Sentencia nº 060-2011 de 25 de Mayo de 2011

Fecha de Resolución:25 de Mayo de 2011
 
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En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los VEINTICINCO (25) días del mes de MAYO del año dos mil once (2011), año 168 de la Independencia y 148 de la Restauración.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, regularmente constituido en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la calle J.S.R., No.1-A, esquina S.S., del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, con la presencia de sus jueces: YADIRA DE MOYA KUNHARDT, J.P.; F.P.J., J.; JULIAN A.

HENRIQUEZ P., J.; asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso Tributario y en audiencia pública la sentencia que sigue:CON MOTIVO DEL RECURSO CONTENCIOSO TRIBUTARIO interpuesto por GRUPO BHD, S.

A., debidamente representado por su Presidente, Ing.

L.M.A., dominicano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad y electoral No. 001-0088326-3, domiciliado y residente en esta ciudad, por mediación de sus abogados constituidos y apoderados especiales, LICDOS.

D.A.A.S., S.A.L.Y.T.A.V.F., dominicanos, mayores de edad, provistos de las cédulas de identidad y electoral Nos. 056-0102302-0, 001-0126111-3 y 001-0147399-5, con estudio profesional abierto en la Avenida John F.

Kennedy esquina Calle 7, Edificio Plaza Compostela, 4ta Plata, Suite 4-D-6, E.P., de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, CONTRA la Resolución de Reconsideración No. 365-07 de fecha 17 de septiembre del año 2007, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

VISTA Y LEIDA la instancia introductiva del Recurso Contencioso Tributario de fecha 15 de noviembre del año 2007, y depositada ante la Secretaría del Tribunal Superior Administrativo en fecha 16 del mismo mes y año, suscrita por lo LICDOS.

D.A.A.S., S.A.L.Y.T.A.V.F., de generales anotadas, en representación de GRUPO BHD, S.

A., cuyas conclusiones son las siguientes: "PRIMERO: Que se declare regular en la forma y válido en cuanto al fondo el presente recurso contencioso tributario por haber sido sometido en tiempo hábil y conforme al derecho; SEGUNDO: Que se revoque y en consecuencia, se deje sin ningún efecto jurídico la Resolución de Reconsideración No. 365-07 de fecha 17de septiembre del 2007 y notificada en las oficinas de Grupo el 17 de octubre del 2007, por ser contraria a la Constitución de la República Dominicana, a la Ley 11-92,a la Ley 147-00,a la Ley 12-01,a la Ley 288-04; así como a la doctrina y jurisprudencia tributaria existente; TERCERO: Que se reconozca la validez de la pérdidas fiscales generales durante el ejercicio 2002 por la suma de RD$1,842,232 y en consecuencia, se permita su traslado a los siguientes ejercicios 2003, 2004 y 2005 para su compensación."VISTO Y LEIDO el Auto No. 920-2007 de fecha 30 de noviembre del año 2007, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Superior Administrativo, comunicando el expediente a al Dirección General de Impuestos Internos y al Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, para los fines procedentes, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 Párrafo I de la Ley 13-07 de Transición hacia el Control Jurisdiccional de la Actividad Administrativa del Estado de fecha 06 de febrero del 2007.

VISTO Y LEIDO el Dictamen No. 06-2008 de fecha 09 de enero del año 2008, del Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Rechazar, en cuanto al fondo el Recurso Contencioso Tributario interpuesto por GRUPO BHD, S.

A., en fecha 16 de noviembre del año 2007, en contra la Resolución de Reconsideración No. 365-07, de fecha 17 de septiembre del año 2007, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos, por improcedente, mal fundado y carente de base legal VISTO Y LEIDO el Auto No. 060-2008 de fecha 17 de enero del año 2008, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, remitiendo el dictamen citado a la parte recurrente, para los fines procedentes, de conformidad con los artículos 160 y 161 del Código Tributario.

VISTO Y LEIDO el Escrito de Réplica al Dictamen No. 06-2008, de fecha 06 de febrero del año 2008 y depositado por ante la Secretaría del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo en fecha 08 del mismo mes y año citado, por GRUPO BHD, S.

