Sentencia Nº TC/0308/18 de Tribunal Constitucional, 31-08-2018

• Número de sentencia: TC/0308/18
• Fecha: 31 Agosto 2018
• Número de expediente: TC-01-2016-0044
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2016-0044, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Federación Dominicana

de Comerciantes, Inc. (FDC); Cámara Dominicana de Empresarios Comerciales (CADECO), Asociación de Importadores y

Distribuidores de Equipos, Repuestos y Accesorios Electrónicos (ASIDERAE) y Música del Cibao, S.A. contra los artículos 114,

115, 174, 175.1 y 176, párrafo, de la Ley núm. 64-00, General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales; 2, 3 , 4, 5, 6 y 10 de

la Ley núm. 287-04, sobre prevención, supresión y limitación de ruidos nocivos y molestos qu e producen contaminación sonora;

154.5 de la Ley nú m. 42-01, General de Salud, y los estándares de contaminación sónica de la norma ambiental para la

protección contra ruidos NA-RU-001-03. Página 1 de 58

EN NOMBRE DE LA REPUBLICA

SENTENCIA TC/0308/18

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2016-0044, relativo a la acción directa

deinconstitucionalidad interpuesta

por la Federación Dominicana de

Comerciantes, Inc. (FDC); Cámara

Dominicana de Empresarios

Comerciales (CADECO), Asociación

de Importadores y Distribuidores de

Equipos, Repuestos y Accesorios

Electrónicos (ASIDERAE) y Música

del Cibao, S.A. contra los artículos

114, 115, 174, 175.1 y 176, párrafo,

de la Ley núm. 64-00, General sobre

Medio Ambiente y Recursos

Naturales; 2, 3, 4, 5, 6 y 10 de la Ley

núm. 287-04, sobre prevención,

supresión y limitación de ruidos

nocivos y molestos que producen

contaminación sonora; 154.5 de la

Ley núm. 42-01, General de Salud, y

los estándares de contaminación

sónica de la norma ambiental para la

protección contra ruidos NA-RU-001-

03.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2016-0044, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Federación Dominicana

de Comerciantes, Inc. (FDC); Cámara Dominicana de Empresarios Comerciales (CADECO), Asociación de Importadores y

Distribuidores de Equipos, Repuestos y Accesorios Electrónicos (ASIDERAE) y Música del Cibao, S.A. contra los artículos 114,

115, 174, 175.1 y 176, párrafo, de la Ley núm. 64-00, General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales; 2, 3 , 4, 5, 6 y 10 de

la Ley núm. 287-04, sobre prevención, supresión y limitación de ruidos nocivos y molestos qu e producen contaminación sonora;

154.5 de la Ley nú m. 42-01, General de Salud, y los estándares de contaminación sónica de la norma ambiental para la

protección contra ruidos NA-RU-001-03. Página 2 de 58

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los treintaiuno (31) días del mes de agosto del año dos mil

dieciocho (2018).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton

Ray Guevara, presidente; Lino Vásquez Sámuel, segundo sustituto; Hermógenes

Acosta de los Santos, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Jottin Cury David, Rafael

Díaz Filpo, Víctor Gómez Bergés, Wilson S. Gómez Ramírez, Katia Miguelina

Jiménez Martínez e Idelfonso Reyes, en ejercicio de sus competencias

constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos 185,

numeral 1, de la Constitución y 9 y 36 de la Leynúm. 137-11, Orgánica del

Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de

junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:

I.ANTECEDENTES

1.Descripción de la norma impugnada

1.1.La presente acción directa deinconstitucionalidad fue interpuesta el

dieciocho (18) de agosto dedos mil dieciséis (2016), porla Federación

Dominicana de Comerciantes, Inc. (FDC); Cámara Dominicana de Empresarios

Comerciales (CADECO), Asociación de Importadores y Distribuidores de

Equipos, Repuestos y Accesorios Electrónicos (ASIDERAE) y Música del Cibao,

S.A. contra los artículos 114, 115, 174, 175.1 y 176, párrafo, de la Ley núm. 64-00,

General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales; 2, 3, 4, 5, 6 y 10 de la Ley

núm. 287-04, sobre prevención, supresión y limitación de ruidos nocivos y

molestos que producen contaminación sonora y 154.5 de la Ley núm. 42-01,

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2016-0044, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Federación Dominicana

de Comerciantes, Inc. (FDC); Cámara Dominicana de Empresarios Comerciales (CADECO), Asociación de Importadores y

Distribuidores de Equipos, Repuestos y Accesorios Electrónicos (ASIDERAE) y Música del Cibao, S.A. contra los artículos 114,

115, 174, 175.1 y 176, párrafo, de la Ley núm. 64-00, General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales; 2, 3 , 4, 5, 6 y 10 de

la Ley núm. 287-04, sobre prevención, supresión y limitación de ruidos nocivos y molestos qu e producen contaminación sonora;

154.5 de la Ley nú m. 42-01, General de Salud, y los estándares de contaminación sónica de la norma ambiental para la

protección contra ruidos NA-RU-001-03. Página 3 de 58

General de Salud, y, por último, los estándares de contaminación sónica de la

norma ambiental para la protección contra ruidos NA-RU-001-03. El contenido de

la normativa objeto de control de constitucionalidad descrita anteriormente es el

siguiente:

Ley núm. 64-00, sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales

Art. 114.- La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, en coordinación con los ayuntamientos municipales y la policía

municipal, regulará la emisión de ruidos y sonidos molestos o dañinos al

medio ambiente y la salud, en el aire y en las zonas residenciales de las

áreas urbanas y rurales, así como el uso fijo o ambulatorio de altoparlantes.

Art. 115.- Se prohíbe la emisión de ruidos producidos por la falta del

silenciador de escape o su funcionamiento defectuoso, de plantas eléctricas,

vehículos de motor, así como el uso en vehículos particulares de sirenas o

bocinas, que en razón de la naturaleza de su utilidad corresponden a los

servicios policiales, de ambulancias, de carros de bomberos o de

embarcaciones marítimas necesarias.

Art. 174.- Todo el que culposa o dolosamente, por acción u omisión,

transgreda o viole la presente ley y demás disposiciones que la

complementen, incurre en delito contra el medio ambiente y los recursos

naturales y, por tanto, responderá de conformidad a las mismas. Así, de

toda agresión o delito contra el medio ambiente y los recursos naturales

nace una acción contra el culpable o responsable.