Responsabilidad patrimonial del Estado por negligencia

• Autor: Adonis L. Recio
• Cargo: Abogado especialista en Derecho Procesal Administrativo, Constitucional y Tributario
• Páginas: 59-63

DERECHO ADMINISTRATIVO

Responsabilidad patrimonial del Estado por negligencia

Adonis L. Recio

Abogado especialista en Derecho Procesal Administrativo, Constitucional y

Tributario.

adonistineo23@gmail.com

Resumen:

Se analizan generalidades de la responsabilidad patrimonial del Estado subjetiva y objetiva, y

se concluye en la sentencia SCJ-TS-22-0065 de la Tercera Sala de la Suprema Corte de

Justicia en que se analiza la imputación de la falta a partir de la prueba sometida al tribunal.

Palabras claves: Función esencial del Estado, responsabilidad patrimonial, indemnización,

derecho administrativo, República Dominicana.

El Estado dominicano está cimentado en el respeto a los derechos de las personas. Es así

como una de las primeras disposiciones constitucionales hace referencia al sentido mismo de

ese espectro que denominamos Estado. Se trata, por supuesto, de la función esencial del

Estado1 según la cual esa persona constituye su propósito y fundamento, es decir, objeto y

causa.

Resulta lógico, entonces, que las personas cuenten con mecanismos sólidos de garantía que se

pongan en ejercicio cuando la voluntad o inacción de los titulares de las instituciones

comprometan su patrimonio, y es por esto que la carta magna, en su modificación del 2010,

fijó en su artículo 148 la posibilidad de que no solo el presupuesto de la entidad pueda ser

afectado, sino que el patrimonio personal de aquel que falló responda al afectado o grupo de

perjudicados.

Sobre este particular es necesario distinguir, de manera breve, que esos elementos básicos

para retener la responsabilidad del Estado no son los mismos que el elemento fundamental

respecto del titular sobre el cual se necesita establecer —y esto con capital importancia por

situaciones que se desarrollarán más adelante— que obró de manera errada o que dejó de

actuar en tiempo y forma, ocasionando el daño adjudicado.

Es en este punto donde nos encontramos con las incorporaciones de la Ley núm. 107-13, que

definió en su artículo 57 la responsabilidad subjetiva a la cual se circunscribe la

indemnización dirigida al funcionario requerido, pues es la que contempla la actuación

1 Es función esencial del Estado la protección efectiva de los derechos de la persona, el respeto de su dignidad y

la obtención de los medios que le permitan perfeccionarse de forma igualitaria, equitativa y progresiva, dentro

de un marco de libertad individual y de justicia social, compatibles con el orden público, el bienestar general y

los derechos de todos y todas.