A., cuyas conclusiones son las siguientes: "

PRIMERO

En cuanto a la forma, se declare regular y válido el presente Escrito de Réplica incoado en contra del Dictamen No. 06-2008 emitido por el Magistrado Procurador General Tributario en fecha nueve (9) de enero de 2008; SEGUNDO: En cuanto al fondo, sean declaradas inadmisibles las conclusiones emitidas por el Magistrado Procurador general Tributario por improcedentes, mal fundadas y carentes de base legal; TERCERO: Nos acogemos en todas sus partes a als conclusiones vertidas en nuestro Recurso Contencioso Tributario depositado ante este tribunal el 16 de noviembre de 2007." VISTO Y LEIDO el Auto No. 192-2008 de fecha 11 de enero del año 2008, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, comunicando el escrito antes anotado al Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, para que en el termino de Diez (10) días a partir de la fecha de recibo, a los fines procedentes, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 162 del Código Tributario, de la Ley 11-92 de fecha 16 de mayo del año 1992.

VISTO Y LEIDO el Dictamen de Contrarréplica No. 137-2008 de fecha 28 de marzo del año 2008, del Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, cuyo dispositivo es el siguiente: "UNICO: Ratificar, todas las consideraciones de hechos y derechos así como las conclusiones emitidas en el Dictamen No. 06-2008, de fecha 9 de enero del año 2008, emitido por esta Procuraduría General Tributaria y Administrativa."VISTO Y LEIDO el informe pericial de fecha 02 de febrero del año 2009, de la Auxiliar Técnico Pericial adscrita a este tribunal.

VISTOS Y LEIDOS LOS DEMAS DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE:RESULTA: Que en fecha 17 de septiembre del año 2007, la Dirección General de Impuestos Internos, dictó la Resolución de Reconsideración No. 365-07, cuyo dispositivo es el siguiente: "1) Declarar: Regular y válido en la forma el recurso en reconsideración interpuesto por la empresa GRUPO BHD, S.

A.; 2) Dejar sin efecto: La aplicación de la proporción del veinte por ciento (20%) de las pérdidas generales en el año 2004, en la Declaración Rectificativa del Impuestos sobre al Renta correspondiente al ejercicio fiscal 2005, notificada a la empresa GRUPO BHD, S.

A., mediante comunicación OGC No. 16531 en fecha 24 de mayo del año 2006; 3) Mantener: La eliminación de las pérdidas presentadas en la declaración jurada del ejercicio fiscal 2005 que corresponden al período fiscal 2003; 4) Autorizar: A la Oficina de Grandes Contribuyentes efectuar los cambio que la presente Resolución ordena, a los fines de eliminar la aplicación de la proporción del veinte por ciento (20%) de las pérdidas generadas en el 2004,e n la Declaración del Impuesto sobre la Renta del año 2005y reliquidar los anticipos del Impuesto sobre la Renta para el período comprendido entre el mes de mayo 2006 y abril 2007 de la empresa GRUPO BHD, S.

A.; 5) Conceder: Un plazo de treinta (30) días a partir de la fecha de notificación de la presente Resolución para el pago de los impuestos a que hubiere lugar; 6) Notificar: La presente Resolución a la empresa GRUPO BHD, S.

A., en su domicilio de elección, para su conocimiento y fines procedentes;"RESULTA: Que no conforme con la referida decisión la empresa GRUPO BHD, S.

A., en fecha 16 de noviembre del año 2007 interpuso un Recurso Contencioso Tributario por ante el Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, cuyas conclusiones han sido copiadas precedentemente.

RESULTA: Que comunicado el expediente al Magistrado Procurador General Tributario y Administrativo, en cumplimiento del artículo 150 del Código Tributario, este funcionario produjo su dictamen cuya parte dispositiva ha sido transcrita en otro lugar de la presente sentencia, y que comunicado el mismo a la recurrente, la misma produjo su réplica y/o defensa dentro del plazo legal, quedando el expediente en estado y bajo la jurisdicción del tribunal al tenor de las disposiciones del artículo 163 (primera parte) del Código Tributario.

LA SEGUNDA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO DESPUES DE HABER...

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