Sentencia Nº TC/0011/19 de Tribunal Constitucional, 29-03-2019
| Número de sentencia | TC/0011/19 |
| Número de expediente | TC-05-2018-0268 |
| Fecha | 29 Marzo 2019 |
| Emisor | Tribunal Constitucional (República Dominicana |
República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente núm. TC-05-2018-0268, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo interpu esto por Basmar
Comercial contra la Sentencia núm. 0030-2017-SSEN-00401, dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el
diecinueve (19) de diciembre de dos mil diecisiete (2017). Página 1 de 35
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
SENTENCIA TC/0011/19 Referencia: Expediente núm. TC-05-
2018-0268, relativo al recurso de revisión
constitucional de sentencia de amparo
interpuesto por Basmar Comercial contra la
Sentencia núm. 0030-2017-SSEN-00401,
dictada por la Segunda Sala del Tribunal
Superior Administrativo el diecinueve (19)
de diciembre de dos mil diecisiete (2017).
En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República
Dominicana, a los veintinueve (29) días del mes de marzo del año dos mil diecinueve
(2019).
El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton
Ray Guevara, presidente; Rafael Díaz Filpo, primer sustituto; Lino Vásquez Sámuel,
segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, José Alejandro Ayuso, Alba
Luisa Beard Marcos, Ana Isabel Bonilla Hernández, Domingo Antonio Gil, Wilson
S. Gómez Ramírez, Katia Miguelina Jiménez Martínez y Miguel Valera Montero,
en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las
previstas en los artículos 185.4 de la Constitución, y 9 y 94 de la Ley núm. 137-11,
Orgánica del Tribunal Constitucional y los Procedimientos Constitucionales, del
trece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:
I. ANTECEDENTES
República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente núm. TC-05-2018-0268, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo interpu esto por Basmar
Comercial contra la Sentencia núm. 0030-2017-SSEN-00401, dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el
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1. Descripción de la sentencia recurrida en revisión constitucional en materia
de amparo
La Sentencia núm. 0030-2017-SSEN-00401, objeto del presente recurso de revisión,
fue dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior administrativo, el diecinueve
(19) de diciembre de dos mil diecisiete (2017). Dicho fallo declaró inadmisible la
acción constitucional de amparo interpuesta por la empresa Basmar Comercial,
S.R.L., el veintiséis (26) de octubre de dos mil diecisiete (2017), contra la Dirección
General de Aduanas, el Lic. Enrique Ramírez Paniagua, en calidad de director
general de Aduanas, la Licda. Isa Solano, en calidad de encargada de operaciones
de la Gerencia de Fiscalización, Ramón Valerio, en calidad de gerente de
inteligencia aduanera, y los fiscalizadores Jacqueline Mejía, Andrés Sánchez,
Jessica Méndez y Jeannette Sánchez, en virtud de lo dispuesto en el artículo 70
numeral 1 de la Ley núm. 137-11 Orgánica del Tribunal Constitucional y de los
Procedimientos Constitucionales, por existir otras vías judiciales que permiten
obtener la protección efectiva del derecho fundamental invocado, tal y como lo es
la vía contencioso administrativa.
La sentencia anteriormente descrita fue notificada a la sociedad Basmar Comercial
mediante Acto núm. 44/2018, instrumentado por el ministerial Roberto Veras
Henríquez, alguacil ordinario del Tribunal Superior Administrativo el diecinueve
(19) de febrero de dos mil dieciocho (2018).
2. Presentación del recurso en revisión constitucional en materia de amparo
En el presente caso, la recurrente, sociedad Basmar Comercial, apoderó a este
tribunal constitucional del recurso de revisión constitucional en materia de amparo
contra la sentencia anteriormente descrita, mediante instancia depositada el veinte
(20) de febrero de dos mil dieciocho (2018), ante la Secretaría del Tribunal Superior
Administrativo, remitido a este tribunal constitucional el quince (15) de octubre de
dos mil dieciocho (2018). El referido recurso se fundamenta en los alegatos que se
República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente núm. TC-05-2018-0268, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo interpu esto por Basmar
Comercial contra la Sentencia núm. 0030-2017-SSEN-00401, dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el
diecinueve (19) de diciembre de dos mil diecisiete (2017). Página 3 de 35
exponen más adelante.
El recurso anteriormente descrito fue notificado a los recurridos, Dirección General
de Aduanas, Lic. Enrique Ramírez Paniagua, en calidad de director general de
Aduanas, Licda. Isa Solano, en calidad de encargada de operaciones de la Gerencia
de Fiscalización, Ramón Valerio, en calidad de gerente de inteligencia aduanera, y
los fiscalizadores Jacqueline Mejía, Andrés Sánchez, Jessica Méndez y Jeannette
Sánchez, mediante Acto núm. 978-18, instrumentado por el ministerial Samuel
Armando Sención Billini, alguacil ordinario del Tribunal Superior Administrativo
el seis (6) de septiembre de dos mil dieciocho (2018).
3. Fundamentos de la sentencia recurrida en revisión constitucional en
materia de amparo
El tribunal que dictó la sentencia recurrida decidió lo siguiente:
PRIMERO: Acoge el medio de inadmisión planteado por la parte
accionada, DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, LIC. ENRIQUE
RAMIREZ PANIAGUA, en calidad de Director General de Aduanas,
LICDA. ISA SOLANO, en calidad de Encargada de Operaciones de la
Gerencia de Fiscalización, RAMÓN VALERIO, en calidad de Gerente de
Inteligencia Aduanera, y los fiscalizadores JACQUELINE MEJÍA, ANDRÉS
SÁNCHEZ, JESSICA MÉNDEZ y JEANNETTE SÁNCHEZ, al cual se
adhirió el PROCURADOR GENERAL ADMINISTRATIVO, en
consecuencia DECLARA INADMISIBLE, la presente acción constitucional
de amparo interpuesta por la empresa BASMAR COMERCIAL, S.R.L., en
fecha 26 de octubre del año 2017, contra la DIRECCION GENERAL DE
ADUANAS, LIC. ENRIQUE RAMIREZ PANIAGUA, en calidad de Director
General de Aduanas, LICDA. ISA SOLANO, en calidad de Encargada de
Operaciones de la Gerencia de Fiscalización, RAMÓN VALERIO, en
calidad de Gerente de Inteligencia Aduanera, y los fiscalizadores
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