Sentencia Nº TC/0278/21 de Tribunal Constitucional, 08-09-2021

• Número de sentencia: TC/0278/21
• Fecha: 08 Septiembre 2021
• Número de expediente: TC-01-2019-0006
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

R.ública D.na

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2019-0006, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por J.B.Q.,

R.L.H.P., W.R.E.F., H.S.R., H. De La Cruz

Pérez y R.A.A.R. contra los artículos 1 y 3 de la Ley número 16-19, que prohíbe el uso de la hookah en

lugares públicos y privados. Página 1 de 55

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0278/21

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2019-0006, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad incoada por

J..B..Q., R.

.

L.H.P.entel, W.

.

R..E..F., H.

.

S.R., H. De La

Cruz Pérez y R..A..A.

.

R. contra los artículos 1 y 3 de la

Ley núm. 16-19, que prohíbe el uso de

la hookah en lugares públicos y

privados.

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, R.ública

D.na, a los ocho (8) días del mes de septiembre del año dos mil

veintiuno (2021).

El Tribunal C.ucional, regularmente constituido por los magistrados

M.R..G., presidente; R..D.F., primer sustituto; L.

.

V.S., segundo sustituto; J..A.A., A..L.B.

.

M., M.U..B.V., J...P..C.K.,

D.G., M..d.C.S. de Cabrera, M..V.M.

y J..A..V..G., en ejercicio de sus competencias

constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos 9 y 36

de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal C.ucional y de los

R.ública D.na

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R.L.H.P., W.R.E.F., H.S.R., H. De La Cruz

Pérez y R.A.A.R. contra los artículos 1 y 3 de la Ley número 16-19, que prohíbe el uso de la hookah en

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Procedimientos C.ucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011),

dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

1. Descripción y fundamento de la norma impugnada.

1.1. La parte accionante procura la inconstitucionalidad de los artículos 1 y 3

de la Ley núm. 16-19 que prohíbe el uso de la hookah en lugares públicos y

privados, promulgada el veintiocho (28) de febrero de dos mil diecinueve

(2019), Gaceta Oficial número 10934. El contenido de tales artículos es,

transcritos íntegramente, el siguiente:

Artículo 1.- Objeto de la ley. Esta ley tiene por objeto prohibir el uso del

dispositivo que se emplea para fumar tabaco, denominado hookah, en

lugares públicos y privados.

(…)

Artículo 3.- Prohibición de uso. Se prohíbe el uso de la hookah en: 1)

Lugares cerrados bajo techo, de uso colectivo públicos y privados. 2) En

vehículos destinados al transporte de pasajeros.

1.2. La presente acción directa de inconstitucionalidad fue comunicada: al

P.ador general de la R.ública, al Senado de la R.ública Dominicana y a

la Cámara de D.os de la R.ública D.na el veintiocho (28) de

marzo de dos mil diecinueve (2019); lo anterior, de acuerdo a los acuses de

recibo de los Oficios núms. PTC-AI-021-2019, PTC-AI-022-2019 y PTC-AI-

023-2019 elaborados, respectivamente, por la P.cia del Tribunal

C.ucional.

R.ública D.na

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Pérez y R.A.A.R. contra los artículos 1 y 3 de la Ley número 16-19, que prohíbe el uso de la hookah en

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2. Pretensiones de la accionante

2.1. El dieciocho (18) de marzo de dos mil diecinueve (2019), los accionantes

depositaron ante la S.taría de este Tribunal C.ucional una instancia

mediante la cual promueven la declaratoria de inconstitucionalidad de los

artículos 1 y 3 de la Ley núm. 16-19 que prohíbe el uso de la hookah en lugares

públicos y privados. Las infracciones constitucionales invocadas por la parte

accionante consisten en que tales disposiciones normativas contradicen el

derecho a la igualdad, el libre desarrollo de la personalidad, la libertad de

empresa y los principios de razonabilidad, núcleo esencial y proporcionalidad

en materia de derechos fundamentales. Tales artículos de la norma fundamental

rezan de la manera siguiente:

Artículo 39.- Derecho a la igualdad. Todas las personas nacen libres e

iguales ante la ley, reciben la misma protección y trato de las

instituciones, autoridades y demás personas y gozan de los mismos

derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminación por

razones de género, color, edad, discapacidad, nacionalidad, vínculos

familiares, lengua, religión, opinión política o filosófica, condición

social o personal. En consecuencia:

1) La R.ública condena todo privilegio y situación que tienda a

quebrantar la igualdad de las dominicanas y los dominicanos, entre

quienes no deben existir otras diferencias que las que resulten de sus

talentos o de sus virtudes;

2) Ninguna entidad de la R.ública puede conceder títulos de nobleza ni

distinciones hereditarias;