Sentencia Nº TC/0005/20 de Tribunal Constitucional, 31-01-2020

• Número de sentencia: TC/0005/20
• Fecha: 31 Enero 2020
• Número de expediente: TC-01-2017-0020
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0020, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por la Fundación para la

Promoción de Estudios Legales (FUNPREL), M.A.B.N. y L.A.V. contra el

artículo 101.2 de la Ley núm. 63-17, sobre Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de la República

Dominicana, del veinticuatro (24) de febrero de dos mil diecisietes (2017). Página 1 de 99

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0005/20 Referencia: Expediente núm. TC-01-

2017-0020, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad incoada por la

Fundación para la Promoción de

Estudios Legales (FUNPREL),

M..A.o B..N. y

L.A.onte V.no contra el

artículo 101.2 de la Ley núm. 63-17,

sobre Movilidad, Transporte Terrestre,

Tránsito y Seguridad Vial de la

República Dominicana, del

veinticuatro (24) de febrero de dos mil

diecisietes (2017).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los treintaiún (31) días del mes de enero del año dos mil veinte

(2020).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

R.D..í.F., primer sustituto, presidente en funciones; L.V...

.

S., segundo sustituto; H.A. de los Santos, J..A.

.

A., J..P..C..K., V..J..C..P.,

D.G., W.S..G.R., K.M..g.J.M. y

M..V..M., en ejercicio de sus competencias constitucionales y

legales, específicamente las previstas en los artículos artículos 185 de la

Constitución y 36 de la Ley núm. 137-11, O.nica del Tribunal Constitucional

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0020, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por la Fundación para la

Promoción de Estudios Legales (FUNPREL), M.A.B.N. y L.A.V. contra el

artículo 101.2 de la Ley núm. 63-17, sobre Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de la República

Dominicana, del veinticuatro (24) de febrero de dos mil diecisietes (2017). Página 2 de 99

y los Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once

(2011), dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

1. Descripción de la disposición normativa impugnada

La norma jurídica impugnada a través de la presente acción directa de

inconstitucionalidad es el artículo 101.2 de la Ley núm. 63-17, sobre Movilidad,

Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de la República Dominicana,

del veinticuatro (24) de febrero de dos mil diecisietes (2017). El contenido

textual de esta norma es como sigue:

Artículo 101.- Calidad del conductor. El conductor de transporte público

de pasajeros deberá cumplir con los niveles de calidad, en cualquiera de

sus modalidades. Ellos son los siguientes:

101.2-. Contar con un mínimo de veintiún (21) años de edad y un máximo

de sesenta y cinco (65) años.

2. Pretensiones de los accionantes

Los accionantes en su instancia depositada el veintiséis (26) de septiembre de

dos mil diecisiete (2017) ante la Secretaría General del Tribunal Constitucional,

señalan que dicha norma es inconstitucional en la medida en que establece una

limitación inconstitucional al derecho del trabajo, por lo que solicitan que se

declare su inconstitucionalidad.

En este orden, los accionantes solicitan que se declare la inconstitucionalidad

de dicha norma tras considerar que la misma resulta vulneratoria de los derechos

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0020, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por la Fundación para la

Promoción de Estudios Legales (FUNPREL), M.A.B.N. y L.A.V. contra el

artículo 101.2 de la Ley núm. 63-17, sobre Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de la República

Dominicana, del veinticuatro (24) de febrero de dos mil diecisietes (2017). Página 3 de 99

fundamentales a la dignidad humana (artículo 38), a la igualdad (artículo 39) y

al trabajo (artículo 62). Estos derechos se configuran, textualmente, como sigue:

Artículo 38.- Dignidad humana. El Estado se fundamenta en el respeto

a la dignidad de la persona y se organiza para la protección real y

efectiva de los derechos fundamentales que le son inherentes. La

dignidad del ser humano es sagrada, innata e inviolable; su respeto y

protección constituyen una responsabilidad esencial de los poderes

públicos.

Artículo 39.- Derecho a la igualdad. Todas las personas nacen libres e

iguales ante la ley, reciben la misma protección y trato de las

instituciones, autoridades y demás personas y gozan de los mismos

derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminación por

razones de género, color, edad, discapacidad, nacionalidad, vínculos

familiares, lengua, religión, opinión política o filosófica, condición

social o personal. En consecuencia:

1) La República condena todo privilegio y situación que tienda a

quebrantar la igualdad de las dominicanas y los dominicanos, entre

quienes no deben existir otras diferencias que las que resulten de sus

talentos o de sus virtudes;

2) El Estado debe promover las condiciones jurídicas y

administrativas para que la igualdad sea real y efectiva y adoptara

medidas para prevenir y combatir la discriminación, la marginalidad, la

vulnerabilidad y la exclusión;

Artículo 62.- Derecho al trabajo. El trabajo es un derecho, un deber y

una función social que se ejerce con la protección y asistencia del

Estado. Es finalidad esencial del Estado fomentar el empleo digno y