Sentencia Nº TC/0195/18 de Tribunal Constitucional, 19-07-2018

• Número de sentencia: TC/0195/18
• Fecha: 19 Julio 2018
• Número de expediente: TC-01-2016-0013
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2016-0013, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Asociación Dominicana

de Ingenieros Agrónomos, Inc. (ADIA) Ing. Danilo Severino, Ing. Héctor Miguel Abreu A., Ing. Danilo Severino, Ing. Héctor

Miguel Abreu A., Ing. Luis Francisco Tejeda Ortiz, Ing. José Espinal Beato, Ing. Máximo Popa Contreras e Ing. Roberto Antonio

Mirambeaux Casso, en contra del párrafo I del artículo 4 de la Ley núm. 379-81, que establece un nuevo régimen de Jubilaciones

y Pensiones del Estado Dominicano para los Funcionarios y Empleado s Públicos, del once (11) de diciembre del mil novecientos

ochenta y uno (1981).

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EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0195/18

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2016-0013, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad interpuesta por

la Asociación Dominicana de

Ingenieros Agrónomos, Inc. (ADIA),

Ing. Danilo Severino, Ing. Héctor

Miguel Abreu A., Ing. Luis Francisco

Tejeda Ortiz, Ing. José Espinal Beato,

Ing. Máximo Popa Contreras e Ing.

Roberto Antonio Mirambeaux Casso,

en contra del párrafo I del artículo 4 de

la Ley núm. 379-81, que establece un

nuevo régimen de Jubilaciones y

Pensiones del Estado Dominicano para

los Funcionarios y Empleados

Públicos, del once (11) de diciembre

del mil novecientos ochenta y uno

(1981).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los diecinueve (19) días del mes de julio del año dos mil dieciocho

(2018).

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2016-0013, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Asociación Dominicana

de Ingenieros Agrónomos, Inc. (ADIA) Ing. Danilo Severino, Ing. Héctor Miguel Abreu A., Ing. Danilo Severino, Ing. Héctor

Miguel Abreu A., Ing. Luis Francisco Tejeda Ortiz, Ing. José Espinal Beato, Ing. Máximo Popa Contreras e Ing. Roberto Antonio

Mirambeaux Casso, en contra del párrafo I del artículo 4 de la Ley núm. 379-81, que establece un nuevo régimen de Jubilaciones

y Pensiones del Estado Dominicano para los Funcionarios y Empleado s Públicos, del once (11) de diciembre del mil novecientos

ochenta y uno (1981).

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El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton

Ray Guevara, presidente; Leyda Margarita Piña Medrano, primera sustituta; Lino

Vásquez Sámuel, segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, Ana Isabel

Bonilla Hernández, Justo Pedro Castellanos Khoury, Víctor Joaquín Castellanos

Pizano, Jottin Cury David, Rafael Díaz Filpo, Wilson S. Gómez Ramírez, Katia

Miguelina Jiménez Martínez e Idelfonso Reyes, en ejercicio de sus competencias

constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos 185,

numeral 1, de la Constitución y 9 y 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal

Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio de

dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:

I.ANTECEDENTES

1.Descripción de la norma demandada

La norma impugnada por los accionantes mediante su acción directa es el párrafo I

del artículo 4 de la Ley núm. 379-81, que establece un nuevo régimen de

Jubilaciones y Pensiones del Estado Dominicano para los Funcionarios y Empleados

Públicos, del once (11) de diciembre de mil novecientos ochenta y uno (1981), el

cual expresa lo siguiente: “PARRAFO I: En ningún caso la pensión contemplada

por el Artículo 3ro., será menor al sueldo mínimo nacional vigente, ni mayor a la

cantidad que resulte de la suma de ocho (8) de estos sueldos, ni será gravado por

ningún tipo de impuestos”.

2.Breve descripción del caso

La parte accionante, Asociación Dominicana de Ingenieros Agrónomos, Inc.

(ADIA), Ing. Danilo Severino, Ing. Héctor Miguel Abreu A., Ing. Danilo Severino,

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2016-0013, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Asociación Dominicana

de Ingenieros Agrónomos, Inc. (ADIA) Ing. Danilo Severino, Ing. Héctor Miguel Abreu A., Ing. Danilo Severino, Ing. Héctor

Miguel Abreu A., Ing. Luis Francisco Tejeda Ortiz, Ing. José Espinal Beato, Ing. Máximo Popa Contreras e Ing. Roberto Antonio

Mirambeaux Casso, en contra del párrafo I del artículo 4 de la Ley núm. 379-81, que establece un nuevo régimen de Jubilaciones

y Pensiones del Estado Dominicano para los Funcionarios y Empleado s Públicos, del once (11) de diciembre del mil novecientos

ochenta y uno (1981).

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Ing. Héctor Miguel Abreu A., Ing. Luis Francisco Tejeda Ortiz, Ing. José Espinal

Beato, Ing. Máximo Popa Contreras e Ing. Roberto Antonio Mirambeaux Casso,

pretenden en síntesis que se declare la inconstitucionalidad del párrafo I del artículo

4 de la Ley núm. 379-81, que establece un nuevo régimen de Jubilaciones y

Pensiones del Estado Dominicano para los Funcionarios y Empleados Públicos, del

once (11) de diciembre de mil novecientos ochenta y uno (1981).

3.Infracciones constitucionales alegadas

En el escrito depositado por la parte accionante se aduce que el párrafo I del artículo

4 de la Ley núm. 379-81, que establece un nuevo régimen de Jubilaciones y

Pensiones del Estado Dominicano para los Funcionarios y Empleados Públicos, del

once (11) de diciembre de mil novecientos ochenta y uno (1981), vulnera los

artículos 5, 6, 7, 8, 26, numerales 1, 2 y 3; 38, 39.1, 55, 57, 58, 60, 62, numerales 3,

5 y 9; y 144 de la Constitución de la Republica; el literal b del artículo 1 del

Convenio 111 firmado con la OIT, suscrito y ratificado por la Republica

Dominicana; y por ser contradictorio a las disposiciones de otras legislaciones que

establecen planes de pensiones similares, entre otras: laLey núm. 414-98, que

modifica el artículo 7 de la Ley núm. 6097, demil novecientos sesenta y dos (1962),

sobre Organización del Cuerpo Médico de los Hospitales; los artículos 1 y 2 del

Reglamento de Pensiones, Jubilaciones y Plan de Retiro, instituido por la Ley núm.

66-97, Orgánica de Educación y sus modificaciones, entre ellas, la Ley núm. 451-

08 y su reglamento administrado por el Instituto Nacional de Bienestar Magisterial

(INABIMA); y el articulo 9 del Reglamento del Plan de Retiro, Pensiones y

Jubilaciones del Banco Agrícola de la Republica Dominicana. Los cuales señalan lo

siguiente:

A.CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA: