Sentencia Nº TC/0043/20 de Tribunal Constitucional, 11-02-2020

• Número de sentencia: TC/0043/20
• Número de expediente: TC-01-2017-0026
• Fecha: 11 Febrero 2020
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0026, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por el Consejo

Dominicano po r la Defensa de los Derechos de los Trabajadores de Educación (CONDETRE) y Juan Ramón Santana

Pérez, Hipólito Salas Francisco, José Antonio López, Anselmo Vidal y compartes contra el Decreto núm. 279-17, que

concede la jub ilación y asigna pensiones a varios profesores del Ministerio de Educación, del veinticinco (25) de agosto

de dos mil diecisiete (2017). Página 1 de 95

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0043/20

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2017-0026, relativo a la acción

directa de inconstitucionalidad

interpuesta por el Consejo

Dominicano por la Defensa de los

Derechos de los Trabajadores de

Educación (CONDETRE) y Juan

Ramón Santana Pérez, Hipólito Salas

Francisco, José Antonio López,

Anselmo Vidal ycompartes contra el

Decreto núm. 279-17, que concede la

jubilación y asigna pensiones a varios

profesores del Ministerio de

Educación, del veinticinco (25) de

agosto de dos mil diecisiete (2017).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los once (11) días del mes de febrero del año dos mil veinte

(2020).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

Rafael Díaz Filpo, primer sustituto en funciones de presidente; Lino Vásquez

Sámuel, segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, José Alejandro

Ayuso, Ana Isabel Bonilla Hernández, Justo Pedro Castellanos Khoury, Víctor

Joaquín Castellanos Pizano, Domingo Gil, Wilson S. Gómez Ramírez, Katia

Miguelina Jiménez Martínez y Miguel Valera Montero, en ejercicio de sus

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0026, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por el Consejo

Dominicano po r la Defensa de los Derechos de los Trabajadores de Educación (CONDETRE) y Juan Ramón Santana

Pérez, Hipólito Salas Francisco, José Antonio López, Anselmo Vidal y compartes contra el Decreto núm. 279-17, que

concede la jub ilación y asigna pensiones a varios profesores del Ministerio de Educación, del veinticinco (25) de agosto

de dos mil diecisiete (2017). Página 2 de 95

competencias constitucionales y legales, específicamente las previstas en los

artículos 185, numeral 1 de la Constitución y 9 y 36de la Ley núm. 137-11,

Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos

Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta la

siguiente decisión:

I.ANTECEDENTES

1.Descripción de las normas impugnadas

La norma atacada mediante la presente acción directa en inconstitucionalidad,

es el Decreto núm. 297-17, del veinticinco (25) de agosto de dos mil diecisiete

(2017), que concede el beneficio de la jubilación a 3,274 servidores públicos y

el de la pensión a 2 servidores, los cuales son personal docente del Ministerio

de Educación. El decreto atacado establece esencialmente entre otras cosas, lo

siguiente:

Decreto núm. 279-17:

CONSIDERANDO: Que la Constitución de la Republica dispone en su

artículo 8 que es una función esencial del Estado proteger

efectivamente los derechos de las personas y propiciar los medios que

les permitan perfeccionarse progresivamente.

CONSIDERANDO: Que el acceso a la Seguridad Social es un derecho

económico y social, constitucionalmente reconocido en el artículo 60

de la Constitución de la Republica, cuando la misma dispone que: “El

Estado estimulara el desarrollo progresivo de la seguridad social

para asegurar el acceso universal a una adecuada protección en la

enfermedad, discapacidad, desocupación y la vejez.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0026, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por el Consejo

Dominicano po r la Defensa de los Derechos de los Trabajadores de Educación (CONDETRE) y Juan Ramón Santana

Pérez, Hipólito Salas Francisco, José Antonio López, Anselmo Vidal y compartes contra el Decreto núm. 279-17, que

concede la jub ilación y asigna pensiones a varios profesores del Ministerio de Educación, del veinticinco (25) de agosto

de dos mil diecisiete (2017). Página 3 de 95

CONSIDERANDO: Que (…).

En el ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 128 de

la Constitución de la Republica Dominicana, dicto el siguiente

Decreto:

ARTICULO 1.- Seconcede el beneficio de la jubilación a los

siguientes servidores públicos: (…).

ARTICULO 3.- En virtud de las disposiciones del artículo núm. 94 de

la Ley núm. 66-97, General de Educación, y sus modificaciones que

designa al Ministerio de Educación como órgano gestor de las

políticas educativas y, por su condición de administrador de la

asignación presupuestaria correspondiente para cubrir el pago de las

pensiones y las jubilaciones del personal docente que se señala en el

presente acto, se autoriza al Ministerio de Educación a disponer de

forma programática y progresiva la implementación de las medidas

dirigidas a mejorar las condiciones de vida del personal docente que

ha sido jubilado o pensionado conforme a estas disposiciones.

ARTICULO 4. Los pensionados y jubilados que se señalan en el

presente decreto podrán beneficiarse de los aumentos de salario que

disponga el Ministerio de Educación.

ARTICULO 5. En caso de que durante el periodo transcurrido entre la

emisión de este Decreto y su puesta en ejecución, la aplicación de las

escalas contenidas en los artículos 171 y 173 de la Ley núm. 66-97,

General de Educación, y sus modificaciones al personal activo que, en

virtud de este decreto, recibe el beneficio de la jubilación o de la