Rol del Tribunal Constitucional y procesos constitucionales

• Páginas: xix-xxi
• Autor: Geovanny Nina Cruz

ÍNDICE

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ROL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y

PROCESOS CONSTITUCIONALES

El Tribunal Constitucional fue concebido con el objetivo de garantizar la

supremacía de la Constitución, la defensa del orden constitucional y la pro-

tección de los derechos fundamentales, tal y como lo plantea la Ley núm. 137-11

Orgánica del Tribunal Constitucional y de los procedimientos constitucionales

del 13 de junio de 2011.

Lo anterior queda reflejado cuando la Constitución en su artículo 184 y la referi-

da ley núm. 137-11 en su artículo 1 establecen lo siguiente:

“Artículo 184.- Tribunal Constitucional. Habrá un Tribunal

Constitucional para garantizar la supremacía de la Constitución,

la defensa del orden constitucional y la protección de los derechos

fundamentales. Sus decisiones son definitivas e irrevocables y

constituyen precedentes vinculantes para los poderes públicos y

todos los órganos del Estado. Gozará de autonomía administrativa

y presupuestaria.

Artículo 1.- Naturaleza y Autonomía. El Tribunal Constitucional es

el órgano supremo de interpretación y control de la constitucionalidad.

Es autónomo de los poderes públicos y de los demás órganos del

Estado.”

La función principal de esta alta corte es corregir cualquier infracción constitu-

cional que surja de los conflictos que este resulte apoderado. Según prevé el

artículo 6 de la Ley núm. 137-11, por infracción constitucional se debe entender

cuando haya contradicción del texto de la norma, acto u omisión cuestionado,

de sus efectos o de su interpretación o aplicación con los valores, principios y

reglas contenidos en la Constitución y en los tratados internacionales sobre dere-

chos humanos suscritos y ratificados por la República Dominicana o cuando los

mismos tengan como consecuencia restar efectividad a los principios y mandatos

contenidos en el citado bloque de constitucionalidad.

Derechos Fundamentales del Ciudadano ante la Administración Pública,

Visión del Tribunal Constitucional Dominicano (2012-2022)

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Los procesos y procedimientos constitucionales que son llevados al Tribunal

Constitucional se muestran a continuación:

Control Concentrado de Constitucionalidad: Para apoderar al TC por esta

vía, se interpone una Acción Directa de Inconstitucionalidad contra las leyes,

decretos, reglamentos, resoluciones y ordenanzas, que infrinjan por acción u

omisión, alguna norma sustantiva. Es importante señalar que la sentencia que

acoja una acción directa de inconstitucionalidad produce cosa juzgada y saca la

norma del ordenamiento jurídico. El tribunal también puede al momento de

acoger la acción directa, emitir una sentencia interpretativa en donde la norma

declarada inconstitucional se mantenga en el ordenamiento jurídico, pero con la

interpretación establecida por el tribunal.

Control Preventivo de los Tratados Internacionales: Este control es sometido

por el Presidente de la República ante el Tribunal Constitucional previo a ser

conocido por el Congreso Nacional, con la finalidad de que el TC ejerza un

control de constitucionalidad sobre dicho tratado.

Conflicto de Competencia: El Tribunal Constitucional conoce de cualquier

conflicto competencial de orden constitucional entre los poderes del Estado, así

como los que surjan entre cualquiera de estos poderes y entre órganos constitu-

cionales, entidades descentralizadas y autónomas, los municipios u otras personas

de Derecho Público, o los de cualquiera de éstas entre sí, salvo aquellos conflictos

que sean de la competencia de otras jurisdicciones en virtud de lo que dispone la

Constitución o las leyes especiales.

Revisión Constitucional de las Decisiones Jurisdiccionales: Esta vía, cuya na-

turaleza es subsidiaria, excepcional y extraordinaria, se ejerce cuando la jurisdic-

ción ordinaria ha emitido una decisión con carácter de la cosa irrevocablemente

juzgada y sin embargo, la parte perdidosa entienda que en su caso ocurrió alguna

de estas situaciones: 1) Se declaró inaplicable por inconstitucional una ley, decre-

to, reglamento, resolución u ordenanza; 2) Se violó un precedente del Tribunal

Constitucional; y 3) se produjo una violación de un derecho fundamental. Este

recurso de revisión solo podrá ser interpuesto en contra de decisiones con las

citadas características y que además hayan sido dictadas con posterioridad al 26

de enero del año 2010, fecha en la cual fue promulgada la Constitución y creado

el Tribunal Constitucional.

Revisión Constitucional en materia de Amparo: Es el recurso que se ejerce

contra toda sentencia dictada en materia de amparo por el tribunal de primera

instancia. Dentro de esta categoría también se encuentran las revisiones a decisio-

nes de amparo de cumplimiento, amparo colectivo y amparo electoral.

Derechos Fundamentales del Ciudadano ante la Administración Pública,

Visión del Tribunal Constitucional Dominicano (2012-2022) | xxi

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Es importante señalar que todas las decisiones del Tribunal Constitucional cons-

tituyen precedentes vinculantes. Este carácter viene dado por el artículo 184 de

la Constitución que indica lo siguiente:

Artículo 184.- Tribunal Constitucional. Habrá un Tribunal

Constitucional para garantizar la supremacía de la Constitución,

la defensa del orden constitucional y la protección de los derechos

fundamentales. Sus decisiones son definitivas e irrevocables y

constituyen precedentes vinculantes para los poderes públicos y

todos los órganos del Estado. Gozará de autonomía administrativa

y presupuestaria.

Los procesos y procedimiento constitucionales citados han sido la base para que el

Tribunal Constitucional haya podido realizar su labor de garante de la supremacía

constitucional y sobre todo de la protección de los derechos fundamentales. En

estos 12 años que lleva de instaurado el tribunal, se han dictado mas de seis (6)

mil sentencias en donde esta alta corte ha tenido la oportunidad de pronunciarse

y tutelar los derechos fundamentales de los ciudadanos frente a la administración

pública.

Esta labor jurisprudencial ha sido sistematizada y clasificada para que cualquier

ciudadano interesado en conocer lo que ha dicho el Tribunal Constitucional

sobre un determinado derecho fundamental, pueda acceder de manera específica

a la interpretación y tutela que ha dado el tribunal a los distintos derechos funda-

mentales consagrados en la Constitución.