Sentencia Nº TC/0252/22 de Tribunal Constitucional, 18-08-2022

Número de sentenciaTC/0252/22
Fecha18 Agosto 2022
Número de expedienteTC-05-2018-0284
EmisorTribunal Constitucional (República Dominicana
República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente núm. TC-05-2018-0284, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo incoado por la
señora M.I..D. contra la Sentencia núm. 030-02-2018-SSEN-00212 dictada por la Primera Sala del Tribunal
Superior Administrativo del doce (12) de julio del año dos mil dieciocho (2018). Página 1 de 69
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
SENTENCIA TC/0252/22
Referencia: Expediente núm. TC-05-
2018-0284, relativo al recurso de
revisión constitucional de sentencia de
amparo incoado por la señora M.
.
I.D. contra la Sentencia
núm. 030-02-2018-SSEN-00212
dictada por la Primera Sala del
Tribunal Superior Administrativo del
doce (12) de julio del año dos mil
dieciocho (2018).
En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República
Dominicana, a los dieciocho (18) días del mes de agosto del año dos mil
veintidós (2022).
El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados
M.R..G., presidente; R.l D..F., primer sustituto; L.
.
V.S., segundo sustituto; J..A.A., A..L.B.
.
M., M..U..B.V., V.J..C..P.,
D.G., M..d.C.S. de Cabrera, M.V..M.
y J..A..V..G., en ejercicio de sus competencias
constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos 185.4
de la Constitución, y 9 y 94 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal
Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio
del año dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:
República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente núm. TC-05-2018-0284, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo incoado por la
señora M.I..D. contra la Sentencia núm. 030-02-2018-SSEN-00212 dictada por la Primera Sala del Tribunal
Superior Administrativo del doce (12) de julio del año dos mil dieciocho (2018). Página 2 de 69
I. ANTECEDENTES
1. Descripción de la sentencia recurrida en revisión constitucional en
materia de amparo de cumplimiento
1.1. La Sentencia núm.030-02-2018-SSEN-00212, fue dictada por la Primera
Sala del Tribunal Superior Administrativo el doce (12) de julio de dos mil
dieciocho (2018). Este fallo concierne a la acción de amparo de cumplimiento
promovida por la señora Martha I.D. el primero (1) de junio de dos
mil dieciocho (2018), contra el Instituto Nacional de Bienestar Magisterial
(INABIMA).
1.2. El dispositivo de la indicada Sentencia núm. 030-02-2018-SSEN-00212
reza como sigue:
PRIMERO: DECLARA LA IMPROCEDENCIA de la presente Acción
Constitucional de A. de Cumplimiento, interpuesta por la señora
M.I.D., en fecha 01 de junio de 2018, contra
el INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR MAGISTERIAL
(INABINA), y que la Acción de A. no estuvo encaminada en hacer
cumplir una ley o un acto administrativo, conforme a los presupuestos
establecidos en el artículo 104 de la Ley No. 137-11, Orgánica del
Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales.
SEGUNDO: DECLARA libre de costas el presente proceso por ser una
Acción Constitucional de A. de Cumplimiento.
TERCERO: ORDENA, que la presente sentencia sea comunicada por
secretaría a las partes envueltas, así como al Procurador General
Administrativo.
República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente núm. TC-05-2018-0284, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo incoado por la
señora M.I..D. contra la Sentencia núm. 030-02-2018-SSEN-00212 dictada por la Primera Sala del Tribunal
Superior Administrativo del doce (12) de julio del año dos mil dieciocho (2018). Página 3 de 69
CUARTO: ORDENA, que la presente sentencia sea publicada en el
Boletín del Tribunal Superior Administrativo.
1.3. Este fallo fue notificado a la recurrente en revisión de amparo, la señora
M.I.D., mediante entrega de una copia certificada de la
Sentencia núm. 030-02-2018-SSEN-00212, el veintiocho (28) de agosto de dos
mil dieciocho (2018). Dicha actuación figura en la certificación emitida por la
secretaria general del Tribunal Superior Administrativo, señora L.
.
D.G.V., en la misma fecha aludida.
2. Presentación del recurso de revisión constitucional en materia de
amparo de cumplimiento
2.1. El presente recurso de revisión de amparo de cumplimiento contra la
referida Sentencia núm.030-02-2018-SSEN-00212, fue interpuesto por la
señora M.I..D. mediante instancia depositada en la Secretaría
General del Tribunal Superior Administrativo el tres (03) de septiembre de dos
mil dieciocho (2018).Dicho recurso fue notificado al Instituto Nacional de
Bienestar Magisterial (INABIMA), mediante el acto núm. 111-18
instrumentado por el ministerial S..A..S.B. (alguacil
ordinario del Tribunal Superior Administrativo) el cuatro(4) de octubre de dos
mil dieciocho(2018) y a la Procuraduría General Administrativa a través del
Auto núm. 6874-2018, de trece (13) de septiembre de dos mil dieciocho (2018),
emitido por el juez presidente del Tribunal Superior Administrativo, R.
.
V.G., el veinticinco (25) de septiembre de dos mil dieciocho (2018).
2.2. En su recurso, la señora M.I.D., plantea una excepción
de inconstitucionalidad contra el artículo 14 de la Ley núm. 451-2008 −que
introduce modificaciones a la Ley General de E.cación núm. 66-97, de diez
(10) de abril de mil novecientos noventa y siete (1997) −. A.ismo, alega que
en la impugnada Sentencia núm. 030-02-2018-SSEN-00212 el juez de amparo

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