Sentencia nº 164-2010 de 22 de Diciembre de 2010

Fecha de Resolución:22 de Diciembre de 2010
 
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En la Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los VEINTIDOS (22) días del mes de DICIEMBRE del año dos mil diez (2010), año 167 de la Independencia y 148 de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituida en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., Edificio No.1-A, esquina S.S., del Sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus Jueces: YADIRA DE MOYA KUNHARDT, J.P.; F.P.J., J.; JULIÁN A.

HENRÍQUEZ P., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Tributario, y en audiencia pública la sentencia que sigue:CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por GRUPO DE TEJIDOS URBANO, S.

A., sociedad comercial organizada conforme a las leyes de la República Dominicana, con domicilio social sito en la Avenida Duarte, No. 393, E.L., en esta ciudad de Santo Domingo, RNC No. 1-30-28313-3, debidamente representada por su Presidente, el señor U.R.B., dominicano, mayor de edad, casado, portador de la cédula de identidad y electoral No. 046-0026504-7, de este domicilio y residencia, entidad que tiene como abogado constituido y apoderado especial al LIC.

J.D.P.L., dominicano, mayor de edad, casado, Abogado de los Tribunales de la República, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-1132409-1, con domicilio social sito en la calle C., No. 33, sector G., de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, lugar donde hace elección de domicilio el recurrente para todos los fines y consecuencias legales del presente recurso, CONTRA la Resolución de Reconsideración No. 274-08, de fecha 30 de octubre del año 2008, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

VISTA Y LEIDA la Instancia Introductiva del Recurso Contencioso Tributario de fecha 03 de diciembre del año 2008, y depositada en la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en fecha 05 del mismo mes y año, suscrita por el LIC.

J.D.P.L., de generales que constan, en representación del GRUPO DE TEJIDOS URBANO, S.

A., cuyas conclusiones son las siguientes: "

PRIMERO

Declarar bueno y válido el presente Recurso Contencioso Tributario, en cuanto a la forma, por haber sido interpuesto en tiempo hábil.

SEGUNDO

Que se declare recibible, en cuanto al fondo, aún sin haber cumplido con las disposiciones del artículo 143 del Código Tributario, que crea el solve et repete, ya que esta regla ha sido declarada inconstitucional por ese Honorable Tribunal, mediante Sentencia No. 01-98, de fecha 9 de enero de 1998.

TERCERO

Declarar inconstitucional y por tanto improcedente, cualquier acción de cobro de los valores imputados, previo a la sentencia que deberá dictar ese Honorable Tribunal.

CUARTO

Que se modifique en cuanto al fondo, el prorrateo del impuesto por Ingresos No Declarados por Compras No Declaradas, para que sea distribuido a partir del mes de agosto, dejando sin efecto los recargos e intereses imputables, correspondientes a los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio y agosto 2007, dado que por simple lógica nadie puede vender antes de comprar.

QUINTO

Que se acepte la compensación por el ITBIS retenido a terceros, 16% de los RD$144,000 (pagos terceros), equivalente a RD$23,040.00, pues el resultado será neutro, ya que en los meses en que se está requiriendo dicho pago, el monto del mismo también se constituye en un ITBIS adelantado deducible, conforme a las disposiciones del artículo 346 del Código Tributario.

SEXTO

Que se mantenga el saldo a favor anterior que presenta la declaración de ITBIS del ejercicio diciembre 2007, en el monto de RD$1,675,958.25, ya que presenta una disminución de RD$528,114.25, sin que en la Resolución se pudiera demostrar ninguna causa por la cual se efectuó tal deducción.

SEPTIMO

Que ese Honorable Tribunal, autorice la compensación de la deuda objeto de este recurso, con el saldo a favor confirmado por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), en virtud de los artículos 18 y 19 del Código Tributario".

VISTO Y LEIDO el Auto No. 1756-2008 de fecha nueve (09) de diciembre del año 2008, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunicándole la instancia del expediente a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y al Procurador General Tributario y Administrativo, para que en un plazo de treinta (30) días produzcan sus escritos de defensa, dando así cumplimiento a lo que instituye el artículo 6 párrafo I de la Ley No. 13-07 de Transición hacia el Control Jurisdiccional de la Actividad Administrativa del Estado, de fecha 05 de febrero del 2007.

VISTO Y LEIDO el Auto No. 117-2009 de fecha 02 de febrero del año 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, ordenándole al Procurador General Tributario y Administrativo, para que en un plazo de cinco (05) días presente su escrito de defensa, dando así cumplimiento a lo que instituye el artículo 6 párrafo II de la Ley No. 13-07 de Transición hacia el Control Jurisdiccional de la Actividad Administrativa del Estado, de fecha 05 de febrero del 2007.

VISTO Y LEIDO el Dictamen No. 59-2009 de fecha 06 de febrero del año 2009, del Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Rechazar, en cuanto al fondo, el Recurso Contencioso Tributario, interpuesto por la firma recurrente GRUPO DE TEJIDOS URBANO, S.

A., contra la Resolución de Reconsideración No. 274-08, de fecha 30 de octubre del año 2008, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), por improcedente, mal fundado y carente de base legal, y en consecuencia confirma en todas sus partes y contenido la pre-citada Resolución por haber sido dictada conforme a la ley y al derecho".

VISTO Y LEIDO el Auto No. 150-2009 de fecha 09 de febrero del año 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunicándole el dictamen ut supra citado a la parte recurrente por el término de quince (15) días, a partir de la fecha de recibo, dando cumplimiento a lo establecido en los artículos 160 y 161 del Código Tributario (Ley No. 11-92), de fecha 16 de mayo de 1992.

VISTO Y LEIDO el Escrito de Réplica al Dictamen No. 59-2009, de fecha 23 de febrero del año 2009, y depositado en la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en fecha 25 del mismo mes y año, suscrito por el LIC.

J.D.P.L., de generales que constan, en representación del GRUPO DE TEJIDOS URBANO, S.

A., cuyas conclusiones son las siguientes: "

PRIMERO

Desestimar el Dictamen marcado con el No. 59-2009, de fecha 6 de febrero del 2009, emitido por el Procurador General Tributario y Administrativo, por improcedente, mal fundado.

SEGUNDO

Que sean acogidas todas y cada una de las conclusiones vertidas en el Recurso Contencioso Tributario, interpuesto por la empresa recurrente GRUPO DE TEJIDOS URBANO, S.

A., por nuestra mediación, contra la Resolución de Reconsideración No. 274-08, de fecha 30 de octubre del año 2008, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII)".

VISTO Y LEIDO el Auto No. 256-2009 de fecha 03 de marzo del año 2009, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunicándole el escrito antes anotado al Procurador General Tributario y Administrativo, por el término de diez (10) días, a partir de la fecha de recibo, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 162 del Código Tributario (Ley No. 11-92), de fecha 16 de mayo de 1992.

VISTO Y LEIDO el Dictamen No. 96-2009 de fecha 10 de marzo del año 2009, del Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Ratificar, en todas sus partes y contenidos con todas sus consecuencias legales el Dictamen No. 59-2009 de fecha 06 de febrero del año 2009, que rechaza, en cuanto al fondo, el Recurso Contencioso Tributario, de que se trata, por...

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