aliados al régimen contribuvo, integrada por aportes obligatorios

efectuados en la proporción y gradualidad indicada en la Ley y aportes voluntarios, que pueden

ser ordinarios cuando se efectúan periódicamente mediante descuentos de nómina a través del

SUIR, y voluntarios extraordinarios cuando se efectúan esporádicamente a través de las

endades recaudadoras del Sistema, a los mismos nes.

CONSIDERANDO VI: Que la Ley ha denido en su principio de “exibilidad”, que los aliados

podrán optar a planes complementarios de salud y de pensiones, de acuerdo a sus posibilidades

y necesidades, cubriendo el costo adicional de los mismos y en consonancia con tal precepto, el

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Resolución SIPEN núm. 501-25

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párrafo I del arculo 9 sobre el régimen contribuvo de la Ley dispone expresamente lo

siguiente: “(…) Párrafo I.– El empleador y sus dependientes podrán rmar pactos o convenios

colecvos, incluyendo prestaciones superiores a las otorgadas por el Sistema Dominicano de

Seguridad Social (SDSS), siempre que una de las partes, o ambas, cubran el costo de las mismas.

Carecerá de validez jurídica cualquier pacto colecvo o convenio parcular que excluya o incluya

prestaciones inferiores en candad o calidad a las consignadas en la presente ley y sus normas

complementarias. (…)”.

CONSIDERANDO VII: Que el arculo 83 del Reglamento de Pensiones dispone que cada AFP

podrá administrar uno o varios Fondos de Pensiones, los cuales estarán constuidos por los

recursos que correspondan a las cozaciones efectuadas por los aliados en forma obligatoria y

voluntaria y rentabilidad obtenida.

CONSIDERANDO VIII: Que el ahorro complementario es un mecanismo que permite

incrementar el monto de la pensión, adelantar la edad de rero o garanzar acceso a otros

benecios, mediante la compensación parcial o total del impacto nanciero que ocasionan las

lagunas previsionales que se producen durante la vida acva, los aumentos en las expectavas

de vida y las disminuciones en las tasas de rentabilidad a largo plazo, así como el logro de metas

personales y familiares y la cobertura de conngencias inesperadas.

CONSIDERANDO IX: Que actualmente solo cozan de forma obligatoria al Sistema Dominicano

de Pensiones los trabajadores y empleadores con relación de dependencia aliados al régimen

contribuvo, y de forma voluntaria extraordinaria cualquier aliado que cuente con una cuenta

de capitalización individual; por lo que en adición a proporcionar a esos aliados medios e

incenvos para cozar de forma complementaria, deben generarse procesos y mecanismos que

permitan la integración al ahorro previsional de y en nombre de otros ciudadanos dominicanos

residentes o no en territorio nacional que no guren como aliados a una AFP o un plan de

pensiones.

CONSIDERANDO X: Que el arculo 37 de la Ley 87-01, establece que: “Los ciudadanos

dominicanos residentes en el exterior tendrán derecho a aliarse al sistema previsional. La

cozación estará a cargo del interesado y podrá efectuarse en forma directa a través del sistema

nanciero o en agencias del exterior, cuando las hubiere. Sus contribuciones podrán ser en

divisas, bajo el entendido de que también lo serán las prestaciones y de que las Administradoras

de Fondos de Pensiones (AFP) podrán tener una cartera en moneda nacional y otra en divisa.”

CONSIDERANDO XI: Que las AFP en apego a lo establecido en el arculo 86 de la Ley pueden

cobrar a sus aliados po r servicios opcionales que les sean requeridos fuera del marco legal,

además de que cuentan con capacidad tecnológica, administrava y operava suciente para

recibir de forma directa aportaciones complementarias previstas en nuestro marco jurídico bajo

los lineamientos que sean exigidos por las autoridades competentes.

CONSIDERANDO XII: Que el Reglamento de Pensiones en sus arculos 137 y 138 establece la

clasicación de planes de pensiones existentes, los cuales deberán cumplir con las disposiciones

que al efecto dicte la SIPEN para su funcionamiento. Asimismo, el párrafo del arculo 141 del

propio Reglamento de Pensiones señala que en adición a los planes señalados en los arculos

137 y 138, los planes que resulten de pactos o convenios colecvos, con cozaciones y

prestaciones superiores a las indicadas en la Ley, se considerarán para los efectos de aplicación