Sentencia nº 071-2010 de 1 de Julio de 2010

Fecha de Resolución 1 de Julio de 2010

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, al PRIMER (1er) día del mes de JULIO del año dos mil diez (2010), año 167 de la Independencia y 147 de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, ubicada en la calle J.S.R., No. 1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: S.H.M., J.P.; JUDHIT CONTRERAS ESMURDOC, J.; F.F. DE LA CRUZ, J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Juez de A. y en audiencia pública la sentencia que sigue:CON MOTIVO DEL RECURSO DE AMPARO interpuesto por CARIBAIR, S.

A., sociedad debidamente constituida de acorde a las leyes de la República Dominicana con el RNC No. 1-01-17271-1, con domicilio en la Avenida John F.

Kennedy, esquina Siervas de M.N. 101, de esta ciudad e Santo Domingo, República Dominicana, representada en la persona de su presidente el señor R.S.R.F., de nacionalidad dominicana, casado, empresario, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0176915-6, domiciliado en la calle B.N. 9-H, de la Urbanización Fernández de esta ciudad de Santo Domingo, quien tiene como abogados constituidos y apoderados a los DRES.

M.A.Y.R.P.J. y el LIC.

H.G.B., dominicanos, mayores de edad, solteros, portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos. 001-1154332-8, 001-0141965-3 y 001-1368271-0 respectivamente, Abogados de los Tribunales de la república, domiciliados en esta ciudad y con estudio profesional abierto en la Suite No. 401 de la T.P., ubicada en la Avenida Abraham Lincoln esquina G.M.R., del sector Piantini del Distrito Nacional, CONTRA la Resolución No. 12-2010 emitida por la Junta de Aviación Civil en fecha 13 de enero del 2010.

VISTA Y LEIDA la Instancia del Recurso de Amparo de fecha 29 de enero del año 2010 y depositada por ante la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en fecha 2 de febrero del año 2010, suscrita por los DRES.

M.A.Y.R.P.J. y el LIC.

H.G.B., de generales anotadas, actuando a nombre y en representación de CARIBAIR, S.

A., cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Declarar bueno y válido el recurso de amparo, en la forma como en el fondo, por haber sido interpuesto de acuerdo a las normas legales, particularmente en atención a los requerimientos dispuestos por la Ley de Recurso de Amparo 437-06; SEGUNDO: Declarar por sentencia la violación del artículo 8, numerales 5, 7, 12 y 13 de la Constitución de la República Dominicana, y los artículos 1, 16, 21, 24 y 25 de la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos, por parte de la Junta de Aviación Civil, así como también el artículo 8, el artículo 13 de la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos, el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, ratificado mediante la Resolución No. 684, de fecha 27 de octubre de 1977 y demás disposiciones legales conformadas por el bloque constitucional, violaciones estas ocasionadas por la Junta de Aviación Civil contra la recurrente CARIBAIR, S.

A., y por ende pronunciar la nulidad absoluta de la Resolución No. 12-2010 de fecha trece (13) del mes de enero del año dos mil diez (2010) en virtud de lo que establece el artículo 46 de la antigua Constitución vigente al momento de emitirse la Resolución atacada por el presente recurso; TERCERO: Disponer que se ordene de manera inmediata a la Junta de Aviación Civil, el cese de la suspensión arbitraria del Certificado de Autorización Económica de la empresa CARIBAIR, S.

A., que en fecha trece (13) del mes de enero del año 2010, ordenase la paralización de los vuelos de las aeronaves: a) matrícula HI-848, de la Aeronave Marca Saad, Modelo SF-340A, Serie 340-A-128; b) matrícula HI-419, de la Aeronave Marca BN grupo Itd, modelo del 20633, serie 3757; c) copia de la matrícula HI-585 de la aeronave marca Piper, Modelo PA-31-310, serie 31-850; d) matrícula HI-746, de la aeronave Marca British Aero Space, serie 692, Modelo Jetstream; e) matrícula HI-866, de la aeronave M.S., modelo SF-340-A, serie 304-A-128; f) matrícula HI-830, de la aeronave Marca Piper British Aero Space, Modelo Jetstream, serie 780, propiedad todas de la recurrente CARIBAIR, S.

A., bajo pena de astreinte de un millón de pesos oro dominicanos (RD$1,000,000.00), para cada día de retardo en que incurra la Junta de Aviación Civil, en cesar dicha medida arbitraria, ordenando del mismo modo, si así lo entendiese el tribunal cualquier otra medida que estime conveniente para el mejor proveimiento de derecho; CUARTO: Disponer la ejecución sobre minuta y sin fianza, no obstante cualquier recurso; QUINTO: Librar acta a la recurrente, en el sentido de que la interposición del presente recurso se hace bajo reserva de derecho y acciones, por lo que se reserva el derecho de proceder contra quienes estime procedente; SEXTO: Declarar el presente recurso de amparo libre de costas; SEPTIMO: Que se dicte auto autorizando al recurrente a emplazar a la parte recurrida a los fines que se conozca del presente recurso." VISTO Y LEIDO el Auto No. 239-2010 de fecha 16 de febrero del año 2010, de la Magistrada Juez Presidente de la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, mediante el cual fija audiencia pública para el día martes veintitrés (23) de febrero del año 2010, donde autoriza a la parte recurrente citar a la Junta de Aviación Civil (JAC) y al Procurador General Administrativo, con la finalidad de conocer el recurso, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 13, párrafo 1ro., de la Ley No. 437-06, de fecha 30 de noviembre del año 2006 que establece el Recurso de Amparo.

VISTO Y LEIDO el Inventario de Documentos depositados por la Junta de Aviación Civil, por ante la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y...

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