Sentencia Nº TC/0208/21 de Tribunal Constitucional, 19-07-2021

• Número de sentencia: TC/0208/21
• Número de expediente: TC-01-2019-0049
• Fecha: 19 Julio 2021
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2019-0049, relativo a la acción d irecta de inconstitucionalidad incoada por el señor Francisco del

Rosario contra el artículo 8 de la Ley núm. 4314, que Regula la Prestación y Aplicación de los Valores en el Inquilinato,

del veintidós (22) de octubre de mil novecientos cincuenta y cinco (1955) [modificada por la Ley núm. 17-88, del cinco (5)

de febrero de mil novecientos ochenta y ocho (1988)]. Página 1 de 53

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0208/21 Referencia: Expediente núm. TC-01-

2019-0049, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad incoada por el

señor Francisco del Rosario contra el

artículo 8 de la Ley núm. 4314, que

Regula la Prestación y Aplicación de

los Valores en el Inquilinato, del

veintidós (22) de octubre de mil

novecientos cincuenta y cinco (1955)

[modificada por la Ley núm. 17-88,

del cinco (5) de febrero de mil

novecientos ochenta y ocho (1988)].

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los diecinueve (19) días del mes de julio del año dos mil

veintiuno (2021).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

Milton Ray Guevara, presidente; Rafael Díaz Filpo, primer sustituto; Lino

Vásquez Sámuel, segundo sustituto; José Alejandro Ayuso, Alba Luisa Beard

Marcos, Manuel Ulises Bonnelly Vega, Justo Pedro Castellanos Khoury, Víctor

Joaquín Castellanos Pizano, Domingo Gil, María del Carmen Santana de

Cabrera, Miguel Valera Montero, José Alejandro Vargas Guerrero y Eunisis

Vásquez Acosta, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales,

específicamente las previstas en los artículos 185.1 de la Constitución y 36 de

la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los

República Dominicana

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Expediente núm. TC-01-2019-0049, relativo a la acción d irecta de inconstitucionalidad incoada por el señor Francisco del

Rosario contra el artículo 8 de la Ley núm. 4314, que Regula la Prestación y Aplicación de los Valores en el Inquilinato,

del veintidós (22) de octubre de mil novecientos cincuenta y cinco (1955) [modificada por la Ley núm. 17-88, del cinco (5)

de febrero de mil novecientos ochenta y ocho (1988)]. Página 2 de 53

Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio del año dos mil once

(2011), dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

1. Descripción de la norma impugnada

1.1. La norma impugnada en inconstitucionalidad es el artículo 8 de la Ley núm.

4314, que regula la prestación y aplicación de los valores del inquilinato, del

veintidós (22) de octubre de mil novecientos cincuenta y cinco (1955)

[modificada por la Ley núm. 17-88, del cinco (5) de febrero de mil novecientos

ochenta y ocho (1988)], por presunta vulneración de los artículos 69.1, 51 y 39

de la Constitución de la República:

Art. 8.- No se dará curso a ninguna solicitud, instancia o demanda

dirigida al Control de Alquileres y Desahucios, a sus delegados

provinciales o a la Comisión de Apelaciones establecida según el

Artículo 26 del Decreto No. 4807 de fecha 16 de mayo de 1959, ni al

Juzgado de Paz y tribunales ordinarios, con fines de modificación de

contratos de inquilinato, desalojo, o para el cumplimiento de obligación

contractual o legal derivada del contrato, hasta que el demandante,

propietario o inquilino, presente el recibo original, o certificación del

Banco Agrícola de la República Dominicana, demostrativo de haberse

realizado el depósito previsto en el Artículo 1 de esta ley. Igualmente

será necesario el recibo, o la certificación para el caso de demandas

relacionadas con el depósito previsto en el Párrafo II del Artículo 2 de

la presente ley.

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Expediente núm. TC-01-2019-0049, relativo a la acción d irecta de inconstitucionalidad incoada por el señor Francisco del

Rosario contra el artículo 8 de la Ley núm. 4314, que Regula la Prestación y Aplicación de los Valores en el Inquilinato,

del veintidós (22) de octubre de mil novecientos cincuenta y cinco (1955) [modificada por la Ley núm. 17-88, del cinco (5)

de febrero de mil novecientos ochenta y ocho (1988)]. Página 3 de 53

2. Pretensiones del accionante

2.1. El accionante, señor Francisco del Rosario

1

en su instancia depositada en

la Secretaría de este tribunal el siete (7) de noviembre de dos mil diecinueve

(2019), pretende que sea declarado inconstitucional el artículo 8 de la referida

Ley núm. 4314, toda vez que al tener que hacer el depósito de valores en el

Banco Agrícola de la República Dominicana, como condición para accionar en

justicia, se convierte en un obstáculo del derecho a una justicia accesible,

oportuna y gratuita y del derecho de propiedad en violación de los artículos

69.1, 51 y 39 de la Constitución de la República.

3. Infracciones constitucionales alegadas

3.1. El accionante sostiene que el artículo 8 de la citada Ley núm. 4314,

contradice el derecho de acceder a una justicia oportuna, accesible y gratuita,

en violación de los artículos 69.1, 51 y 39 de la Constitución de la República,

los cuales se describen a continuación:

Artículo 39.- Derecho a la igualdad. Todas las personas nacen libres e

iguales ante la ley, reciben la misma protección y trato de las instituciones,

autoridades y demás personas y gozan de los mismos derechos, libertades

y oportunidades, sin ninguna discriminación por razones de género, color,

edad, discapacidad, nacionalidad, vínculos familiares, lengua, religión,

opinión política o filosófica, condición social o personal. En

consecuencia:

1) La República condena todo privilegio y situación que tienda a

quebrantar la igualdad de las dominicanas y los dominicanos, entre

1

En lo adelante será identificado por su propio nombre o como “el accionante”.