Sentencia Nº TC/0165/18 de Tribunal Constitucional, 17-07-2018

• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana
• Número de expediente: TC-05-2016-0249
• Número de sentencia: TC/0165/18

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-05-2016-0249, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo interpuesto por Luis

Manuel Calderón Castillo contra la Sen tencia núm. 66-2016, dictada por la Primera Sala del Tribunal Sup erior Administrativo el

dieciocho (18) de febrero de dos mil dieciséis (2016). Página 1 de 32

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0165/18

Referencia: Expediente núm. TC-05-

2016-0249, relativo al recurso de revisión

constitucional de sentencia de amparo

interpuesto por Luis Manuel Calderón

Castillo contra la Sentencia núm. 66-2016,

dictada por la Primera Sala del Tribunal

Superior Administrativo el dieciocho (18)

de febrero de dos mil dieciséis (2016).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los diecisiete (17) días del mes de julio del año dos mil dieciocho

(2018).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton

Ray Guevara, presidente; Leyda Margarita Piña Medrano, primera sustituta; Lino

Vásquez Sámuel, segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, Ana Isabel

Bonilla Hernández, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Jottin Cury David, Rafael

Díaz Filpo, Wilson S. Gómez Ramírez, Katia Miguelina Jiménez Martínez e

Idelfonso Reyes, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales,

específicamente las previstas en los artículos 185.4 de la Constitución, 9 y 94 de la

Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos

Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente

sentencia:

I. ANTECEDENTES

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-05-2016-0249, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo interpuesto por Luis

Manuel Calderón Castillo contra la Sen tencia núm. 66-2016, dictada por la Primera Sala del Tribunal Sup erior Administrativo el

dieciocho (18) de febrero de dos mil dieciséis (2016). Página 2 de 32

1. Descripción de la sentencia recurrida en revisión constitucional en materia

de amparo

La Sentencia núm. 66-2016, dictada por la Primera Sala del Tribunal Superior

Administrativo dictada el dieciocho (18) de febrero de dos mil dieciséis (2016),

declaró inadmisible la acción de amparo por existir otras vías judiciales. Dicha

decisión fue notificada al recurrente mediante la Secretaría del Tribunal Superior

Administrativo, el trece (13) de abril de dos mil dieciséis (2016). La parte dispositiva

de dicha resolución reza textualmente como sigue:

PRIMERO: DECLARA inadmisible la presente Acción Constitucional de

Amparo interpuesta en fecha (7) del mes de diciembre del año 2015, por

LUIS MANUEL CALDERON CASTILLO, contra el Ministerio de Interior y

Policía, en aplicación al artículo 70.1 de la Ley 137-11, Orgánica del

Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, por

existir otras vías Judiciales que permiten de manera efectiva obtener la

protección del derecho fundamental invocado. SEGUNDO: DECLARA

libre de costas el procedimiento por tratarse de una Acción Constitucional

de Amparo. TERCERO: ORDENA que la presente sentencia sea

comunicada vía Secretaria del Tribunal, a la parte accionante, LUIS

MANUEL CALDERON CASTILLO, a la parte accionada, Ministerio de

Interior y Policía, así como al Procurador General Administrativo.

CUARTO: ORDENA que la presente sentencia sea publicada en el Boletín

del Tribunal Superior Administrativo.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-05-2016-0249, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo interpuesto por Luis

Manuel Calderón Castillo contra la Sen tencia núm. 66-2016, dictada por la Primera Sala del Tribunal Sup erior Administrativo el

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2. Presentación del recurso de revisión constitucional en materia de amparo

El recurrente, Luis Manuel Calderón Castillo, interpuso el recurso de revisión

constitucional en materia de amparo el veintiuno (21) de abril de dos mil dieciséis

(2016). Dicho recurso fue notificado a las partes recurridas a través del Acto núm.

282-2016, instrumentado por el ministerial José Reyes Rodríguez, alguacil ordinario

del Primer Tribunal Colegiado de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia

del Distrito Nacional, el doce (12) de mayo de dos mil dieciséis (2016).

3. Fundamento de la sentencia recurrida en revisión constitucional en

materia de amparo

La Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo acogió la acción de amparo,

esencialmente por los motivos siguientes:

a. (…) de conformidad con la Ley 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional

y de los Procedimientos Constitucionales, el amparo tiene un carácter subsidiario,

en ese sentido ésta solo resulta admisible cuando no existe un instrumento

constitucional o legal diferente susceptible de ser alegado ante los jueces, es decir,

cuando el afectado no disponga de otro medio judicial para su defensa, a no ser que

busque evitar un perjuicio irremediable, que no es el caso que nos ocupa.

b. Que en consecuencia, mientras existan otras vías judiciales idóneas para

tutelar el derecho constitucional invocado, no procede la acción de amparo, salvo

cuando se demuestre que la vía no es efectiva, que presenta trastornos procesales

que impedirían la tutela eficaz de los derechos fundamentales, lo que no ocurre en

la especie.

c. En tal sentido, somos contestes con que la regularidad y legalidad de actitud o

actos de la parte accionada debe ser sometido al escrutinio de la Jurisdicción

Contenciosa-Administrativa, por comportar un acto administrativo de efectos