Sentencia Nº TC/0310/19 de Tribunal Constitucional, 09-08-2019

Fecha de Resolución: 9 de Agosto de 2019
Emisor:Tribunal Constitucional
RESUMEN

Relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por Porfirio de Jesús López Nieto contra la Resolución núm. 1-2017, que Declara de Alta Prioridad el Proceso de Renovación o Cambio de Categoría y de Subcategoría Migratoria para la Población Beneficiaria del Plan Nacional de Regularización de Extranjeros en Situación Migratoria Irregular en la República Dominicana (PNRE).

 
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República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente núm. TC-01-2018-0010, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por Porfirio de Jesús López
Nieto contra la Resolución núm. 1-2017, que Declara de Alta Prioridad el Proceso de Renovación o Cambio de Categoría y de
Subcategoría Migratoria para la Población Beneficiaria del P lan Nacional de Regularización de Extranjeros en Situación
Migratoria Irregular en la República Dominicana (PNRE). Página 1 de 38
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
SENTENCIA TC/0310/19 Referencia: Expediente núm. TC-01-
2018-0010, relativo a la acción directa de
inconstitucionalidad interpuesta por
Porfirio de Jesús López Nieto contra la
Resolución núm. 1-2017, que Declara de
Alta Prioridad el Proceso de Renovación o
Cambio de Categoría y de Subcategoría
Migratoria para la Población Beneficiaria
del Plan Nacional de Regularización de
Extranjeros en Situación Migratoria
Irregular en la República Dominicana
(PNRE).
En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República
Dominicana, a los nueve (9) días del mes de agosto del año dos mil diecinueve
(2019).
El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton
Ray Guevara, presidente; Rafael Díaz Filpo, primer sustituto; Hermógenes Acosta
de los Santos, José Alejandro Ayuso, Alba Luisa Beard Marcos, Ana Isabel Bonilla
Hernández, Justo Pedro Castellanos Khoury, Domingo Gil, Wilson S. Gómez
Ramírez, Katia Miguelina Jiménez Martínez y Miguel Valera Montero, en
ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las
previstas en los artículos 185, numeral 1, de la Constitución y el artículo 9 y 36 de
la Ley núm.. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos
Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente
decisión:
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Expediente núm. TC-01-2018-0010, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por Porfirio de Jesús López
Nieto contra la Resolución núm. 1-2017, que Declara de Alta Prioridad el Proceso de Renovación o Cambio de Categoría y de
Subcategoría Migratoria para la Población Beneficiaria del P lan Nacional de Regularización de Extranjeros en Situación
Migratoria Irregular en la República Dominicana (PNRE). Página 2 de 38
I. ANTECEDENTES
1. Descripción de la norma impugnada
1.1. La presente acción directa de inconstitucionalidad fue interpuesta, el
veintiséis (26) de marzo de dos mil dieciocho (2018), por el señor Porfirio de Jesús
López Nieto contra la Resolución núm. 1-2017, que declara de Alta Prioridad el
Proceso de Renovación o Cambio de Categoría y de Subcategoría Migratoria para
la Población Beneficiaria del Plan Nacional de Regularización de Extranjeros en
Situación Migratoria Irregular en la República Dominicana (PNRE), el cual
establece lo siguiente:
PRIMERO: Declarar de alta prioridad el proceso de renovación o cambio
de categoría y subcategoría migratoria para la población beneficiaria del
Plan Nacional de Regularización de Extranjeros (PNRE) de conformidad
con la Ley General de Migración No. 285-04.
SEGUNDO: Extender por un (1) año la vigencia de los documentos
emitidos a la población beneficiaria del PNRE para que en ese período de
tiempo presente su solicitud de renovación o cambio de categoría y
subcategoría migratoria ante la Dirección General de Migración (DGM)
conforme a los procedimientos y requisitos establecidos por la Ley
General de Migración No. 285-04 y su Reglamento de Aplicación No. 631-
11.
TERCERO: El Consejo Nacional de Migración, en virtud de la facultad
otorgada por la Ley General de Migración No. 285-04, que en su artículo
9 lo autoriza a diseñar la política migratoria nacional y a planificar
programas en coordinación con las diversas dependencias atinentes del
Estado, instruye a la Dirección General de Migración elaborar en un
plazo de treinta (30) días a partir de la presente resolución un Protocolo
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Nieto contra la Resolución núm. 1-2017, que Declara de Alta Prioridad el Proceso de Renovación o Cambio de Categoría y de
Subcategoría Migratoria para la Población Beneficiaria del P lan Nacional de Regularización de Extranjeros en Situación
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para el procedimiento de renovación o cambio de categoría y de
subcategorías migratorias a los beneficiarios del Plan Nacional de
Regularización de Extranjeros en condición migratoria irregular (PNRE),
en aplicación de las facultades otorgadas por la Ley General de
Migración No. 285-04 en su artículo 6 sobre la regulación, control de la
permanencia y emisión de documentación para migrantes en la República
Dominicana.
Párrafo: El año de extensión de la vigencia de los documentos del PNRE
contará a partir del veintiséis de agosto de dos mil diecisiete (2017), una
vez puesto en marcha el protocolo operativo de la DGM.
CUARTO: En concordancia con lo establecido en el artículo 12 del
Decreto 327-13 que instituye el Plan Nacional de Regularización de
Extranjeros en condición migratoria irregular (PNRE), se instruye a la
Dirección General de Migración reconocer los documentos de
acreditación de identidad personal aceptados durante el PNRE para la
renovación o cambio de categorías y subcategorías de migratorias para la
población del PNRE, siempre que no existan dudas sobre el origen legal
del documento. En específico, reconocer la validez los siguientes
documentos:
a) Pasaporte o documento de viaje equivalente;
b) Documentación de identidad personal emitida por las autoridades
consulares o por cualquier otra autoridad del país de origen;
c) Acta de nacimiento del país de origen;

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