Sentencia Nº TC/0248/20 de Tribunal Constitucional, 07-10-2020

• Número de sentencia: TC/0248/20
• Número de expediente: TC-01-2019-0003
• Fecha: 07 Octubre 2020
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2019-0003, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por el Defensor del

Pueblo contra los artículos 7 y 8 del Decreto núm. 398-03, que integra el Patronato de las Cuevas d e las Maravillas del

veintitrés (23) de abril de dos mil tres (2003).

Página 1 de 71

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0248/20

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2019-0003, relativo a la acción

directa en inconstitucionalidad

incoada por el Defensor del Pueblo

contra los artículos 7 y 8 del Decreto

núm. 398-03, que integra el Patronato

de las Cuevas de las Maravillas del

veintitrés (23) de abril de dos mil tres

(2003).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los siete (7) días del mes de octubre del año dos mil veinte

(2020).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

Milton Ray Guevara, presidente; Rafael Díaz Filpo, primer sustituto; Lino

Vásquez Sámuel, segundo sustituto; José Alejandro Ayuso, Alba Luisa Beard

Marcos, Ana Isabel Bonilla Hernández, Justo Pedro Castellanos Khoury,

Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Domingo Antonio Gil, Wilson S. Gómez

Ramírez, Katia Miguelina Jiménez Martínez y Miguel Valera Montero, en

ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las

previstas en los artículos 185.1 de la Constitución, y 36 de la Ley núm. 137-

11, Orgánica del Tribunal Constitucional y los Procedimientos

Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta la

siguiente sentencia:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2019-0003, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por el Defensor del

Pueblo contra los artículos 7 y 8 del Decreto núm. 398-03, que integra el Patronato de las Cuevas d e las Maravillas del

veintitrés (23) de abril de dos mil tres (2003).

Página 2 de 71

I. ANTECEDENTES

1. Descripción de la norma impugnada

La norma impugnada mediante la presente acción directa en

inconstitucionalidad es el Decreto núm. 398-03, dictado por el Poder

Ejecutivo el veintitrés (23) de abril de dos mil tres (2003), concretamente sus

artículos 7 y 8, que reza del modo siguiente:

CONSIDERANDO: Que el Estado Dominicano tiene la responsabilidad

de velar por el uso sostenible de los recursos naturales del país.

CONSIDERANDO: Que en ejercicio de esa responsabilidad el

Gobierno Dominicano, por intermedio de la Secretaría de Estado de

Medio Ambiente y Recursos Naturales, ha venido ejecutando un

importante Programa de Valorización de Áreas Naturales consistente

en la construcción de infraestructuras y señalizaciones destinadas a

facilitar el conocimiento y conservación de esas áreas.

CONSIDERANDO: Que esas infraestructuras son necesarias para que

las áreas naturales del país cumplan cabalmente con su función de

servir de base natural a la industria turística, que es hoy un renglón

fundamental de la economía dominicana.

CONSIDERANDO: Que una de las áreas naturales habilitadas por el

mencionado Programa de Valorización es la Cueva de las Maravillas,

ubicada entre los ríos Soco y Cumayasa.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2019-0003, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por el Defensor del

Pueblo contra los artículos 7 y 8 del Decreto núm. 398-03, que integra el Patronato de las Cuevas d e las Maravillas del

veintitrés (23) de abril de dos mil tres (2003).

Página 3 de 71

CONSIDERANDO: Que esta Cueva compite en belleza y riqueza

espeleológica y arqueológica con las más importantes cavernas del

mundo.

CONSIDERANDO: Que las inversiones realizadas para habilitar y

poner en valor esta caverna deber ser conservadas y acrecentadas

mediante una administración racional, moderna e independiente.

CONSIDERANDO: Que existen en el país varias instituciones que son

ejemplos de una buena gerencia y administración al ser regidas por

patronatos y consejos directivos independientes compuestos por

personas de intachable solvencia moral.

VISTA la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales, No.64-

00, del 8 de agosto del 2000.

En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artículo 55 de la

Constitución de la República Dominicana, dicto el siguiente

D E C R E T O

ARTÌCULO 1. Se crea el Patronato de la Cueva de las Maravillas que

servirá de organismo asesor de la Secretaría de Estado de Medio

Ambiente en lo que se refiere al manejo y administración de la Cueva

de las Maravillas.

ARTÌCULO 2. Quedan designados como Miembros del Patronato de la

Cueva de las Maravillas, los señores:

1. Alejandro E. Grullón. E. Presidente